Кто должен подать уведомление об обработке персональных данных в Роскомнадзор
Обязанность уведомить возникает у оператора персональных данных: того, кто организует обработку и определяет её цели. Для решения о подаче нужно учесть способ работы с данными и исключения, предусмотренные законом.

Коротко
Да, оператор персональных данных должен подать уведомление до начала их обработки, кроме исключений из ч. 2 ст. 22 Закона № 152-ФЗ. Оператором может быть орган, организация или физическое лицо. Обязанность определяется тем, кто организует обработку, задаёт её цели, состав данных и действия с ними, а также способом обработки.
Ответ подробно: кто обязан уведомить об обработке
Чтобы понять, кто должен подать уведомление, определите, кто решает, зачем собирать сведения о людях и как с ними работать. Оператором может быть государственный или муниципальный орган, юридическое либо физическое лицо. Обработка может организовываться самостоятельно или совместно с другими лицами. При определении оператора учитываются цели обработки, состав сведений и операции с ними — п. 2 ст. 3 152-ФЗ.
Обязанность касается не только передачи сведений кому-либо. Если вы собираете, записываете, храните, обновляете или используете информацию об определённом либо определяемом человеке, это обработка персональных данных. Даже хранение относится к таким действиям. Сначала сопоставьте фактическую работу со сведениями с этими понятиями: так можно определить, относится ли ваша деятельность к обработке, — п. 1 и 3 ст. 3 152-ФЗ.
Если вы выступаете оператором, уведомление нужно направить до того, как начнёте обрабатывать данные. О своём намерении работать с данными сообщите уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных. Сначала оцените исключения: они позволяют обрабатывать данные без уведомления в конкретных случаях. Общая обязанность и отсылка к исключениям закреплены в ч. 1 ст. 22 Закона № 152-ФЗ.
Без уведомления можно работать исключительно без средств автоматизации. Здесь имеет значение вся деятельность оператора по обработке данных: при использовании вычислительной техники обработка является автоматизированной. Другие исключения касаются данных в государственных информационных системах, созданных для защиты безопасности государства и общественного порядка, а также обработки в предусмотренных законодательством случаях транспортной безопасности с указанными в законе целями — п. 7–9 ч. 2 ст. 22 Закона № 152-ФЗ, п. 4 ст. 3 152-ФЗ.
Для подачи подготовьте сведения об операторе, целях, начале обработки и сроке либо условии её прекращения. Для каждой цели отдельно укажите категории данных и людей, правовое основание, действия и способы обработки. Также понадобятся сведения об ответственном за организацию обработки, защите данных, расположении базы и наличии трансграничной передачи. Уведомление подписывает уполномоченное лицо; направить его можно на бумаге или электронным документом — ч. 3 и 3.1 ст. 22 Закона № 152-ФЗ.
На включение сведений об операторе в реестр отводится тридцать дней, отсчитываемых от поступления уведомления. Расходы за рассмотрение уведомления и внесение в реестр на оператора возлагать нельзя. При неполных или недостоверных сведениях орган вправе потребовать уточнения до включения в реестр — ч. 4–6 ст. 22 Закона № 152-ФЗ.
После подачи следите за изменениями сведений: сообщить о них нужно не позднее 15-го числа следующего месяца. Если работа с данными прекращена, отсчитайте от этой даты десять рабочих дней: в пределах этого срока нужно уведомить о прекращении обработки. Это отдельные обязанности оператора после первоначального уведомления — ч. 7 ст. 22 Закона № 152-ФЗ.
Что говорит закон: уведомление до начала обработки
Статья в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Документы: подготовка сведений о работе с данными
Подготовьте сведения для заполнения уведомления по ч. 3 и 3.1 ст. 22 Закона № 152-ФЗ.
| Документ |
|---|
| Наименование или ФИО оператора и его адрес |
| Описание каждой цели обработки с категориями данных и субъектов, правовым основанием, действиями и способами обработки |
| Сведения об ответственном за организацию обработки и его контакты |
| Сведения о том, когда начнётся обработка и каким сроком или условием ограничено её проведение |
| Сведения о защите данных, шифровальных средствах, расположении базы и трансграничной передаче |
| Сведения о лицах с доступом или договорной обработкой данных государственных и муниципальных информационных систем |
Частые вопросы: обязанность оператора
Ответы о статусе оператора, хранении данных и исключении для обработки без автоматизации.
Распространяется ли понятие оператора на физических лиц?
Да, статус оператора возможен и у физического лица. Существенно, организует ли оно обработку, определяет ли её цели, состав данных и операции с ними. Для решения об уведомлении затем учитывают исключения из ч. 2 ст. 22 Закона № 152-ФЗ; понятие оператора закреплено в п. 2 ст. 3 152-ФЗ.
Нужно ли учитывать данные, которые только хранятся?
Хранение входит в понятие обработки, даже если данные сейчас никому не передают. Оператору нужно учитывать такие сведения при решении об уведомлении и оценке применимых исключений. Основания — п. 3 ст. 3 152-ФЗ и ч. 1–2 ст. 22 Закона № 152-ФЗ.
Когда работа без автоматизации позволяет обойтись без уведомления?
Исключение действует, когда оператор обрабатывает персональные данные исключительно без средств автоматизации. Если для обработки используется вычислительная техника, нужно оценивать обязанность уведомить с учётом этого способа работы. Правила закреплены в п. 8 ч. 2 ст. 22 Закона № 152-ФЗ и п. 4 ст. 3 152-ФЗ.
Услуги и темы рядом
Помощь по обязанностям оператора и ответы на смежные вопросы.
Не откладывайте защиту