Какие проверки знаний по охране труда проходят работники

Работнику полезно сначала уточнить, в связи с чем проверяют его знания: завершилось обучение требованиям охраны труда или проводится инструктаж. Эти ситуации названы в разных положениях Правил. Пункт 67 посвящён завершению обучения, а п. 69 — форме проверки при инструктаже. Разница нужна для практического ответа: после обучения проверку организуют по разделу VII Правил, а при инструктаже её форму определяет работодатель в локальных актах. Сначала устанавливают его основание, затем обращаются к соответствующему пункту.

После обучения требованиям охраны труда проверка является его завершающей частью. Именно такую последовательность закрепляет п. 67 Правил: сначала обучение, затем проверка знания требований. Прохождение обучения и проверка его результата — связанные, но разные действия. После того как работник прослушал обучение, ему предстоит проверка знаний. Для ответа работнику нужно разграничивать участие в обучении и оценку того, что он усвоил.

Пункт 67 также указывает, где установлены требования к организации этой проверки: в разделе VII Правил. Это отсылка к положениям об организации, а не описание способа ответа работника. Из самого п. 67 нельзя заключить, что проверка обязательно проводится в виде теста, устной беседы либо письменного задания. Называть конкретный вариант обязательным только на основании этого пункта было бы неточно. Он закрепляет необходимость проверки в завершение обучения и указывает на правила её организации.

У результата проверки после обучения есть и сторона, связанная с оформлением. Пункт 67 прямо предусматривает оформление результатов по указанным в нём положениям Правил. Следовательно, вопрос о том, проверяли ли знания, отличается от вопроса о том, как отразили результат. При обсуждении с работодателем полезно сохранять это различие: факт проведённого занятия не отвечает заодно на вопрос об оформлении последующей проверки. Конкретный документ и его содержание сам п. 67 не раскрывает.

При инструктаже действует другое положение — п. 69 Правил. Оно касается формы проведения проверки знания требований охраны труда. Форму определяют локальные нормативные акты работодателя. Под такими актами здесь понимаются внутренние правила работодателя, которыми регулируется этот вопрос. Если работник хочет узнать, как именно ему предстоит отвечать при инструктаже, ориентиром служит содержание соответствующего внутреннего акта. Попросите работодателя ознакомить вас с актом, определяющим форму проверки при вашем инструктаже.

Здесь нужно разделять два вопроса: когда проверяют знания и каким способом это делают. Связь проверки с окончанием обучения следует из п. 67. Выбор формы проверки при инструктаже отнесён п. 69 к локальному регулированию. Это разные характеристики процедуры. Например, утверждение о проверке при инструктаже указывает на её контекст, но ещё не сообщает работнику, как будет организован его ответ. Такой ответ следует искать в акте работодателя, определяющем форму.

Если работнику устно назвали способ проверки при инструктаже, правовой ориентир всё равно остаётся прежним: п. 69 говорит именно о локальных нормативных актах. Для понимания процедуры имеет значение, какая форма в них закреплена. Форму проверки при инструктаже каждый работодатель определяет в своих локальных актах — ознакомьтесь с ними. Переносить услышанное об организации проверки в другом месте на свою работу без обращения к собственным локальным правилам нельзя. Основание для сравнения — содержание актов, а не сходство названий мероприятий.

Обратная ошибка — считать, что положение о форме проверки при инструктаже полностью описывает проверку после обучения. Пункт 69 имеет определённый предмет: проверку при инструктаже. Пункт 67 отдельно говорит об окончании обучения и отсылает к требованиям организации проверки. Подменять одну норму другой не следует. Если обсуждается завершённое обучение, ответ должен опираться на п. 67; если возник вопрос о форме проверки во время инструктажа, значение имеет п. 69.

Само слово «проверки» может создавать впечатление, что речь идёт о готовом перечне всех возможных испытаний работника. Однако эти два пункта решают более узкие задачи. Они позволяют назвать проверку в завершение обучения и проверку при инструктаже, но не дают полного перечня разновидностей по всем возможным основаниям. В частности, из них нельзя вывести периодичность, сроки или отдельные условия повторного прохождения. Приписывать такие требования этим пунктам оснований нет.

Для работника различие между этими проверками связано с завершением обучения и прохождением инструктажа. После обучения работник проходит завершающую проверку, предусмотренную п. 67 Правил. Для проверки при инструктаже форму определяют по локальным актам на основании п. 69. Такое разграничение помогает точно поставить вопрос работодателю: интересует ли работника завершение обучения, способ ответа при инструктаже или оформление результата после обучения. Каждый из этих вопросов имеет свой предмет, и один ответ не заменяет остальные.