До какого срока действует мораторий на проверки бизнеса

Если вы выясняете, до какого года действует мораторий на проверки бизнеса, ориентир — 1 января 2030 года. Именно до этой даты ограничено включение объектов в планы плановых проверок и контрольных мероприятий. Значит, 2029 год ещё входит в период ограничения. Называть 2030 год целиком годом действия моратория было бы ошибкой: установленная граница приходится на его начало — ст. 11.3.

Для предпринимателя эта дата отвечает на вопрос о продолжительности ограничения, но возможность плановой проверки нужно соотнести с характеристиками объекта. До указанного срока планы формируют с учётом категории риска или класса опасности. Если объект относится к разрешённой категории, проверку могут включить в план и во время моратория. Ждать окончания этого периода для такой проверки не требуется — ст. 11.3.

Плановые мероприятия сохраняются в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого риска. Речь идёт о категории конкретного объекта контроля. Поэтому при оценке предстоящей проверки имеет значение именно его отнесение к одной из этих категорий. Ссылка предпринимателя на общий срок моратория не исключает планового мероприятия в отношении такого объекта: он прямо входит в перечень, для которого проверки продолжаются, — ст. 11.3.

Ещё две группы в этом перечне — опасные производственные объекты II класса опасности и гидротехнические сооружения II класса. Для них также допускается включение плановых мероприятий в планы до начала 2030 года. Здесь основание связано с классом объекта. При ответе на вопрос, распространяется ли ограничение на ваш бизнес, нужно различать категорию риска и класс опасности: норма использует оба признака для определения объектов, которые продолжают проверять, — ст. 11.3.

Есть и исключение, связанное с устройством контроля. Ограничение не распространяется на виды государственного контроля, регулируемые законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля, если для них не применяется подход, основанный на оценке риска. Для такого вида контроля общая дата окончания моратория не служит основанием исключить плановую проверку. Это отдельное условие применения ограничения — ст. 11.3.

Следовательно, для оценки плановой проверки нужны два ответа: входит ли её дата в период до 1 января 2030 года и распространяется ли ограничение на соответствующий вид контроля и объект. Статья 11.3 также предусматривает исключения по пункту 11.4. Формулировку «мораторий на проверки бизнеса» следует понимать с этими оговорками. Указанный срок касается формирования планов плановых проверок и контрольных мероприятий; воспринимать его как запрет любой проверки бизнеса до 2030 года неверно — ст. 11.3.