Для чего проводится налоговая проверка

Если вы хотите понять, зачем проводится налоговая проверка, начните с её цели: налоговый орган устанавливает, соблюдается ли законодательство о налогах и сборах. Проверка входит в налоговый контроль наряду с получением объяснений, изучением учёта и отчётности, осмотром помещений. Эти действия позволяют исследовать сведения о деятельности плательщика разными способами. Проводят их должностные лица налоговых органов в пределах своих полномочий — п. 1 ст. 82 НК РФ ч.1.

При выездной проверке вопрос конкретнее: правильно ли вы рассчитали налоги и вовремя ли их уплатили. Проверять могут как один налог, так и несколько. Значит, предметом изучения становятся расчёты и платежи по соответствующим налогам. Общую цель налогового контроля здесь нужно соотносить с предметом выездной проверки, который закреплён в п. 3 и 4 ст. 89 НК РФ.

Выездная проверка начинается с решения руководителя налогового органа или его заместителя. Обычно проверяющие работают на территории налогоплательщика. Если вы не можете предоставить помещение, проверку разрешено проводить по месту нахождения налогового органа. Отсутствие подходящего помещения меняет место работы проверяющих, но сохраняет возможность проверить расчёт и уплату налогов — п. 1 ст. 89 НК РФ.

Для изучения расчётов проверяющим нужен доступ к связанным с ними документам. Налогоплательщик обязан обеспечить возможность ознакомиться с документами об исчислении и уплате налогов; необходимые документы могут также истребовать. Именно связь документов с расчётами и платежами объясняет, зачем их изучают во время выездной проверки. Такая обязанность предусмотрена п. 12 ст. 89 НК РФ. При необходимости проверяющие вправе провести инвентаризацию имущества, то есть проверить его наличие, и осмотреть используемые для получения дохода помещения и территории — п. 13 той же статьи.

Проверка имеет временные границы. По общему правилу она охватывает три календарных года перед годом решения, а также завершившиеся до даты решения налоговые периоды текущего года. При подаче уточнённой декларации в рамках соответствующей выездной проверки исследуют период, за который она подана. Эти правила помогают определить, к каким расчётам относится интерес проверяющих — п. 4 ст. 89 НК РФ.

Обычная продолжительность выездной проверки ограничена двумя месяцами; продление допускается до четырёх, а в исключительных случаях — до шести месяцев. Для подсчёта её продолжительности начальной датой служит решение о назначении, конечной — составление справки. В последний день проверяющий фиксирует в справке предмет и сроки проверки и вручает её плательщику либо представителю. Так документально обозначаются рамки проведённой работы — п. 6, 8 и 15 ст. 89 НК РФ.