Кто несёт ответственность за проведение инструктажей по охране труда

За организацию инструктажа отвечает работодатель. Статья 214 ТК РФ прямо включает инструктаж по охране труда в перечень того, что он обязан обеспечить. Поэтому вопрос нельзя свести только к тому, какой сотрудник разговаривает с работниками о безопасности. Закон возлагает на работодателя обязанность обеспечить само прохождение инструктажа в установленном порядке, а не просто определить человека для его проведения.

При этом обеспечить инструктаж и лично провести его — разные действия. Работодатель обязан организовать инструктаж и не допускать к работе тех, кто его не прошёл в установленном порядке. Кто именно должен провести ваш инструктаж, уточните у работодателя: запросите сведения о назначенном сотруднике и документ о распределении обязанностей. Так вы сможете выяснить, кому поручено проведение инструктажа.

Инструктаж связан с допуском к труду. Работодатель обязан не допускать к исполнению трудовых обязанностей человека, который не прошёл инструктаж в установленном порядке. Это самостоятельное требование ст. 214 ТК РФ. Если работник уже приступает к своим обязанностям, значение имеет не только организация занятий, но и соблюдение запрета на допуск без необходимой подготовки. Обещание провести инструктаж позднее не заменяет его прохождение перед допуском.

Инструктаж входит в обучение по охране труда, но не исчерпывает его. В ст. 214 ТК РФ отдельно перечислены обучение безопасным приёмам работы, первой помощи, применению средств индивидуальной защиты и проверка знаний. Стажировка на рабочем месте тоже названа в этой статье, с оговоркой о её прохождении определёнными категориями работников. Помимо инструктажа работнику нужно пройти остальные обязательные для него виды обучения и проверку знаний. Нужно учитывать, какие из перечисленных требований относятся к его допуску.

Ответственность за инструктаж по охране труда следует отличать от административного наказания. Обязанность организовать его закреплена в трудовом законодательстве, а последствия нарушения установлены ст. 5.27.1 КоАП РФ. Часть 1 этой статьи предусматривает предупреждение или штраф за нарушение государственных требований охраны труда, кроме отдельно оговорённых случаев. Нельзя выбирать наказание только по общему описанию: нужно определить, какое именно действие или бездействие вменяется.

Для допуска к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Штраф для должностного лица составляет от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. Такой же диапазон установлен для предпринимателя без образования юридического лица. Для организации штраф составляет от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей. Эти суммы относятся к составу нарушения, описанному в части 3; считать их единым штрафом за любую ошибку при инструктаже неверно.