Как подать жалобу на человека
Сначала нужно определить, какие действия вы хотите обжаловать. От этого зависит выбор обращения: жалоба по вопросам компетентного органа, заявление о преступлении или сообщение об административном правонарушении.

Коротко
Это зависит от вида нарушения, о котором вы хотите сообщить. Чтобы подать жалобу на человека, опишите его действия и выберите орган, уполномоченный решать этот вопрос. О преступлении можно заявить устно или письменно. Сообщение об административном правонарушении должно содержать сведения о событии; само обращение ещё не означает возбуждения дела.
Когда нужна помощь: выбор обращения
Адвокат нужен, если затруднение связано с содержанием заявления или порядком его рассмотрения.
- В обращении несколько вопросов, и непонятно, какие органы вправе их разрешить.ст. 8 Закона № 59-ФЗ
- Жалобу передали на рассмотрение должностному лицу, чьи действия вы обжалуете.ст. 8 Закона № 59-ФЗ
- Нужно подготовить заявление о преступлении и отделить известные факты от предположений.ст. 141 УПК РФ
- Нужно изложить сведения о событии административного правонарушения, а в обращении пока описан только личный конфликт.ст. 28.1 КоАП РФ
Ответ подробно: от поступка к заявлению
Единой процедуры для любой жалобы на другого человека нет. Выбор начинается с описания поступка: что именно произошло и какой вопрос вы просите разрешить. Одного несогласия с поведением человека недостаточно, чтобы выбрать порядок обращения. Жалоба в государственный орган, заявление о преступлении и сообщение об административном правонарушении рассматриваются по разным правилам. Название документа должно соответствовать его содержанию, а не только вашему желанию привлечь человека к ответственности.
Если вы обращаетесь с письменной жалобой по правилам ст. 8 Закона № 59-ФЗ, адресат определяется его компетенцией. Это круг вопросов, которые орган или должностное лицо вправе решать. Поэтому сначала сформулируйте просьбу, а затем соотнесите её с полномочиями адресата. Само по себе упоминание конкретного человека ещё не объясняет, кому направлять документ: значение имеют действия, о которых вы сообщаете.
Для такого обращения предусмотрена регистрация в течение трех дней с момента поступления. Если вопрос не относится к полномочиям получателя, ст. 8 Закона № 59-ФЗ предусматривает переадресацию компетентному органу с уведомлением гражданина. Общий срок такой передачи — в течение семи дней со дня регистрации; в статье есть специальные правила. Когда вопросы относятся к нескольким органам, им направляются копии обращения. Обоснованность жалобы оценит компетентный орган при рассмотрении. Сохраните уведомление о переадресации, чтобы знать, куда обращаться за ответом.
Отдельное ограничение касается жалобы на решение, действие или бездействие органа либо должностного лица. По ч. 6 ст. 8 Закона № 59-ФЗ её нельзя передавать на рассмотрение тому, чьё поведение обжалуется. Если из-за этого запрета направить жалобу компетентному адресату невозможно, она возвращается с разъяснением права судебного обжалования. Это правило касается именно указанной в статье ситуации, а не любого конфликта между людьми.
Если речь о преступлении, применяется ст. 141 УПК РФ. Заявление допускается как в письменной, так и в устной форме. Письменный документ подписывает заявитель. Устное сообщение оформляется протоколом: его подписывают заявитель и принявшее заявление лицо. В протокол включают сведения о заявителе и документе, удостоверяющем его личность. Анонимное сообщение не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Поэтому при выборе формы учитывайте, как будет оформлено именно ваше сообщение.
При сообщении об административном правонарушении ориентир — ст. 28.1 КоАП РФ. Заявления граждан могут быть поводом к возбуждению дела, если содержат сведения о событии нарушения. Их рассматривают должностные лица, уполномоченные составлять соответствующие протоколы. Однако для возбуждения дела нужны достаточные данные о событии, а для предусмотренных законом случаев действуют дополнительные условия. Изложите конкретные действия человека и сведения, которыми располагаете, чтобы содержание обращения позволяло оценить событие.
Что говорит закон: адресат жалобы
Статья в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Что говорит закон: форма сообщения о преступлении
Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Порядок действий: подготовка обращения
Выберите порядок по характеру событий, о которых собираетесь сообщить.
- 1Опишите поступокСформулируйте, какие действия человека стали причиной обращения и что о них вам известно. Для сообщения по ст. 28.1 КоАП РФ нужны сведения о событии административного правонарушения.
- 2Определите адресатаДля письменного обращения по ст. 8 Закона № 59-ФЗ выберите орган или должностное лицо, уполномоченное решать поставленный вопрос. Учтите запрет передавать жалобу тому, чьи действия обжалуются.
- 3Оформите сообщениеЕсли сообщаете о преступлении письменно, подпишите заявление. Если заявляете устно, ст. 141 УПК РФ предусматривает оформление протокола с подписями заявителя и принявшего сообщение лица.
- 4Учтите порядок рассмотренияПри обращении по Закону № 59-ФЗ учитывайте правила регистрации и переадресации из ст. 8. При сообщении об административном правонарушении учитывайте условия возбуждения дела из ст. 28.1 КоАП РФ.
Документы: оформление выбранного обращения
Состав зависит от формы сообщения; все перечисленное одновременно не требуется.
| Документ |
|---|
| Письменное обращение с вопросами, относящимися к компетенции адресата, — по ст. 8 Закона № 59-ФЗ. |
| Подписанное заявление о преступлении — при выборе письменной формы по ст. 141 УПК РФ. |
| Документ, удостоверяющий личность заявителя: сведения о нём включаются в протокол устного заявления о преступлении. |
| Сообщение со сведениями о событии административного правонарушения — для рассмотрения по ст. 28.1 КоАП РФ. |
Частые вопросы: подача и рассмотрение
Форма заявления и последствия его подачи определяются выбранной процедурой.
Можно ли сообщить о преступлении устно?
Да, ст. 141 УПК РФ допускает такую форму. Сообщение заносят в протокол, который подписывают заявитель и принявшее заявление лицо. В нём указывают сведения о заявителе и документах, удостоверяющих его личность.
Что происходит, если письменная жалоба попала не по адресу?
По ст. 8 Закона № 59-ФЗ обращение с вопросами вне компетенции получателя направляется компетентному адресату с уведомлением гражданина. При этом жалобу запрещено передавать на рассмотрение органу или должностному лицу, чьи действия обжалуются.
Обязательно ли после заявления возбудят административное дело?
Нет, ст. 28.1 КоАП РФ различает повод к возбуждению дела и достаточные данные о событии нарушения. Сообщение гражданина может стать поводом, однако одного факта его подачи недостаточно. Для отдельных случаев статья предусматривает дополнительные условия.
Услуги и темы рядом
Связанные страницы об обращениях граждан.
Не откладывайте защиту