Как написать жалобу в администрацию

Начните с того, какой вопрос вы хотите разрешить. Жалоба должна объяснять, что именно вас не устраивает: решение, действие или отсутствие ожидаемого действия. Затем определите адресата. По ст. 8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение направляют тому органу или должностному лицу, к полномочиям которого относится поставленный вопрос. Название администрации в шапке выбирайте по содержанию проблемы. Перед отправкой уточните, входит ли решение вашего вопроса в полномочия администрации выбранного города или района.

Если вы хотите написать жалобу в администрацию города, сначала сформулируйте просьбу к ней. Для обращения в администрацию района действует тот же подход: нужно соотнести просьбу с полномочиями адресата. Когда речь идёт о районной администрации, не стоит просто заменять название органа в чужом тексте. По ст. 8 Закона № 59-ФЗ значение имеет то, кто вправе решить ваш вопрос. В тексте полезно пояснить связь между описанными событиями и выбранным адресатом, чтобы смысл обращения был понятен без догадок.

В бумажной жалобе укажите наименование органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность. Это варианты обозначения адресата, предусмотренные ст. 7 Закона № 59-ФЗ. О себе напишите фамилию, имя и отчество, если оно есть, а также почтовый адрес для ответа и уведомления о переадресации. В конце бумажной жалобы поставьте свою подпись и укажите дату её составления. Эти сведения относятся к обязательным требованиям: их нужно включить даже в короткую жалобу, суть которой занимает всего один абзац.

Основную часть удобно выстроить по событиям. Сначала опишите, что произошло, затем объясните, какое решение или поведение вы обжалуете, и сформулируйте просьбу. Такой порядок помогает изложить суть жалобы, как требует ст. 7 Закона № 59-ФЗ. Старайтесь отделять известные вам факты от предположений: читателю должно быть понятно, что вы наблюдали сами, а что следует из приложенных материалов. Не подменяйте описание проблемы одной оценкой вроде «со мной поступили неправильно». Объясните, в чём конкретно выражается ваше несогласие.

Просьбу лучше связать с теми событиями, которые уже описаны. Если в жалобе перечислено несколько проблем, поясните желаемое действие по каждой из них. Это способ сделать содержание обращения ясным, а не дополнительное обязательное требование к форме. Изложите суть жалобы своими словами и включите обязательные сведения, предусмотренные ст. 7 Закона № 59-ФЗ. Можно последовательно описать события, затем сформулировать просьбу. Вместо длинного вступления понятно объясните, чего вы добиваетесь.

Приложения нужны для подтверждения доводов, когда такое подтверждение необходимо. Статья 7 Закона № 59-ФЗ допускает документы, материалы и их копии. Подбирайте их по связи с описанными событиями: читателю должно быть понятно, какой довод подтверждает каждый приложенный материал. Можно упомянуть эту связь непосредственно в тексте жалобы. При этом наличие большого числа приложений не освобождает от изложения самой проблемы. Администрации не должно приходиться восстанавливать вашу просьбу только по содержанию документов, без объяснения со стороны заявителя.

Для электронного обращения ст. 7 Закона № 59-ФЗ предусматривает отдельные сведения для ответа. Гражданин указывает фамилию, имя, отчество при наличии, а также адрес электронной почты либо использует адрес личного кабинета в предусмотренной законом системе. Такая система должна обеспечивать идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, то есть установление или подтверждение его личности. Подтверждения к такому обращению гражданин вправе присоединить как электронные документы и материалы. Правила о почтовом адресе и личной подписи бумажного обращения не следует механически переносить в описание электронного способа.

После поступления письменную жалобу должны зарегистрировать в течение трёх дней по ст. 8 Закона № 59-ФЗ. Если решение вопроса находится вне полномочий получателя, общее правило предусматривает переадресацию в течение семи дней со дня регистрации с уведомлением заявителя. Когда вопросы относятся к полномочиям нескольких органов, эта же статья предусматривает направление им копий обращения. Три и семь дней отведены на регистрацию и передачу жалобы; чтобы узнать о ходе её рассмотрения, уточните у получателя дату регистрации и куда передано обращение.

Особое значение имеет запрет из ст. 8 Закона № 59-ФЗ: жалобу нельзя направлять на рассмотрение тому органу или должностному лицу, чьё решение, действие или бездействие обжалуется. В тексте чётко обозначьте, с чьими действиями вы не согласны. Если из-за этого запрета направить жалобу компетентному адресату невозможно, закон предусматривает её возврат с разъяснением права обратиться в суд в установленном порядке. Такое правило помогает отличить обычную переадресацию вопроса по полномочиям от передачи жалобы тому, на кого она подана.