Какие права имеет гражданин РФ

Если у человека есть гражданство РФ, содержание его прав нужно рассматривать по конкретной сфере. Участие в голосовании, получение лечения и обращение к должностному лицу регулируются разными нормами. Нельзя переносить условия одного права на другое: например, ограничения для кандидата на выборах сами по себе ничего не говорят об объёме медицинской помощи. Здесь рассмотрены возможности, предусмотренные ст. 4 Закона № 67-ФЗ, ст. 19 Закона № 323-ФЗ и ст. 2 Закона № 59-ФЗ.

В избирательной сфере различаются право выбирать и право быть избранным. Первое называют активным избирательным правом: гражданин участвует в голосовании за кандидатов. Второе называют пассивным: речь идёт о возможности самому быть избранным. По п. 1 ст. 4 Закона № 67-ФЗ с 18 лет на день голосования гражданин вправе избирать, голосовать на референдуме и быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования. Для других выборных должностей возраст определяется отдельно указанными в этой норме актами.

Пол, национальность, язык, происхождение, достаток и убеждения не должны определять доступ гражданина к выборам и референдуму. Такое равенство закреплено п. 2 ст. 4 Закона № 67-ФЗ. При этом п. 4 связывает активное избирательное право с проживанием в пределах округа. Если гражданин во время выборов находится вне места жительства, он сохраняет право участвовать в соответствующих региональных или муниципальных выборах. Закон также допускает предоставление права голосовать проживающим за пределами округа.

Ограничения необходимо различать по их последствиям. Согласно п. 3 ст. 4 Закона № 67-ФЗ граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не вправе ни избирать, ни быть избранными, ни участвовать в референдуме. Здесь закон прямо называет основание ограничения. Сам факт спора с государственным органом или несогласия с его решением в этой норме таким основанием не назван.

Для избрания кандидатом предусмотрены дополнительные препятствия. Пункт 3.1 ст. 4 Закона № 67-ФЗ касается иностранного гражданства и документов, подтверждающих постоянное проживание за рубежом; для местного самоуправления предусмотрена оговорка о международном договоре. Пункт 3.2 устанавливает ограничения, связанные с перечисленными в нём преступлениями, наказаниями и нарушениями. Поэтому наличие российского гражданства ещё не означает возможность баллотироваться на любую должность. Запрет быть избранным нельзя без соответствующего основания считать одновременно запретом голосовать.

В сфере здоровья ст. 19 Закона № 323-ФЗ закрепляет право каждого на медицинскую помощь. Объём помощи без взимания платы определяется программой государственных гарантий. За выбранной услугой без оплаты обращайтесь в пределах этой программы; уточните в медицинской организации, входит ли в неё нужная помощь и на каких условиях её можно получить. Та же статья предусматривает получение платных медицинских услуг, в том числе по договору добровольного медицинского страхования. Поэтому вопрос об оплате связан с видом помощи и условиями её предоставления.

У пациента есть права, касающиеся самого процесса лечения. Часть 5 ст. 19 Закона № 323-ФЗ предусматривает выбор врача и медицинской организации в соответствии с законом, консультации специалистов и облегчение боли. Пациент вправе получать сведения о своём здоровье и определять лиц, которым эта информация может передаваться в его интересах. Отдельно защищаются сведения, составляющие врачебную тайну. Эти положения затрагивают личную сферу человека, но не составляют полного перечня всех его личных прав.

Та же часть статьи закрепляет отказ от медицинского вмешательства и возмещение вреда, причинённого здоровью при оказании помощи. Для защиты прав пациента предусмотрен допуск к нему адвоката или законного представителя. Каждая из этих возможностей имеет собственный предмет: получение информации о лечении, решение о вмешательстве или защита нарушенного права. Само перечисление прав не означает заранее установленного результата спора о качестве лечения либо о причинённом вреде.

Обратиться к государству можно по правилам ст. 2 Закона № 59-ФЗ. Она допускает личное обращение, индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и к их должностным лицам. Круг адресатов включает также государственные и муниципальные учреждения, иные организации с публично значимыми функциями и их должностных лиц. Поэтому возможность поставить вопрос перед адресатом не ограничивается ситуацией, когда обращается только один человек: закон допускает совместное обращение граждан.

Право на обращение осуществляется добровольно и свободно, но без нарушения чужих прав и свобод. Рассмотрение обращений по ч. 3 ст. 2 Закона № 59-ФЗ не оплачивается гражданином. При этом возможность направить просьбу или жалобу не означает обязанность удовлетворить любое требование заявителя. Отвечая на вопрос, какие права даёт человеку гражданство РФ, полезно различать само право, условия его осуществления и желаемый результат. Для выборов, медицинской помощи и обращения эти условия закреплены в разных статьях и не заменяют друг друга.