Какие организации проводят специальную оценку условий труда

Специальная оценка условий труда, сокращённо СОУТ, проводится при участии двух сторон: работодателя и привлечённой им организации. Именно такое сочетание закреплено в ч. 2 ст. 8 426-ФЗ (СОУТ). Оценку труда проводят совместно работодатель и выбранный им исполнитель. Работодатель тоже участвует в её проведении, а обращение к сторонней организации является частью установленного законом порядка. Эти роли нужно учитывать при выборе того, кому поручить работы.

Право организации проводить спецоценку связано с её соответствием требованиям закона. В ч. 2 ст. 8 прямо предусмотрено это условие для привлекаемого исполнителя. Одного предложения оказать услугу недостаточно, чтобы сделать вывод о таком соответствии. Перед выбором компании запросите у неё документы, подтверждающие право проводить специальную оценку условий труда. Проверьте эти документы до заключения договора, чтобы поручить спецоценку организации, отвечающей требованиям закона.

Кто должен проводить специальную оценку условий труда со стороны работодателя, и кто за неё платит — разные вопросы. Часть 1 ст. 8 возлагает на работодателя обязанности организовать и профинансировать оценку. Приглашение исполнителя не меняет этого распределения. Если организация готова выполнить работы, это ещё не означает, что на неё переходит обязанность работодателя обеспечить их организацию. Расходы на проведение оценки также относятся к сфере ответственности работодателя по приведённой норме.

Основанием для привлечения организации служит гражданско-правовой договор — соглашение работодателя с исполнителем о проведении оценки. На него прямо указывает ч. 2 ст. 8. Следовательно, ответ на бытовой вопрос, кто делает СОУТ, включает не только сведения об организации, но и основание её участия. Закон связывает выполнение этой работы с договором, а не просто с устной договорённостью о выезде или с полученным коммерческим предложением.

Работодатель может привлечь как одну организацию, так и несколько: обе возможности предусмотрены ч. 2 ст. 8. Само число исполнителей не заменяет требования к ним. Если спецоценку условий труда проводит несколько организаций, их привлечение всё равно должно соответствовать указанной норме. Из этого положения нельзя вывести, что обязательно нужен единственный исполнитель, либо что участие нескольких организаций само по себе делает проведение оценки неправильным. Значение имеет предусмотренное законом основание их работы.

До начала выполнения работ у исполнителя есть самостоятельная обязанность, связанная с информационной системой учёта. По ч. 6 ст. 8 организация передаёт в неё предусмотренные законом сведения и получает идентификационный номер предстоящей оценки. Это номер, который система присваивает автоматически. Он относится к предстоящей специальной оценке, и его не следует смешивать с названием организации или с обозначением договора между сторонами. У каждого из этих сведений своё назначение.

Для передачи сведений и получения номера установлен срок: до начала работ, но не позднее пяти рабочих дней со дня заключения договора. Обе границы следуют из ч. 6 ст. 8 и применяются вместе. Кроме того, организация обязана сообщить полученный номер работодателю ещё до начала выполнения работ. При обсуждении готовности исполнителя приступить к спецоценке имеет значение не только наличие подписанного договора, но и сообщение работодателю этого номера.

Выбор исполнителя не означает, что стороны могут сами установить любой способ проведения оценки. Часть 3 ст. 8 предусматривает проведение СОУТ по утверждённой методике. Для работодателя это означает, что договорное привлечение организации и порядок выполнения ею оценки связаны с разными положениями одной статьи. Договор служит основанием участия исполнителя, а методика определяет порядок проведения самой оценки. Соответствие организации требованиям закона также остаётся отдельным условием её привлечения.

Если условия труда оцениваются у работников, допущенных к государственной или иной охраняемой законом тайне, действует специальная оговорка ч. 5 ст. 8. Оценка проводится с учётом требований законодательства о такой тайне. Наличие этих сведений не исключает установленного статьёй участия работодателя и организации. Но при определении того, кто может проводить спецоценку условий труда в такой ситуации, нельзя оставлять без внимания прямо предусмотренное законом условие о защите тайны.

Итак, для ответа о конкретном исполнителе существенны несколько связанных обстоятельств: соответствие организации требованиям закона, её привлечение по договору и совместное проведение оценки с работодателем. До начала работ добавляется обязанность сообщить идентификационный номер. Это позволяет отделить вопрос о праве организации проводить СОУТ от вопроса об обязанностях заказчика. Работодатель обеспечивает организацию и финансирование, а привлечённый исполнитель выполняет свою часть работы в порядке, который закреплён ст. 8 426-ФЗ (СОУТ).