Коротко
Профсоюзом руководят органы, которые он образует самостоятельно, а их полномочия определяет устав — ст. 7 Закона № 10-ФЗ. Чтобы узнать, кто главный в вашем профсоюзе по конкретному вопросу, посмотрите в уставе его организационную структуру, порядок образования органов, круг решаемых ими вопросов и сроки полномочий.
Ответ подробно: как устроено руководство профсоюза
Ответ на вопрос о руководителе начинается с устава вашего профсоюза. Профсоюз самостоятельно определяет свою структуру и образует органы управления. Поэтому искать того, кто руководит профсоюзом, нужно через правила конкретной организации: какие органы в ней существуют и за какие решения отвечает каждый из них. Такая самостоятельность закреплена в п. 1 ст. 7 Закона № 10-ФЗ.
Если вам нужно решить определённый вопрос, выясните, в чьи полномочия он входит. Компетенция органа — это круг вопросов, по которым он вправе принимать решения. Устав должен определять компетенцию профсоюзных органов. Например, вопрос об управлении имуществом следует сопоставить с уставным порядком управления этим имуществом и с полномочиями соответствующего органа — п. 2 ст. 7 Закона № 10-ФЗ.
Название должности помогает найти нужного человека, но для понимания его роли нужно прочитать положения о структуре и полномочиях. Не стоит считать, что любое решение обязательно принимает один руководитель. Профсоюз определяет устройство своих органов самостоятельно. Устав позволяет выяснить, как распределены вопросы между ними и к какому органу относится ваше обращение, — пп. 1 и 2 ст. 7 Закона № 10-ФЗ.
Если возник вопрос, как человек стал руководителем, обратитесь к порядку образования профсоюзных органов в уставе. Именно с этим порядком следует сопоставлять формирование руководства. Здесь же нужно посмотреть сроки полномочий: устав обязан их предусматривать. Условия образования органа и продолжительность его работы относятся к разным вопросам, и для понимания положения руководителя нужны оба — п. 2 ст. 7 Закона № 10-ФЗ.
Для первичной организации на работе имеет значение её место в структуре профсоюза. Уставы первичных и иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских или межрегиональных профсоюзов, должны соответствовать уставам этих профсоюзов. Поэтому при выяснении полномочий местного руководства нужно учитывать и правила соответствующего профсоюза. Требование о непротиворечии уставов закреплено в п. 1 ст. 7 Закона № 10-ФЗ.
Если речь идёт об объединении профсоюзов, искать руководство нужно по уставу этого объединения. В нём должны быть определены порядок образования профсоюзных органов, их компетенция, местонахождение и сроки полномочий. Так можно разграничить руководство отдельного профсоюза и органы объединения, в котором он участвует. Содержание устава объединения регулирует п. 3 ст. 7 Закона № 10-ФЗ.
Для практического обращения полезно выписать из устава название нужного органа, относящиеся к вашему вопросу полномочия и его местонахождение. Это связывает вопрос «кто главный» с конкретной задачей: кто вправе её решать и где находится этот орган. Местонахождение профсоюзного органа также входит в обязательное содержание устава по п. 2 ст. 7 Закона № 10-ФЗ.
Что говорит закон: самостоятельность профсоюза
Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 171-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Документы: где закреплены полномочия
Устав поможет установить устройство руководства и круг вопросов каждого органа по ст. 7 Закона № 10-ФЗ.
| Документ |
|---|
| Устав вашего профсоюза |
| Устав соответствующего общероссийского или межрегионального профсоюза, если организация входит в его структуру |
| Устав объединения профсоюзов, если вопрос касается его руководства |
Частые вопросы: полномочия руководства
Ответы о распределении вопросов внутри профсоюза и его объединения.
Что учитывать, выясняя, кто дважды становился руководителем профсоюзов?
Если вопрос касается повторного занятия руководящей должности, ориентируйтесь на устав соответствующего профсоюза. Сопоставьте порядок образования его органов и сроки их полномочий с интересующим вас периодом руководства. Эти положения должны быть закреплены в уставе согласно п. 2 ст. 7 Закона № 10-ФЗ.
Где узнать, какие решения вправе принимать профсоюзный орган?
Посмотрите раздел устава о компетенции профсоюзных органов: он определяет круг вопросов, порученных каждому органу. Обязанность закрепить эти полномочия в уставе предусмотрена п. 2 ст. 7 Закона № 10-ФЗ.
Как выяснить срок полномочий руководства?
Продолжительность полномочий профсоюзных органов нужно искать в уставе вашего профсоюза. Это обязательная часть его содержания по п. 2 ст. 7 Закона № 10-ФЗ; порядок образования органов также закрепляется в уставе.
Может ли первичная организация установить правила вопреки уставу своего профсоюза?
Нет, если первичная организация входит в структуру общероссийского или межрегионального профсоюза, её устав не должен противоречить его уставу. Это правило касается соотношения уставов и установлено п. 1 ст. 7 Закона № 10-ФЗ.
Услуги и темы рядом
Создание профсоюза на работе и вопросы его деятельности.
Не откладывайте защиту