Какие бывают виды закупок

Чтобы понять, какие виды закупок бывают по 44-ФЗ, нужно различать способ выбора поставщика и круг участников, которым сообщают о закупке. По ч. 1 ст. 24 заказчик использует конкурентный способ либо закупает у единственного поставщика. Конкурентный способ предполагает выбор между участниками по правилам соответствующей процедуры. Закупка у единственного поставщика выделена законом в самостоятельный вариант.

Конкурс ориентирован на лучшие условия исполнения контракта. По ч. 4 ст. 24 побеждает предложивший их участник, чья заявка отвечает установленным требованиям. Поэтому конкурс нельзя описывать только как соревнование по снижению цены: закон связывает победу с условиями исполнения контракта.

В аукционе по ч. 5 ст. 24 учитываются соответствие заявки требованиям и результат подачи ценовых предложений. Для такого способа характерно снижение цены контракта либо суммы цен единиц товаров, работ или услуг до наименьшего предложения. Эта же часть предусматривает случай выбора по наибольшей плате за заключение контракта. У электронного запроса котировок критерий победы также связан с наименьшей ценой при соответствии заявки требованиям извещения — это закреплено в ч. 9 ст. 24.

Открытость процедуры отвечает на другой вопрос: кому заказчик сообщает о закупке. При открытом способе извещение размещают в единой информационной системе — системе публикации сведений о закупках — для неограниченного круга лиц. При закрытом направляют приглашения ограниченному кругу лиц, способных исполнить закупку. Такое разграничение установлено ч. 1 ст. 24.

По ч. 2 ст. 24 конкурсы и аукционы имеют открытые электронные, закрытые и закрытые электронные формы. Запрос котировок предусмотрен в электронной форме. Закрытый способ выбирают с учётом оснований из ч. 11–12 ст. 24, а не просто по желанию ограничить число участников.