Почему предпенсионерам отменили льготы

Если вы спрашиваете, почему отменили льготы предпенсионерам, сначала уточните, какое право перестали учитывать: освобождение от налога на имущество, уменьшение земельного налога или дни для диспансеризации. Общей отмены этих гарантий нет. Однако право на налоговую льготу и право на освобождение от работы определяются по разным правилам. Налоговые основания закреплены в ст. 407 и ст. 391 НК РФ, трудовая гарантия — в ст. 185.1 ТК РФ.

Для налога на имущество ориентиром служат условия назначения пенсии по законодательству, действовавшему на 31 декабря 2018 года. Соответствие этим условиям даёт самостоятельное основание для льготы, даже когда пенсия ещё не назначена. Поэтому вопрос о налоговом послаблении решается через эти условия, а не только через факт получения пенсии — подп. 10.1 п. 1 ст. 407 НК РФ.

Если налог пришёл на квартиру или гараж, сопоставьте начисление с составом вашей недвижимости. Освобождение распространяется на один объект каждого вида по выбору собственника. Например, при наличии нескольких квартир льгота не освобождает от налога сразу все квартиры. Имущество должно принадлежать вам и не использоваться в предпринимательской деятельности; учитываются также исключения по объектам — п. 2–5 ст. 407 НК РФ.

Выбор недвижимости можно сообщить налоговому органу уведомлением до 31 декабря года, с которого применяется льгота. Если уведомление не подавалось, освобождение предоставляют по одному объекту каждого вида с наибольшей исчисленной суммой налога. Значит, начисление по другой квартире совместимо с сохранением права на льготу — п. 7 ст. 407 НК РФ.

Для земли действует другой механизм: уменьшают налоговую базу, то есть стоимость, с которой рассчитывают налог. Предпенсионеру предоставляют вычет в размере кадастровой стоимости 600 квадратных метров его земельного участка. Право предпенсионера связано с условиями назначения пенсии по законодательству на 31 декабря 2018 года. Вычет не равнозначен освобождению любого участка целиком; отрицательную базу принимают равной нулю — подп. 9 п. 5 и п. 7 ст. 391 НК РФ.

Работающему человеку в течение пяти лет до возраста назначения пенсии по старости, включая досрочную, положены два рабочих дня ежегодно для диспансеризации. За предпенсионером на эти дни сохраняют должность и выплачивают средний заработок. Здесь учитывают близость пенсионного возраста, а не правила налогового освобождения квартиры. Для использования дней подайте работодателю письменное заявление и согласуйте даты. Справки о прохождении диспансеризации обязательны, если этого требует локальный нормативный акт — ст. 185.1 ТК РФ.

Когда не учтена льгота по налогу на имущество, можно обратиться с заявлением в налоговый орган по своему выбору и приложить подтверждающие документы. При отсутствии заявления льготу также предоставляют по сведениям, полученным налоговым органом, начиная с периода возникновения права. Отсутствие вашего заявления не означает отмену этой льготы для предпенсионеров — п. 6 ст. 407 НК РФ.