Что включает в себя государственный кадастр отходов

Если нужно назвать, что включает в себя государственный кадастр отходов, перечислите три его части. Это федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях их утилизации и обезвреживания. Именно такой перечень закрепляет п. 1 ст. 20 89-ФЗ об отходах. Каждая часть относится к своей группе сведений, а вместе они образуют государственный кадастр.

Федеральный классификационный каталог отходов, сокращённо ФККО, — первая составляющая этого перечня. Когда вопрос касается каталога, речь идёт о части кадастра, связанной с классификацией отходов. Называть весь государственный кадастр только каталогом было бы неточно: в его состав также входят реестр и банк данных. Такое разграничение опирается на п. 1 ст. 20 89-ФЗ об отходах.

Вторая часть — государственный реестр объектов размещения отходов. Его предмет обозначен в самом названии: это объекты размещения. При ответе о составе кадастра реестр нужно указывать отдельно от каталога отходов. Закон объединяет их в общей системе, но перечисляет как разные составляющие — п. 1 ст. 20 89-ФЗ об отходах.

Третья часть — банк данных. Он охватывает как сведения об отходах, так и сведения о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов. Если упомянуть лишь технологии или лишь отходы, описание этой части окажется неполным. Для точного ответа стоит назвать оба направления данных, предусмотренные п. 1 ст. 20 89-ФЗ об отходах.

Для всей Российской Федерации действует единая система ведения государственного кадастра. Порядок его ведения определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации. Поэтому вопрос о составе кадастра и вопрос о правилах его ведения имеют разные ответы: состав закреплён в п. 1, а положение о порядке ведения — в п. 2 ст. 20 89-ФЗ об отходах.

Региональные кадастры связаны с другим уровнем регулирования. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации вправе их вести и устанавливают порядок их ведения. Для человека, который выясняет состав государственного кадастра, это означает, что региональный кадастр не нужно добавлять четвёртым элементом к федеральному перечню. Возможность вести такие кадастры предусмотрена отдельно — п. 3 ст. 20 89-ФЗ об отходах.

В региональные кадастры включаются данные, представляемые органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в ходе деятельности которых образуются отходы. Если ваш вопрос связан с представлением таких сведений, ориентиром служит порядок ведения регионального кадастра, установленный исполнительными органами соответствующего субъекта. Основание для этого разграничения — п. 3 ст. 20 89-ФЗ об отходах: он определяет и круг источников данных, и уровень установления порядка.