Кто осуществляет обработку персональных данных
Организация, гражданин или орган власти могут обрабатывать сведения о человеке как оператор либо выполнять поручение оператора. От этой роли зависят правила получения согласия и ответственность за действия с такими сведениями.

Коротко
Это оператор персональных данных или другое лицо, которому он поручил обработку. Оператором может быть государственный или муниципальный орган, организация либо физическое лицо: он определяет цели, состав сведений и действия с ними. Исполнитель работает по поручению, а перед человеком за его действия обычно отвечает оператор — ст. 3 и 6 152-ФЗ.
Ответ подробно: оператор и исполнитель поручения
Чтобы определить, кто осуществляет обработку персональных данных в вашей ситуации, посмотрите, кто решает, зачем нужны сведения о человеке, какие именно сведения собирать и что с ними делать. Тот, кто организует или ведёт обработку и определяет эти параметры, является оператором. Он может действовать самостоятельно либо совместно с другими лицами — п. 2 ст. 3 152-ФЗ.
Статус оператора доступен не только организациям. Им может быть физическое лицо, государственный орган или муниципальный орган. Значение имеет роль в работе с информацией. При этом персональными считаются сведения, по которым человек определён прямо или может быть определён косвенно. Эти определения помогают связать конкретные действия с конкретным оператором — п. 1 и 2 ст. 3 152-ФЗ.
Обработка начинается не только тогда, когда сведения используют или кому-то передают. Сбор, запись, хранение, обновление и удаление тоже входят в это понятие. Работа на бумаге также может быть обработкой: применение компьютера для этого необязательно. Если сведения просто хранятся и новых действий с ними пока нет, хранение всё равно относится к обработке — п. 3 ст. 3 152-ФЗ.
Оператор вправе передать выполнение обработки другому лицу. Для этого требуется согласие человека, чьи данные обрабатываются, если федеральный закон не предусматривает иного. Поручение оформляют договором, включая государственный или муниципальный контракт; государственный или муниципальный орган может оформить его соответствующим актом. Так определяется основание работы исполнителя с чужими данными — ч. 3 ст. 6 152-ФЗ.
При оформлении поручения нужно определить перечень сведений, разрешённые операции и цели обработки. Также в нём закрепляют обязанности исполнителя соблюдать конфиденциальность, обеспечивать безопасность и предоставлять оператору подтверждающие документы и информацию по его запросу. Исполнитель обязан соблюдать принципы и правила обработки. Передача работы другому лицу не освобождает его от этих обязанностей — ч. 3 ст. 6 152-ФЗ.
Получать отдельное согласие у человека исполнителю поручения не требуется. Однако оператору нужно учитывать как условия передачи обработки, так и основание самой обработки. Согласие является одним из оснований; среди других предусмотрены необходимость исполнения договора с человеком и выполнение обязанностей, возложенных законом. Основание выбирают по цели работы со сведениями — ч. 1, 3 и 4 ст. 6 152-ФЗ.
Если исполнитель нарушил правила, перед человеком за его действия отвечает оператор, а исполнитель отвечает перед оператором. Для поручения иностранному физическому или юридическому лицу установлено другое распределение: перед человеком ответственность несут и оператор, и лицо, обрабатывающее сведения по поручению. Поэтому при определении ответственного имеет значение, кому именно передана обработка — ч. 5 и 6 ст. 6 152-ФЗ.
Что говорит закон: кто признаётся оператором
Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 519-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Что говорит закон: ответственность за исполнителя
Статья в редакции Федерального закона от 28.02.2025 № 23-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Частые вопросы: роли при обработке сведений
Как определить участника обработки и его обязанности.
Может ли обычный гражданин быть оператором персональных данных?
Да, физическое лицо входит в круг возможных операторов. Если гражданин организует или осуществляет обработку, определяя её цели, состав сведений и операции с ними, он соответствует определению оператора по п. 2 ст. 3 152-ФЗ.
Считается ли хранение бумажных документов обработкой?
Да, хранение сведений о человеке относится к обработке, даже если оно ведётся без компьютера. В п. 3 ст. 3 152-ФЗ охвачены действия как со средствами автоматизации, так и без них.
Кто получает согласие, если обработка передана исполнителю?
Лицу, работающему по поручению оператора, получать согласие у человека не нужно — ч. 4 ст. 6 152-ФЗ. Оператор же вправе поручить обработку с согласия человека, кроме случаев, когда федеральным законом предусмотрено иное, — ч. 3 той же статьи.
Услуги и темы рядом
Вопросы о статусе оператора и основаниях работы с информацией о человеке.
Не откладывайте защиту