Какой доход должен быть для получения пособия

Единой суммы заработка, при которой можно получать все пособия, нет. Сначала нужно определить вид поддержки, на который вы рассчитываете. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, государственная социальная помощь и ежемесячная выплата из материнского капитала имеют разные условия. Поэтому вопрос о том, сколько должен составлять доход, решается через правило конкретной выплаты. Одинаковые поступления семьи могут соответствовать одному пределу и превышать другой.

Для ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ст. 9 Закона № 81-ФЗ устанавливает основной ориентир: среднедушевой доход семьи не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в регионе. Среднедушевой доход — это сумма, приходящаяся на одного члена семьи после расчета по правилам закона. Сам по себе размер зарплаты заявителя не дает ответа о праве на пособие: учитываются доходы семьи, а не только его заработок.

Порог берут по месту жительства, пребывания или фактического проживания заявителя на дату обращения. Используется именно прожиточный минимум на душу населения. Его не следует смешивать с прожиточным минимумом для детей: это другой показатель, который встречается в правилах о размере выплаты из маткапитала. Без значения соответствующего регионального минимума нельзя назвать точную предельную сумму дохода в рублях. Уточните прожиточный минимум на душу населения в своём регионе на дату обращения и сравните с нужным порогом доход семьи на человека.

Расчет для детского пособия раскрыт в ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Доходы всех учитываемых членов семьи суммируют за двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения. Чтобы определить доход для пособия на одного человека, общую сумму за этот период делят сначала на двенадцать, затем на число учитываемых членов семьи. Получается среднемесячный доход на человека. Даже если вы представили сведения о доходах менее чем за двенадцать месяцев, сумму доходов за расчетный период делят на двенадцать и на число учитываемых членов семьи. Поэтому ориентироваться только на поступления за последний месяц недостаточно.

При подсчете имеет значение и состав семьи. По ст. 9 Закона № 81-ФЗ в него входят заявитель, супруг или супруга, несовершеннолетние дети, дети под опекой или попечительством и дети до 23 лет, которые учатся очно в указанных законом образовательных организациях. При этом статья содержит исключения. Например, не включаются лица, отбывающие лишение свободы, и дети из перечисленных категорий, состоящие в браке. Число совместно проживающих людей нельзя автоматически подставлять в расчет.

Равенство дохода прожиточному минимуму по общему правилу ст. 9 Закона № 81-ФЗ допустимо. Но даже при таком доходе оцениваются другие условия: имущество, поступления от деятельности, проценты по банковским вкладам и причины отсутствия доходов у трудоспособных членов семьи. Пособие предусмотрено для нуждающихся беременных женщин и лиц с детьми до 17 лет при соблюдении требований о гражданстве и постоянном проживании в России. Нулевая зарплата поэтому не означает автоматического назначения.

Для многодетной семьи ст. 9 Закона № 81-ФЗ предусматривает особый случай при повторном обращении. Превышение прожиточного минимума не более чем на 10 процентов допускается, если обращение последовало в последнем месяце назначенного периода либо в течение трех месяцев после месяца окончания выплаты. Это исключение применяется однократно за весь период реализации права. Его нельзя переносить на любое первоначальное заявление или считать общим повышением доходного порога для всех семей.

Государственная социальная помощь малоимущим регулируется иначе. По ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ для малоимущих семей и одиноко проживающих граждан среднедушевой доход должен быть ниже регионального прожиточного минимума на душу населения по причинам, которые от них не зависят. Здесь формулировка строже: равенство порогу не соответствует условию «ниже». Нельзя механически применять к такой помощи допустимое для детского пособия равенство или исключение для многодетных семей.

Если речь идет о ежемесячной выплате из материнского капитала, действует ст. 11.2 Закона № 256-ФЗ. Средства капитала могут направляться на нее по заявлению, когда доход на человека не превышает двукратного регионального прожиточного минимума на душу населения на дату обращения. Выплата связана с ребенком до трех лет. Ее размер равен региональному прожиточному минимуму для детей, а при нескольких детях соответствующего возраста она может назначаться на каждого по заявлению владельца сертификата.

Итак, чтобы соотнести семейный доход с условиями поддержки, нужно сопоставлять одинаковые показатели: доход на человека и установленный для выбранной выплаты порог. Для детского пособия дополнительно важны расчетный период, состав семьи и остальные критерии ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Для помощи малоимущим нужно учитывать причину низких поступлений, а для выплаты из маткапитала — источник средств и возраст ребенка. Одного ответа о размере месячной зарплаты для этого недостаточно.