Нужен ли апостиль для использования документов в России

Если вы хотите использовать в России документ, выданный за границей, начните с двух вопросов: что он подтверждает и для какого действия нужен. Свидетельство о регистрации акта гражданского состояния и документ, который предстоит предъявить нотариусу, подпадают под разные правила. Требование об удостоверении нельзя выбирать только по слову «иностранный». Для первой ситуации основание — ст. 13 Закона № 143-ФЗ, для второй — ст. 106 Основы законодательства о нотариате.

Для иностранного свидетельства о рождении или другого документа об акте гражданского состояния действует условие о легализации. Речь идёт о документах компетентных иностранных органов, удостоверяющих акты, совершённые за пределами России по законам соответствующего государства. При выполнении этого условия документ признаётся действительным в России. Но международный договор России может устанавливать другой порядок: именно с ним связано исключение из общего требования — п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.

Гражданство человека не меняет круг документов, охваченных этим правилом. Оно распространяется на акты в отношении граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства. Если свидетельство касается российского гражданина, но выдано иностранным органом, вопрос о его признании всё равно решается с учётом места совершения акта, законов соответствующего государства и применимого международного договора. Это следует из п. 1 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.

Если документ нужен для обращения к нотариусу, имеет значение его происхождение: он составлен за границей с участием должностных лиц компетентных иностранных органов либо исходит от них. По общему правилу нотариус принимает его после легализации федеральным органом исполнительной власти, который ведает государственной политикой и нормативно-правовым регулированием международных отношений России. Такой порядок установлен ст. 106 Основы законодательства о нотариате.

При этом у нотариуса возможен приём иностранного документа без легализации. Основанием служат законодательство России и международные договоры России. Практический вопрос здесь — распространяется ли соответствующее исключение на ваш документ. Ответ о необходимости удостоверения должен учитывать это исключение, а не сводиться к безусловному требованию апостиля для любых иностранных бумаг — ст. 106 Основы законодательства о нотариате.

Отдельный случай — апостиль на российском документе об акте гражданского состояния. В предусмотренных международными договорами случаях им удостоверяют официальные документы компетентных российских органов, подтверждающие регистрацию акта или её отсутствие. Апостиль проставляет исполнительный орган субъекта России, отвечающий за организацию государственной регистрации актов гражданского состояния. Это правило относится к российскому происхождению документа. Переносить его на иностранное свидетельство, предъявляемое в России, без учёта правил его признания было бы ошибкой — п. 2 ст. 13 Закона № 143-ФЗ.