Как подать жалобу на организацию

Чтобы подать жалобу на организацию, сначала отделите описание событий от просьбы к адресату. Укажите, какое действие или бездействие вызвало возражения и какой вопрос вы просите решить. Само слово «организация» не определяет, куда обращаться. Для выбора порядка обращения имеет значение содержание претензии: вопрос к уполномоченному органу, сведения о нарушении закона или сообщение о преступлении.

Для письменного обращения действует правило ст. 8 Закона № 59-ФЗ: его направляют государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, которым поручено решать соответствующие вопросы. Это называется компетенцией. Поэтому адресата выбирают по его полномочиям применительно к вашей просьбе. Если жалоба касается нескольких разных вопросов, полезно изложить каждый отдельно: закон предусматривает направление копий тем органам, которые вправе их рассмотреть.

Ошибка с адресатом не всегда означает возврат обращения. По ст. 8 Закона № 59-ФЗ вопрос вне полномочий получателя обычно передают компетентному органу в течение семи дней со дня регистрации, уведомив гражданина. Для регистрации вашей письменной жалобы эта статья отводит три дня с момента её поступления. Эти сроки относятся к регистрации и передаче, а не означают, что за это время спор с организацией обязательно разрешат.

Есть ограничение при пересылке: жалобу нельзя отдавать на рассмотрение государственному органу или должностному лицу, чьи решения либо действия обжалуются. Если из-за этого запрета передача невозможна, ст. 8 Закона № 59-ФЗ предусматривает возврат с разъяснением права на судебное обжалование. Такой возврат отличается от решения по существу ваших доводов: он связан с невозможностью направить жалобу допустимому адресату.

Если вы сообщаете о нарушении законов, обращение может рассматриваться прокуратурой в пределах её полномочий по ст. 10 Закона о прокуратуре № 2202-I. Здесь существенны конкретные сведения о нарушении, а не только выражение недовольства организацией. Из ответа прокуратуры должно быть понятно, почему по вашим доводам принято такое решение. При отказе заявителю разъясняют порядок обжалования, а также право обратиться в суд, если оно предусмотрено законом. Само решение прокурора не закрывает возможность судебной защиты.

Сообщение о преступлении оформляется по ст. 141 УПК РФ. Если вы излагаете его письменно, поставьте свою подпись под заявлением. При устном обращении составляют протокол — письменную запись заявления, которую подписывают заявитель и принявшее его лицо. Такая запись должна позволять установить, кто сообщил о преступлении и какими документами подтверждается его личность. Анонимное заявление не может быть поводом для возбуждения уголовного дела. Поэтому при таком характере событий нужно учитывать именно правила заявления о преступлении; подайте подписанное письменное заявление или сделайте устное заявление с занесением в протокол.