Есть ли срок давности расследования несчастного случая

Если после несчастного случая прошло много времени, сначала нужно определить, проводилось ли его расследование. Для пострадавшего, чей случай скрыли, и для человека, который оспаривает выводы комиссии, действуют разные правила. Срок давности расследования несчастного случая на производстве нельзя во всех ситуациях считать одинаково: ст. 229.3 ТК РФ отдельно регулирует выявление сокрытого случая и дополнительное расследование уже расследованного.

Когда выявлен сокрытый несчастный случай, расследование проводит государственный инспектор труда самостоятельно. Правило о пяти годах относится к дополнительному расследованию. Если случай скрыли, давность самой травмы не препятствует расследованию по этому основанию. Для обращения по поводу такого случая существенен именно факт сокрытия — ч. 1 ст. 229.3 ТК РФ.

Если комиссия уже работала, а пострадавший не согласен с ее выводами, основанием для дополнительного расследования может стать его жалоба, заявление или иное обращение. Обратиться вправе также законный представитель или иное доверенное лицо пострадавшего. При гибели человека такое право есть у иждивенцев, лиц, состоявших с погибшим в близком родстве или свойстве, а также их представителей. Эти основания предусмотрены ч. 2 ст. 229.3 ТК РФ.

Дополнительное расследование возможно и при получении сведений, которые объективно свидетельствуют о нарушении порядка прежнего расследования. Здесь поводом служит информация о нарушениях процедуры. Это самостоятельное основание наряду с обращением о несогласии с выводами комиссии — ч. 2 ст. 229.3 ТК РФ.

Для проверки пятилетнего ограничения сопоставляют время прежнего расследования и день появления соответствующего основания: поступления обращения либо получения сведений о нарушении порядка. Прежнее расследование должно укладываться в пять лет, предшествующих этому дню. Отсчет привязан к расследованию, а не к дате происшествия или началу лечения. Поэтому при оценке возможности дополнительного расследования нужно различать дату несчастного случая, время его расследования и момент поступления обращения — ч. 3 ст. 229.3 ТК РФ.

Дополнительное расследование ведет государственный инспектор труда. К нему привлекают профсоюзного инспектора труда и представителя исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. По итогам инспектор составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает работодателю обязательное предписание. Такой порядок закреплен в ст. 229.3 ТК РФ.

Если спор касается содержания акта, дополнительное расследование может привести к его замене. Инспектор вправе обязать работодателя составить новый акт, когда прежний оформлен с нарушениями или расходится с материалами расследования. Тогда прежний акт признается утратившим силу по решению работодателя либо государственного инспектора труда. Замена акта связана с выявленными недостатками его оформления или содержания — ст. 229.3 ТК РФ.