Кто такой организатор распространения информации в интернете

Чтобы понять, относится ли ваша деятельность к ОРИ, начните с функций сервиса и своей роли в его работе. Организатор распространения информации в сети интернет — лицо, обеспечивающее функционирование информационной системы или программы, которая предназначена либо используется для электронных сообщений пользователей. Проверять нужно прием, передачу, доставку и обработку сообщений: определение охватывает любую из этих функций. Именно через такую деятельность определяется организатор, а не через выбранное им название проекта — ч. 1 ст. 10.1 149-ФЗ (информация).

Сообщения — это не только переписка текстом. При хранении сведений закон учитывает также голосовую информацию, изображения, звуки, видео и другие электронные сообщения. Если сервис работает с такими форматами, оценивать его назначение нужно с учетом этих возможностей. Для владельца системы практический вопрос состоит в том, обеспечивает ли он ее работу для приема или обработки сообщений пользователей, — ч. 1 и 3 ст. 10.1 149-ФЗ (информация).

При этом для некоторых видов деятельности предусмотрены исключения. Обязанности ОРИ не распространяются на операторов государственных и муниципальных информационных систем. Для операторов связи исключение действует в части деятельности, осуществляемой по соответствующей лицензии. Граждане также освобождены от этих обязанностей, когда обеспечивают работу таких систем для личных, семейных и домашних нужд. Перечень этих нужд определяется Правительством Российской Федерации — ч. 5 ст. 10.1 149-ФЗ (информация).

Если деятельность подпадает под обязанности ОРИ, о ее начале нужно уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Порядок уведомления устанавливает Правительство Российской Федерации. Эту обязанность следует учитывать уже при начале работы сервиса обмена сообщениями — ч. 2 ст. 10.1 149-ФЗ (информация).

Хранить информацию нужно на территории Российской Федерации. Сведения о пользователях и фактах приема, передачи, доставки или обработки сообщений сохраняются три года после окончания этих действий. Содержание сообщений хранится до шести месяцев; порядок, сроки и объем такого хранения определяет Правительство Российской Федерации. Предоставлять хранимую информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, нужно в случаях, установленных федеральными законами, — ч. 3 и 3.1 ст. 10.1 149-ФЗ (информация).

Отдельные обязанности возникают у организатора сервиса обмена мгновенными сообщениями. Это случай, когда сообщения передаются исключительно между пользователями сервиса, отправитель выбирает получателей, а размещение общедоступной информации пользователями не предусмотрено. Для такого сервиса действуют, в частности, требования об идентификации по абонентскому номеру, конфиденциальности переписки и технической возможности отказаться от сообщений других пользователей. При дополнительном кодировании сообщений ОРИ также обязан передавать информацию для их декодирования федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности — ч. 4.1 и 4.2 ст. 10.1 149-ФЗ (информация).