Коротко
Нужно подать письменное заявление в орган опеки и попечительства и пройти проверку способности исполнять обязанности опекуна. Обычно обращаются по месту жительства будущего подопечного. Родственники, перечисленные в законе, имеют преимущество перед другими кандидатами. Само заявление ещё не делает вас опекуном: основанием для возникновения отношений с подопечным служит акт о назначении.
Ответ подробно: от заявления до назначения
Чтобы стать опекуном, нужно получить назначение от органа опеки и попечительства. Одного желания заботиться о человеке для этого недостаточно. По ч. 2 ст. 11 Закона № 48-ФЗ назначение возможно с согласия кандидата либо по его письменному заявлению. При самостоятельном обращении выразите просьбу о назначении письменно. При этом согласие кандидата и решение органа опеки — разные составляющие оформления: обязанности опекуна возникают на основании акта органа опеки о назначении, который нужно получить после подачи заявления.
Общее правило о месте обращения связано с будущим подопечным. Заявление рассматривает орган опеки и попечительства по месту жительства человека, которому нужна опека. Однако ч. 2 ст. 11 Закона № 48-ФЗ допускает назначение по месту жительства самого кандидата, если есть заслуживающие внимания обстоятельства. Если вы рассчитываете на этот вариант, изложите такие обстоятельства при обращении. Возможность отступить от общего правила предусмотрена законом, но она не означает свободного выбора места оформления без объяснения причин.
После обращения оценивается личность предполагаемого опекуна. Часть 1 ст. 10 Закона № 48-ФЗ отсылает к требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, а для опеки над несовершеннолетним — также Семейного кодекса Российской Федерации. Порядок назначения нельзя свести к передаче заявления. Проверка кандидата нужна и тогда, когда он уже знаком с подопечным, поддерживает с ним отношения или приходится ему родственником. Преимущество при выборе опекуна не отменяет оценки способности выполнять обязанности.
У этой проверки есть границы. По ч. 2 ст. 10 Закона № 48-ФЗ орган опеки вправе получать сведения о кандидате, в том числе обращаться в медицинские и иные организации. Но требуемая информация должна помогать установить способность человека исполнять обязанности опекуна. Если непонятно, зачем запрошены конкретные сведения, можно уточнить их связь с этой оценкой. Сам факт подачи заявления не означает, что для назначения нужна любая информация о вашей жизни без связи с будущими обязанностями.
При подготовке документов различайте то, что представляете вы, и то, что орган опеки запрашивает сам. Часть 2.1 ст. 10 Закона № 48-ФЗ предусматривает получение документов и информации из распоряжения государственных органов и указанных в ней организаций через запросы органа опеки, если заявитель не представил их самостоятельно. Сначала уточните, какие сведения уже могут быть получены таким способом. Перечень документов, которые представляет кандидат, и сроки их предоставления определяет Правительство Российской Федерации согласно ч. 2 этой статьи.
Родственная связь может повлиять на выбор кандидата. Для совершеннолетнего подопечного ч. 5 ст. 10 Закона № 48-ФЗ называет бабушек и дедушек, родителей, супруга, совершеннолетних детей и внуков, братьев и сестёр. Для несовершеннолетнего перечень иной: бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сёстры. Эти лица имеют преимущество перед другими кандидатами. Если вы относитесь к соответствующей группе, укажите родственную связь в обращении. Однако родство не создаёт полномочий опекуна без оформления назначения.
При опеке над братьями и сёстрами учитывается их совместное устройство. Часть 6 ст. 10 Закона № 48-ФЗ запрещает передавать несовершеннолетних братьев и сестёр разным опекунам, кроме случаев, когда это отвечает интересам детей. По общему правилу один человек становится опекуном одного подопечного. Вместе с тем ч. 10 этой статьи позволяет назначить его нескольким подопечным исходя из их интересов. Причины, по которым нельзя назначить другого опекуна второму и следующим подопечным, должны быть указаны в акте.
Срок назначения по ч. 2 ст. 11 Закона № 48-ФЗ составляет месяц с момента, когда органу стало известно о необходимости опеки. Это точка отсчёта, связанная с получением органом сведений о нуждаемости человека в опеке, а не просто с вашим намерением обратиться. Если за месяц опекун не назначен, ч. 3 этой статьи предусматривает временное возложение обязанностей на орган опеки. Такое временное исполнение обязанностей не означает назначения подавшего заявление кандидата.
Завершение оформления подтверждает акт органа опеки: именно он создаёт отношения между опекуном и подопечным по ч. 6 ст. 11 Закона № 48-ФЗ. В нём может быть определён период полномочий или событие, с наступлением которого они прекращаются. Прочитайте условия акта, чтобы понимать содержание принятого решения. Если вынесен отказ или заинтересованное лицо не согласно с назначением, ч. 7 этой статьи допускает судебное оспаривание соответствующего акта. При несогласии предметом обращения в суд служит решение органа опеки.
Что говорит закон: обращение за назначением
Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Порядок действий: оформление опеки
Назначение оформляет орган опеки и попечительства по правилам ст. 10 и 11 Закона № 48-ФЗ.
- 1Определите место обращенияОриентируйтесь на место жительства будущего подопечного. Для назначения по своему месту жительства изложите заслуживающие внимания обстоятельства по ч. 2 ст. 11 Закона № 48-ФЗ.
- 2Выразите желание принять обязанностиПодайте письменное заявление о назначении опекуном. Сообщите о родстве, если имеете преимущество по ч. 5 ст. 10 Закона № 48-ФЗ.
- 3Подготовьте сведения о себеУточните состав документов кандидата и какие сведения орган опеки получит по запросам. Представляйте информацию, связанную со способностью исполнять обязанности, с учётом ч. 2 и 2.1 ст. 10 Закона № 48-ФЗ.
- 4Ознакомьтесь с решениемПри назначении изучите акт и возможное условие о сроке полномочий. Отказ в назначении может быть оспорен заинтересованным лицом в суде по ч. 7 ст. 11 Закона № 48-ФЗ.
Документы: заявление и сведения кандидата
По ч. 2 ст. 10 Закона № 48-ФЗ перечень документов кандидата определяет Правительство Российской Федерации; состав представляемого комплекта уточните в органе опеки.
| Документ |
|---|
| Письменное заявление о назначении опекуном — при обращении по собственной инициативе |
| Документы и сведения о кандидате по установленному перечню, необходимые для оценки способности исполнять обязанности опекуна |
| Документы и информация, доступные органу опеки по межведомственным запросам, — если вы решили представить их самостоятельно |
Частые вопросы: выбор кандидата и решение
Практические вопросы о назначении по ст. 10 и 11 Закона № 48-ФЗ.
Обязательно ли быть родственником подопечного?
Статья 10 Закона № 48-ФЗ предусматривает преимущество определённых родственников перед другими лицами. Это означает возможность рассматривать и других кандидатов. Для назначения оценивается способность исполнять обязанности опекуна, а родственная связь учитывается при выборе.
Можно ли оформить опеку по месту жительства кандидата?
Такую возможность допускает ч. 2 ст. 11 Закона № 48-ФЗ при наличии заслуживающих внимания обстоятельств. Обычно назначение производится по месту жительства будущего подопечного. Причины обращения по месту жительства кандидата нужно изложить органу опеки.
Когда заявитель получает полномочия опекуна?
Отношения с подопечным возникают на основании акта о назначении согласно ч. 6 ст. 11 Закона № 48-ФЗ. Передача заявления и участие в проверке кандидата ещё не создают этих отношений. Акт может содержать условие о периоде действия полномочий.
Что делать при отказе в назначении?
Часть 7 ст. 11 Закона № 48-ФЗ позволяет заинтересованным лицам оспорить отказ в судебном порядке. Для такого обращения нужно исходить из содержания принятого акта: именно решение об отказе является предметом оспаривания.
Услуги и темы рядом
Материалы об оформлении опеки и подготовке кандидата.
Не откладывайте защиту
