Где проводится вводный инструктаж по охране труда

Чтобы решить, где проводится вводный инструктаж по охране труда, отправной точкой служит порядок обучения, установленный Правительством Российской Федерации. К нему отсылает ст. 219 ТК РФ. Эта отсылка имеет практическое значение для работодателя: организационные решения об обучении нужно соотносить с установленным порядком. Назначение инструктажей при этом общее — дать знания, умения и навыки, необходимые для безопасности труда, сохранения жизни и здоровья работников.

Если вопрос о помещении возник из слов «на рабочем месте», сначала разграничьте виды подготовки. В перечне ст. 219 ТК РФ такая формулировка относится к стажировке. Она предусмотрена для определённых категорий работников. Инструктажи названы в этом перечне отдельно. Поэтому выбирать место вводного инструктажа по формулировке о месте стажировки было бы смешением двух разных форм обучения.

Отдельно нужно различать место инструктажа и организацию, которая обучает работника. Статья 219 ТК РФ предусматривает обучение по охране труда у работодателя либо в организациях, оказывающих такие услуги. В том числе речь идёт об обучении безопасным методам и приёмам выполнения работ. Когда решается вопрос именно о вводном инструктаже, эту часть перечня нужно рассматривать вместе с правилами его проведения, а не как готовое указание на помещение.

Для работника инструктаж — часть получения знаний о безопасном труде. Обязанность проходить обучение и проверку знания требований охраны труда закреплена в ст. 219 ТК РФ. Выбор места проведения относится к организации этого обучения; цель участия работника — освоить знания и навыки, которые позволяют сохранять жизнь и здоровье при выполнении работы.

Если вводный инструктаж организуют для руководителя, учитывать нужно и его обязанность учиться. Статья 219 ТК РФ прямо включает руководителей организаций в число работников, проходящих обучение и проверку знаний. Работодатели — индивидуальные предприниматели также названы среди обязанных обучаться. Руководящая должность или статус предпринимателя не меняют закреплённую этой статьёй обязанность.

При организации подготовки полезно разделять вопросы по её видам. Кроме инструктажей и стажировки, ст. 219 ТК РФ предусматривает обучение первой помощи пострадавшим, использованию средств индивидуальной защиты и обучение по охране труда. Эти направления объединены целью безопасности, но в перечне каждое названо отдельно. Ответ о месте вводного инструктажа должен относиться именно к инструктажу, а не переноситься с другого направления подготовки.

Вопрос о месте связан с двумя уровнями регулирования: ТК РФ закрепляет обучение и его основные формы, а Правительство Российской Федерации устанавливает порядок обучения и проверки знаний. Оно же устанавливает требования к организациям, оказывающим услуги по обучению, с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для организации вводного инструктажа ориентиром служит этот порядок — ст. 219 ТК РФ.