На каком основании активы Nestlé могут передать во временное управление

Активы Nestlé могут попасть под временное управление по основаниям, связанным с защитой российских имущественных интересов и безопасности. Пункт 1 акта от 25.04.2023 № 302 «О временном управлении некоторым имуществом» связывает эту меру с лишением России, российских организаций или граждан собственности за рубежом либо имущественных прав, с ограничением таких прав или угрозой лишения и ограничения. Речь идёт об имуществе на территории иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении России и российских лиц.

Ждать состоявшегося изъятия имущества для применения этой меры не обязательно. Угроза лишения или ограничения прав также названа среди оснований. Кроме того, п. 1 акта охватывает угрозы национальной, экономической, энергетической и иным видам безопасности России, её обороноспособности. Поэтому вопрос об основании передачи активов касается не только уже возникшего имущественного ущерба: значение может иметь и соответствующая угроза.

Для имущества Nestlé нужно установить, кому именно оно принадлежит и как владелец связан с недружественным иностранным государством. В подп. «а» п. 1 акта названы гражданство, резидентство, место регистрации, преимущественного ведения хозяйственной деятельности или преимущественного извлечения прибыли. Правило распространяется также на лиц под контролем таких иностранных владельцев. При оценке конкретного актива нужно учитывать эту связь собственника, а не ограничиваться названием бренда на продукции или предприятии.

Вид актива определяет, к какой категории он относится. Подпункт «а» п. 1 акта касается движимого и недвижимого имущества в России. Это основание нужно отличать от подп. «б»: он охватывает ценные бумаги и доли в капиталах российских юридических лиц, принадлежащие лицам недружественных иностранных государств. Подпункт «в» отдельно называет принадлежащие таким лицам имущественные права. Поэтому при обсуждении активов Nestlé нужно уточнить, идёт ли речь об имуществе предприятия, долях в российской организации или имущественных правах.

Общие основания связаны с перечнем конкретных активов. Пункт 2 акта утверждает перечень имущества, ценных бумаг, долей и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление. Чтобы установить основание передачи определённых активов Nestlé, нужно сопоставить сведения об этих активах и их владельце с соответствующей позицией перечня. Проверка принадлежности имущества и проверка его включения в перечень отвечают на разные вопросы: кто владеет активом и какое именно имущество охвачено мерой.

Формулировка «почему Нестле передали во временное управление» уже предполагает, что передача состоялась. Утверждать это о конкретных активах следует после установления их включения в перечень по п. 2 акта. Правовое объяснение возможного применения меры складывается из основания по п. 1, признаков владельца, категории актива и его указания в перечне. Именно эти сведения позволяют перейти от общего обсуждения Nestlé к ответу о конкретном имуществе.