Какие нормативные документы регулируют обучение по охране труда

Если работодателю нужно определить, какие документы регламентируют обучение по охране труда, отправная точка — ст. 219 ТК РФ. Она связывает обучение с безопасностью труда, сохранением жизни и здоровья. Речь идёт о получении знаний, умений и навыков, необходимых работнику для безопасной работы. Обязанность проходить обучение и проверку знания требований охраны труда закреплена непосредственно в этой статье.

Эта обязанность касается не только рядовых работников. Руководители организаций и работодатели — индивидуальные предприниматели также должны обучаться и проходить проверку знаний. При организации обучения нельзя ограничивать круг обучающихся только исполнителями производственных работ: руководители прямо включены в него законом. Основание для такого охвата — ст. 219 ТК РФ.

Чтобы определить, какие формы подготовки учитывать, нужно различать инструктажи и другие виды обучения. В ст. 219 ТК РФ названы инструктажи по охране труда, обучение оказанию первой помощи пострадавшим и использованию средств индивидуальной защиты. Для определённых категорий работников обучение включает также стажировку непосредственно на рабочем месте. Значит, вопрос об обучении шире вопроса о проведении инструктажа и охватывает несколько направлений подготовки.

Место обучения тоже имеет значение для выбора регулирующих документов. Статья 219 ТК РФ предусматривает обучение у работодателя, включая безопасные методы и приёмы выполнения работ, либо в организациях, которые оказывают услуги по обучению охране труда. Порядок обучения, проверки знаний и требования к таким организациям устанавливает Правительство Российской Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Содержание требований безопасности связано с более широким кругом актов. По ст. 212 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актах уполномоченного федерального органа в сфере труда и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Эти документы задают правила, процедуры, критерии и нормативы для сохранения жизни и здоровья работников.

Для работодателя такие требования обязательны при организации производства и труда. Они также распространяются на проектирование, строительство, эксплуатацию объектов, разработку технологических процессов и производственного оборудования. В числе актов уполномоченного федерального органа ст. 212 ТК РФ называет правила по охране труда и единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты. Поэтому при выборе содержания обучения нужно учитывать требования, относящиеся к выполняемой работе.

Национальные стандарты безопасности труда имеют свою задачу: их разрабатывают и утверждают для содействия соблюдению правил по охране труда. Порядок их разработки, утверждения и применения определяется законодательством о стандартизации. При подборе нормативных документов полезно разделять эти задачи: обязанность и виды обучения закреплены в ст. 219 ТК РФ, а система государственных требований и назначение национальных стандартов раскрыты в ст. 212 ТК РФ.