Что является основанием для проведения категорирования объекта

Чтобы определить основание для проведения категорирования объекта, сначала нужно установить, к какой сфере он относится. Для образовательного объекта вопрос связан с созданием комиссии правообладателем, для критической информационной инфраструктуры — с решением руководителя её субъекта. Для топливно-энергетического комплекса речь идёт о критериях оценки последствий незаконного вмешательства. Эти основания отвечают на разные практические вопросы: кто организует категорирование и по каким показателям оценивают объект.

Если объект относится к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, комиссию по обследованию и категорированию создают по решению руководителя органа или организации, являющихся его правообладателем. Следовательно, при выяснении организационного основания нужно обращаться к решению именно этого руководителя. Правило касается как объектов, так и территорий. Оно закреплено в п. 8 требований № 1006.

Для образовательных объектов имеет значение и момент создания комиссии. В отношении функционирующего, то есть уже эксплуатируемого, объекта предусмотрены два месяца со дня утверждения требований. При вводе нового объекта в эксплуатацию комиссия создаётся в течение трёх месяцев после окончания мероприятий по вводу. Это сроки создания комиссии, с которой связано проведение категорирования; отсчитывать их нужно от соответствующего события — п. 8 требований № 1006.

Если речь об объекте критической информационной инфраструктуры, сокращённо КИИ, постоянно действующую комиссию создаёт своим решением руководитель субъекта КИИ. В её состав входят руководитель или уполномоченное им лицо, специалисты по деятельности организации, информационным технологиям и связи, а также работники с функциями обеспечения безопасности. Предусмотрено участие работников по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций. При обработке государственной тайны включают работников подразделения по её защите — п. 11 правил № 127.

Наличие филиалов и представительств позволяет организовать категорирование через отдельные комиссии в этих подразделениях. Решение об их создании принимает руководитель субъекта КИИ, а координацию и контроль осуществляет комиссия самого субъекта. Включение иных лиц в комиссию также возможно по решению руководителя с учётом отраслевых особенностей. Эти варианты предусмотрены дополнениями к п. 11 правил № 127.

Для объекта топливно-энергетического комплекса, сокращённо ТЭК, основание категорирования связано с возможными последствиями акта незаконного вмешательства. Учитываются показатели зоны чрезвычайной ситуации, возможное количество пострадавших и размер материального ущерба. Именно через эти показатели определяются критерии категорирования. При ответе на вопрос об основании оценки объекта ТЭК нужно исходить из этих критериев, закреплённых в п. 3 положения № 459.

Для образовательного объекта или КИИ решение руководителя объясняет, как организуется работа комиссии. Применительно к ТЭК ответ о критериях объясняет, на чём строится оценка объекта. Уточнение вида объекта позволяет выбрать соответствующее основание и избежать смешения порядка организации работ с показателями категорирования.