Какие льготы положены малоимущим пенсионерам

Чтобы определить, какие льготы доступны малоимущему пенсионеру, нужно различать три основания поддержки. Социальная доплата связана с материальным обеспечением самого пенсионера. Государственная социальная помощь предназначена, в частности, для малоимущих семей и одиноко проживающих граждан. Жилищная субсидия помогает оплачивать жильё и коммунальные услуги при высокой доле этих расходов в семейном доходе. Условия закреплены соответственно в ст. 12.1 и ст. 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи», а также в ст. 159 ЖК РФ.

Размер доплаты при её установлении рассчитывают как разницу между прожиточным минимумом пенсионера и суммой учитываемых денежных выплат. При подсчёте принимают во внимание дополнительное материальное обеспечение, ежемесячную денежную выплату со стоимостью набора социальных услуг и денежные меры региональной поддержки. Натуральную помощь обычно не учитывают, но для поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда предусмотрены исключения: её денежные эквиваленты и компенсации входят в расчёт. Это правила ч. 2, 3 и 8.1 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Пенсионеру не нужно обращаться с заявлением именно за социальной доплатой: её назначают без такого обращения. Её устанавливают со дня назначения пенсии, однако не раньше возникновения права на доплату. Документы для определения денежных эквивалентов и компенсаций из ч. 3 также не требуются. После решения об установлении выплаты пенсионера извещают в течение пяти рабочих дней — ч. 7 ст. 12.1 того же закона.

Для работающего пенсионера действует ограничение: доплату не выплачивают во время работы или иной деятельности, при которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию. Это правило ч. 10 ст. 12.1 касается именно социальной доплаты; условия жилищной субсидии нужно оценивать по доходам и расходам семьи.

Для государственной социальной помощи учитывают среднедушевой доход — доход в расчёте на человека. У малоимущей семьи или одиноко проживающего пенсионера он должен быть ниже регионального прожиточного минимума на душу населения по причинам, которые от них не зависят. Такое основание предусмотрено ст. 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Для субсидии расходы на жильё сопоставляют с допустимой долей в совокупном доходе семьи. Расчёт ведут по региональным стандартам площади и стоимости услуг. Для семьи с доходом на человека ниже прожиточного минимума расчёт становится льготным: допустимую долю жилищных расходов снижают пропорционально отношению этого дохода к минимуму. Право может быть у собственника, нанимателя, пользователя государственного или муниципального жилья, члена жилищного кооператива — ч. 1 и 2 ст. 159 ЖК РФ.

Субсидию оформляют по заявлению в исполнительный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченное им учреждение, учитывая постоянно проживающих вместе членов семьи. Сведения, доступные через межведомственный обмен, учреждение запрашивает самостоятельно. Препятствием станет непогашенный долг за жильё и коммунальные услуги, подтверждённый вступившим в силу судебным актом и образовавшийся за период не более трёх последних лет. Эти условия установлены ч. 3, 5 и 7.1 ст. 159 ЖК РФ.