Какие действия нарушают антимонопольное законодательство
Навязанные условия поставки, раздел покупателей между конкурентами и запрет продавать чужой товар подпадают под разные запреты. Для оценки нужно учитывать положение компании на рынке, содержание договорённостей и их последствия для конкуренции.
Коротко
Это злоупотребление доминирующим положением и ограничивающие конкуренцию соглашения: например, навязывание условий доминирующим поставщиком, ценовой сговор конкурентов или раздел рынка. Запрет охватывает также отдельные договорённости продавца с покупателем. Для нарушения учитываются условия конкретного запрета: положение участника, содержание соглашения, наступившие либо возможные последствия — ст. 10 и 11 закона о защите конкуренции.
Ответ подробно: запрещённые действия бизнеса
Чтобы определить, какие нарушения антимонопольного законодательства возможны в отношениях с поставщиком, сначала разграничьте его собственные действия и договорённости нескольких участников рынка. Если компания занимает доминирующее положение, её действия и бездействие запрещены, когда они ограничивают или могут ограничить конкуренцию либо ущемляют интересы предпринимателей или неопределённого круга потребителей. Так устроен запрет злоупотребления по ч. 1 ст. 10 135-ФЗ.
Для покупателя нарушение может выражаться в требовании приобрести ненужный товар вместе с нужным, в необоснованном отказе поставлять продукцию или в разных ценах на одинаковый товар без экономического, технологического либо иного обоснования. При оценке отказа учитываются возможность производства или поставки и предусмотренные законом либо судебными актами основания. Эти случаи относятся к доминирующему участнику рынка — п. 3, 5 и 6 ч. 1 ст. 10 135-ФЗ.
Ценовые нарушения включают установление монопольно высокой или монопольно низкой цены, а также изъятие товара из обращения, из-за которого цена выросла. Под запрет попадают необоснованное сокращение производства при спросе и возможности рентабельного выпуска, дискриминационные условия и препятствия для входа других компаний на рынок или выхода с него. Соответствующие запреты закреплены в п. 1, 2, 4, 8 и 9 ч. 1 ст. 10 135-ФЗ.
Если конкуренты договариваются о ценах, делят территории или покупателей, сокращают выпуск либо отказываются работать с определёнными продавцами или заказчиками, речь может идти о картеле. Это запрещённое соглашение конкурентов, которые продают или приобретают товары на одном рынке. Достаточно возможности перечисленных последствий; ждать их наступления не требуется. Картельный запрет охватывает и договорённости о повышении, снижении или поддержании цен на торгах — ч. 1 ст. 11 О защите конкуренции.
У продавца и покупателя тоже могут быть запрещённые договорённости. Их называют вертикальными соглашениями. Запрет касается установления цены дальнейшей перепродажи, но допускает назначение продавцом максимальной цены. Другой случай — обязанность покупателя не продавать продукцию конкурента поставщика. Здесь предусмотрено исключение для соглашений об организации продажи под товарным знаком или другим средством индивидуализации продавца либо производителя — ч. 2 ст. 11 О защите конкуренции.
Перечень соглашений шире картелей: договорённости о навязывании невыгодных условий, необоснованно разных ценах и препятствиях доступу на рынок также запрещены, если установлено, что они ограничивают или могут ограничить конкуренцию. Ограничения могут затрагивать и условия участия в профессиональных объединениях — ч. 4 ст. 11 О защите конкуренции.
При разборе договора сопоставьте конкретное условие с подходящим запретом: кто его установил, с кем согласовал и к чему оно приводит. Для соглашений из частей 2–4 предусмотрено право представить доказательства их допустимости — ч. 6 ст. 11 О защите конкуренции. Для действий доминирующей компании право представить доказательства допустимости закреплено отдельно — ч. 2 ст. 10 135-ФЗ. Обоснование должно относиться именно к спорному поведению.
Что говорит закон: соглашения с риском ограничения конкуренции
Статья в редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 301-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Документы: условия спорных отношений
Для сопоставления поведения с запретами ст. 10 и 11 закона о защите конкуренции соберите материалы о ценах, договорных условиях и отказах.
| Документ |
|---|
| Договор и приложения с условиями поставки и перепродажи |
| Переписка о навязываемых условиях или отказе заключить договор |
| Ценовые предложения на одинаковый товар для разных покупателей |
| Соглашения об ассортименте, покупателях или территориях продаж |
Частые вопросы: цены, договоры и конкуренты
У похожих коммерческих условий могут быть разные основания для запрета.
Любая разница в ценах для покупателей является нарушением?
Для доминирующей компании запрет касается различий в цене одинакового товара без экономического, технологического или иного обоснования, если федеральный закон не устанавливает иное. При этом учитываются последствия, указанные в ч. 1 ст. 10 135-ФЗ. Отдельно оценивают соглашения о необоснованно разных ценах, ограничивающие конкуренцию, — ч. 4 ст. 11 О защите конкуренции.
Может ли поставщик ограничить цену перепродажи?
Продавцу разрешено установить максимальную цену, по которой покупатель будет перепродавать товар. Для иных условий о цене перепродажи действует запрет вертикальных соглашений, если они приводят или могут привести к её установлению, — ч. 2 ст. 11 О защите конкуренции.
Обязательно ли доказывать уже наступивший вред от картеля?
Для картельного запрета достаточно, чтобы соглашение конкурентов могло привести к перечисленным законом последствиям. К ним относятся согласование цен, изменение цен на торгах, раздел рынка, сокращение производства и отказ от договоров с определёнными участниками — ч. 1 ст. 11 О защите конкуренции.
Услуги и темы рядом
Помощь с антимонопольными рисками и связанные вопросы о конкуренции.
Не откладывайте защиту