Как взять землю в аренду у государства

Чтобы взять землю в аренду у государства или администрации, нужно определить, какой порядок подходит для выбранного участка. Статья 39.14 ЗК РФ регулирует предоставление государственной и муниципальной земли без проведения торгов. Для получения участка таким способом сначала уточните в уполномоченном органе, на каком основании вам могут предоставить выбранную землю без торгов. Возможность аренды без торгов должна допускаться законом. Порядок из этой статьи следует применять с учётом такого условия, а не воспринимать его как общее разрешение на передачу земли по заявлению.

Если вы хотите получить землю у города, обращение адресуют органу, уполномоченному предоставлять участок. В ст. 39.14 ЗК РФ используется именно такое обозначение получателя заявления. Когда речь идёт об аренде у администрации, нужно учитывать её полномочия в отношении выбранной земли: название органа само по себе ещё не определяет возможность распорядиться участком. Порядок статьи рассчитан как на граждан, так и на юридических лиц. Для обоих заявителей предусмотрена подача обращения о предоставлении земли, а при необходимости — и обращение о предварительном согласовании.

Первый практический вопрос — существует ли участок в нужных границах. Если его предстоит образовать и для соответствующей территории не утверждён проект межевания, готовят схему расположения. Это предусмотрено подпунктом 1 пункта 1 ст. 39.14 ЗК РФ. Схема относится к подготовке будущего участка. Начинать с неё нужно при указанном сочетании условий, а не при каждом обращении за муниципальной землёй. Наличие утверждённого проекта межевания меняет эту часть подготовки: статья связывает необходимость схемы именно с его отсутствием.

Предварительное согласование требуется, когда участок ещё предстоит образовать либо его границы подлежат уточнению. По пункту 1 ст. 39.14 ЗК РФ заявитель сначала обращается за таким согласованием, после чего уполномоченный орган принимает решение. Это самостоятельный этап перед дальнейшей подготовкой земли. Если на участке находится здание или сооружение, а землю нужно образовать либо уточнить её границы, обратиться за предварительным согласованием может любой правообладатель здания, сооружения или помещения в них. Такая возможность касается именно обращения за согласованием; её нельзя приравнивать к уже заключённой аренде.

После решения о предварительном согласовании заинтересованный гражданин или организация обеспечивают кадастровые работы. Так называют работы, необходимые для образования участка или уточнения его границ. По подпункту 4 пункта 1 ст. 39.14 ЗК РФ их проводят с учётом предусмотренных статьёй документов: проекта межевания, схемы расположения либо проектной документации лесных участков. Если задача состоит в уточнении границ, содержание работ должно соответствовать этой задаче. Решение о согласовании не заменяет саму подготовку участка: статья выделяет выполнение кадастровых работ в отдельное действие.

Далее следует государственный кадастровый учёт — внесение сведений об образованном участке либо изменений, связанных с уточнением границ. Подпункт 5 пункта 1 ст. 39.14 ЗК РФ также предусматривает государственную регистрацию права государственной или муниципальной собственности. При этом в норме прямо сделано исключение для образования участка из земель или участка, государственная собственность на которые не разграничена. С учётом этого описывать оформление как одинаковую регистрацию публичного права во всех случаях было бы неверно. Учитывайте эту оговорку при определении последовательности действий с конкретной землёй.

После необходимых подготовительных действий подают заявление о предоставлении земельного участка. Если участок не требуется образовывать и его границы не нуждаются в уточнении, предварительное согласование по названным основаниям не требуется. Статья 39.14 ЗК РФ связывает этот этап с состоянием земли, так что переносить его на любую аренду нельзя. Заявление о предоставлении и заявление о предварительном согласовании имеют разные задачи: первое направлено на получение участка, второе предшествует его образованию или уточнению границ. Одно обращение не стоит считать заменой другого, когда последовательность требует обоих.

Подать эти заявления можно лично, направить почтой на бумаге либо передать как электронные документы через Интернет. Такой выбор закреплён пунктом 2 ст. 39.14 ЗК РФ. Для электронной подачи предусмотрены требования к формату, порядку и способам направления. Пункт 3 той же статьи позволяет заявителю самостоятельно представить документы, которые орган должен получить через межведомственное взаимодействие, то есть запросить у других органов. Эта возможность не превращает добровольное представление таких документов в обязанность заявителя собирать их вместо органа.

Чтобы оформить муниципальную землю в аренду, процедуру нужно довести до договора: именно его заключение названо завершающим действием в пункте 1 ст. 39.14 ЗК РФ. Если закон допускает предоставление участка без торгов в собственность или аренду, пункт 6 оставляет выбор вида права заявителю. Для выяснения стоимости аренды запросите в уполномоченном органе расчёт платы за выбранный участок и основания его применения. До подачи заявления уточните там же основание предоставления земли без торгов; после обращения предстоит пройти необходимые этапы оформления и заключить договор аренды.