Как стать муниципальным депутатом

Путь к участию в городских выборах начинается с права быть избранным. Возраст, гражданство и судебные ограничения определяют, можете ли вы претендовать на депутатский мандат в муниципальном образовании.

Написать в мессенджер
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Нужно иметь право быть избранным и участвовать в муниципальных выборах. По ст. 4 Закона № 67-ФЗ гражданин России может стать муниципальным депутатом с 18 лет на день голосования. Перед выдвижением нужно выяснить, нет ли ограничений из-за иностранного гражданства, права постоянного проживания за рубежом или судебного решения. Само соответствие возрасту ещё не означает получения мандата.

Ответ подробно: право на участие в городских выборах

Если вы хотите стать депутатом в своем городе, сначала нужно определить, о каких выборах идёт речь. Муниципальный депутат входит в представительный орган муниципального образования. Для этой должности ст. 4 Закона № 67-ФЗ предусматривает право гражданина России быть избранным с 18 лет на день голосования. Условия для иных выборных должностей нельзя автоматически переносить на муниципального депутата.

Право быть избранным называется пассивным избирательным правом. Его нужно отличать от активного — права голосовать. По п. 4 ст. 4 Закона № 67-ФЗ право избирателя связано с местом жительства в округе. Но из этого не следует такое же требование к кандидату: п. 5 этой статьи допускает территориальные ограничения пассивного права только на основании Конституции Российской Федерации. Поэтому желание стать городским депутатом не нужно оценивать лишь по тому, где вы живёте и как долго.

Вы вправе быть избранным независимо от имущественного положения, профессии или убеждений. Пункт 2 ст. 4 Закона № 67-ФЗ закрепляет равенство избирательных прав независимо от перечисленных в нём обстоятельств. Однако равное право участвовать в выборах не означает, что любой желающий уже приобрёл статус кандидата или депутата. Возраст и отсутствие ограничений отвечают на вопрос о праве быть избранным, а не заменяют участие в выборах.

Отдельно оцените связь с иностранным государством. Согласно п. 3.1 ст. 4 Закона № 67-ФЗ иностранное гражданство, вид на жительство либо другой документ о праве постоянного проживания за границей препятствуют избранию гражданина России. Гражданин с таким статусом может быть избран в местное самоуправление лишь тогда, когда это допускает международный договор Российской Федерации. Сам по себе муниципальный уровень выборов не отменяет этот запрет.

Судебные ограничения имеют разное содержание. Пункт 3 ст. 4 Закона № 67-ФЗ исключает участие граждан, признанных судом недееспособными, и тех, кто находится в местах лишения свободы по приговору. По п. 7 той же статьи запрет занимать муниципальные должности препятствует регистрации кандидата, если голосование приходится на период запрета. Поэтому имеет значение содержание вступившего в силу решения и момент окончания ограничения.

До участия в выборах полезно сопоставить будущий статус с работой. Пункт 9 ст. 4 Закона № 67-ФЗ запрещает муниципальному депутату занимать должность муниципальной службы и одновременно быть депутатом законодательного органа государственной власти. Для депутатов, работающих на постоянной основе, также предусмотрены ограничения предпринимательства и другой оплачиваемой деятельности с указанными в норме исключениями. Эти правила касаются исполнения полномочий: их нельзя смешивать с возрастными условиями допуска к выборам.

Что говорит закон: возраст муниципального депутата

Статья в редакции Федерального закона от 03.04.2023 № 109-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».

Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом.п. 1 ст. 4 Закона № 67-ФЗ

Порядок действий: оценка права быть избранным

Начните с условий ст. 4 Закона № 67-ФЗ, которые относятся к вашей кандидатуре.

  1. 1
    Уточните выборную должностьДля депутата муниципального представительного органа возрастное условие составляет 18 лет на день голосования. Не подменяйте его условиями для главы муниципального образования.
  2. 2
    Проверьте гражданство и право проживания за границейСопоставьте свой статус с п. 3.1 ст. 4 Закона № 67-ФЗ. Исключение для местного самоуправления связано с международным договором Российской Федерации.
  3. 3
    Выясните содержание судебных ограниченийЕсли есть судебное решение, определите, касается ли оно недееспособности, лишения свободы или запрета занимать должности. Для последнего сопоставьте период запрета с днём голосования по п. 7 ст. 4 Закона № 67-ФЗ.
  4. 4
    Сопоставьте депутатство с занятостьюОцените, затронут ли вашу работу ограничения п. 9 ст. 4 Закона № 67-ФЗ. Учитывайте различие между депутатством на постоянной основе и общими запретами для муниципальных депутатов.

Документы: для оценки ограничений

Если такие документы есть, они помогают установить содержание ограничения. Это не перечень документов для регистрации кандидата.

Документ
Вид на жительство или иной документ, подтверждающий право постоянного проживания в иностранном государстве
Вступившее в силу решение суда о лишении права занимать государственные или муниципальные должности
Решение суда о признании гражданина недееспособным, если оно вынесено

Частые вопросы: условия для будущего кандидата

Ответы о возрасте, месте жительства и ограничениях избирательного права.

Можно ли стать депутатом в своём городе в 18 лет?

Да, п. 1 ст. 4 Закона № 67-ФЗ связывает право быть избранным муниципальным депутатом с достижением 18 лет на день голосования. Но возрастное условие не отменяет ограничений, связанных с гражданством, иностранным постоянным проживанием или решениями суда.

Мешает ли избранию недавний переезд в город?

Продолжительность проживания нельзя считать самостоятельным препятствием только потому, что выборы проходят в этом городе. По п. 5 ст. 4 Закона № 67-ФЗ ограничения права быть избранным, связанные с территорией и сроком проживания, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.

Закрывает ли иностранный вид на жительство путь в муниципальные депутаты?

Для гражданина России такой документ подпадает под ограничение п. 3.1 ст. 4 Закона № 67-ФЗ. Возможность избрания в местное самоуправление при этом предусмотрена лишь при наличии соответствующего международного договора Российской Федерации; общего исключения для всех муниципальных кандидатов нет.

Придётся ли отказываться от любой оплачиваемой работы?

Пункт 9 ст. 4 Закона № 67-ФЗ различает ограничения по виду депутатской деятельности. Для работы на постоянной основе действует запрет иной оплачиваемой деятельности с исключениями для преподавания, науки и творчества. Муниципальная служба несовместима со статусом депутата муниципального представительного органа.

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

Позвонить сейчас
Цвет настроения