Как написать жалобу губернатору

Чтобы написать жалобу губернатору, сначала сформулируйте, что именно вас не устраивает. Отделите описание события от просьбы: какое решение, действие или бездействие вы оспариваете и чего хотите добиться обращением. По ст. 7 Закона № 59-ФЗ суть жалобы должна быть изложена в самом тексте. Приложенные материалы подтверждают доводы, но не заменяют объяснение проблемы. Читателю должно быть понятно, на какое нарушение вы указываете.

В бумажной жалобе обозначьте адресата. Ст. 7 Закона № 59-ФЗ допускает указание наименования органа, фамилии, имени и отчества должностного лица либо его должности. Поэтому знание фамилии губернатора не является обязательным условием подготовки обращения. Затем укажите собственные фамилию, имя, отчество при наличии и почтовый адрес для ответа и уведомления о переадресации. На бумажном экземпляре также нужны ваша личная подпись и дата обращения. Проверьте, что адрес для ответа относится к вам и записан без пропусков.

Не превращайте приложения в перечень всего, что связано с конфликтом. Выберите документы и материалы, которыми подтверждаются изложенные доводы. Часть 2 ст. 7 Закона № 59-ФЗ позволяет приложить их либо копии при необходимости. В тексте удобно пояснить, какой довод подтверждает каждое приложение: так связь между вашей просьбой и представленными сведениями будет яснее.

Для электронного обращения та же статья предусматривает фамилию, имя и отчество при наличии, а также адрес электронной почты либо использование адреса личного кабинета в предусмотренной законом системе с идентификацией или аутентификацией гражданина — установлением или подтверждением его личности. Электронные документы и материалы можно приложить к обращению. Правила для такой формы не стоит подменять одним лишь перечнем реквизитов бумажного письма.

Перед отправкой сопоставьте просьбу с компетенцией губернатора, то есть с кругом вопросов, которые он вправе решать. Ст. 8 Закона № 59-ФЗ предписывает направлять обращение непосредственно уполномоченному адресату. Если вопрос находится вне его полномочий, предусмотрена передача по компетенции с уведомлением автора. Если полномочия распределены между несколькими органами или должностными лицами, соответствующим адресатам направляются копии. Само указание губернатора в шапке не означает, что решение останется за ним.

Для жалобы действует отдельное ограничение: её нельзя передавать на рассмотрение органу или должностному лицу, чьи решения либо действия вы обжалуете. Это запрет ч. 6 ст. 8 Закона № 59-ФЗ, а не просьба автора о предпочтительном исполнителе. Если из-за запрета передача уполномоченному адресату невозможна, закон предусматривает возврат жалобы с разъяснением права обратиться в суд. Поэтому точно обозначьте в тексте, чьё поведение оспаривается: это существенно для дальнейшего направления обращения.