Как стать мэром

Начните с закона своего региона и устава города: они определяют, как стать главой города именно в этом муниципальном образовании. Мэр в таком вопросе — глава муниципального образования, его высшее должностное лицо. Часть 2 ст. 19 Федерального закона № 33-ФЗ предусматривает четыре способа избрания. При одном голосуют жители на муниципальных выборах, при остальных решение принимает представительный орган муниципального образования, то есть депутаты. Подготовку к выдвижению нужно соотнести с установленным способом: конкурс и участие в муниципальных выборах предполагают разные процедуры.

Если главу избирают жители, подготовьте письменное заявление о согласии баллотироваться по соответствующему округу. В нём вы также обязуетесь после избрания прекратить деятельность, несовместимую с выборной должностью. По общему правилу права и обязанности кандидата возникают после поступления этого заявления в соответствующую избирательную комиссию. Это этап выдвижения: получение должности требует избрания на муниципальных выборах. Основания для такого разграничения — п. 2 ст. 33 Закона № 67-ФЗ и ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 33-ФЗ.

Для заявления понадобятся личные и паспортные сведения, адрес места жительства, гражданство, страховой номер индивидуального лицевого счёта и идентификационный номер налогоплательщика при наличии. Укажите образование, если оно есть, работу или службу, должность, а при отсутствии работы — род занятий. Если вы депутат на непостоянной основе, укажите этот статус и представительный орган. Сведения о прежней или нынешней судимости тоже включаются в заявление; при снятии или погашении судимости указывается соответствующая дата. Эти требования закреплены п. 2 и 2.1 ст. 33 Закона № 67-ФЗ.

Соберите подтверждения сведений из заявления: заверенную копию паспорта, документы об образовании, работе, должности и депутатском статусе, когда такие сведения указаны. При перемене фамилии, имени или отчества приложите копии подтверждающих документов. Порядок представления копии паспорта может предусматривать её изготовление и заверение в избирательной комиссии при личной подаче. Состав этих приложений регулирует п. 2.2 ст. 33 Закона № 67-ФЗ.

Отдельно подготовьте сведения о размере и источниках доходов, имуществе, банковских счетах, вкладах и ценных бумагах. Они представляются в избирательную комиссию вместе с заявлением либо в иной предусмотренный законом срок. Для кандидата на выборах главы городского округа предусмотрены также сведения о зарубежной недвижимости и имущественных обязательствах, включая сведения о супруге и несовершеннолетних детях. О расходах сообщают по сделкам, отвечающим условиям закона. Эти обязанности установлены п. 3 и 3.1 ст. 33 Закона № 67-ФЗ.

Если участвуете в выборах главы городского округа, к подаче документов для регистрации закройте счета и вклады в иностранных банках за пределами России, прекратите хранить там наличные деньги и ценности, произведите отчуждение иностранных финансовых инструментов. Обязанность привязана именно к моменту представления регистрационных документов — п. 3.3 ст. 33 Закона № 67-ФЗ.

При избрании главы из состава представительного органа кандидат должен быть его депутатом. Обычно такое избрание проводят на первом заседании органа нового созыва. После избрания главой депутатские полномочия прекращаются. Этот путь связывает занятие должности с голосованием депутатов за кандидатуру из собственного состава — ч. 2, 4 и 5 ст. 19 Федерального закона № 33-ФЗ.

При варианте с представлением кандидатов главой региона сначала применяется региональный порядок предварительного рассмотрения кандидатур. Предложения вправе вносить названные законом политические партии и организации; закон региона может допустить и другие организации. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации представляет депутатам не менее двух кандидатов, после чего они голосуют. Требование к кандидату — отсутствие ограничений права быть избранным на день представления кандидатур. Такой порядок предусмотрен ч. 7–9 ст. 19 Федерального закона № 33-ФЗ.

Для конкурсного пути изучите порядок, принятый представительным органом города. Условия, дату, время и место конкурса публикуют не позднее чем за 20 дней до его проведения. Условия могут предусматривать предпочтительные требования к образованию, профессиональным знаниям и навыкам. Конкурсная комиссия представляет депутатам не менее двух зарегистрированных кандидатов. Завершается процедура избранием представительным органом: прохождение конкурса даёт возможность участвовать в этом голосовании — ч. 10–12 ст. 19 Федерального закона № 33-ФЗ.

Уточните и содержание будущей должности по уставу. Глава города может возглавлять местную администрацию, если это предусмотрено законом региона и уставом муниципального образования. При этом исполнять полномочия председателя представительного органа он не может. Избранный глава подотчётен населению и депутатам, перед которыми представляет ежегодные отчёты о своей деятельности. Эти правила помогают соотнести желание стать мэром с обязанностями должности — ч. 3, 16, 18 и 19 ст. 19 Федерального закона № 33-ФЗ.