Что входит в обязанности специалиста по охране труда

Чтобы понять, чем занимается специалист по охране труда, удобно разделить его работу по ситуациям. В повседневной деятельности он обеспечивает соблюдение требований охраны труда и контролирует их выполнение. При организации вводного инструктажа выступает его исполнителем, а при специальной оценке условий труда и расследованиях участвует в комиссиях. У этих направлений разные правила: общая цель должности закреплена в ст. 223 ТК РФ, проведение инструктажа — в п. 11 Правил обучения № 2464, участие в комиссиях — в ст. 9 426-ФЗ, ст. 229 ТК РФ и п. 15 Правил расследования профессиональных заболеваний № 1206.

Нужна ли отдельная должность в вашей организации? Если работодатель ведет производственную деятельность и работников больше 50, он создает службу охраны труда либо вводит должность специалиста. При численности до 50 человек включительно решение принимается с учетом специфики производства. Структуру службы и количество ее работников определяет работодатель с учетом предусмотренных законом рекомендаций. Поэтому вопрос о том, какие обязанности выполняет специалист, связан и с выбранной организацией работы: отдельная должность и служба предусмотрены как варианты обеспечения соблюдения требований — ст. 223 ТК РФ.

Если при численности не более 50 работников службы и специалиста с соответствующим образованием нет, функции могут выполнять лично индивидуальный предприниматель, руководитель организации либо другой уполномоченный работник. Их также можно передать организации или предпринимателю по гражданско-правовому договору. Привлеченный исполнитель должен отвечать установленным требованиям и иметь аккредитацию. Для работодателя это способ организовать работу по охране труда с внешним исполнителем, прямо предусмотренный ст. 223 ТК РФ.

Вводный инструктаж специалист проводит по программе, учитывающей деятельность организации. Программу утверждает работодатель с учетом мнения профсоюза или другого уполномоченного работниками органа, если он есть. Проведение инструктажа можно поручить и другому работнику организации: для этого обязанности возлагают приказом работодателя. Когда службы или специалиста нет, проводить его вправе также руководитель, лично индивидуальный предприниматель либо привлеченный по договору исполнитель услуг в области охраны труда. Эти варианты позволяют определить, кому поручить инструктаж в вашей организации, — п. 11 Правил обучения № 2464.

При подготовке специальной оценки условий труда, сокращенно СОУТ, специалист участвует в комиссии со стороны работодателя. Работодатель образует комиссию с нечетным числом участников, утверждает график оценки, а приказом закрепляет состав и порядок работы комиссии. До начала оценки комиссия утверждает перечень рабочих мест, выделяя аналогичные. Руководство этой комиссией поручается работодателю либо его представителю. Значит, обязанности работника охраны труда здесь связаны с участием в общей работе комиссии, а решения о перечне рабочих мест принимаются комиссией — ст. 9 426-ФЗ.

У малого предприятия в комиссию по СОУТ может входить представитель организации или специалист, которому функции охраны труда переданы по гражданско-правовому договору. Для микропредприятия предусмотрен особый вариант: если образовать комиссию невозможно, ее предусмотренные законом полномочия исполняет лично предприниматель, руководитель организации либо другой уполномоченный работник. Этот порядок помогает распределить задачи при небольшой численности, но применяется именно при невозможности создать комиссию — ч. 3 и 3.1 ст. 9 426-ФЗ.

После несчастного случая специалист включается в комиссию по расследованию либо в нее входит назначенный ответственным за организацию охраны труда работник. Работодатель образует комиссию незамедлительно; участников должно быть не менее трех. При этом человека, непосредственно отвечавшего за соблюдение требований охраны труда на участке происшествия, включать в комиссию нельзя. Для специалиста это существенное ограничение: при определении состава учитывают его обязанности на конкретном участке. При тяжелых повреждениях здоровья и смертельном исходе состав расширяется по специальным правилам ст. 229 ТК РФ.

При профессиональном заболевании специалист также участвует в комиссии, но организует расследование работодатель. На образование комиссии отведено 10 рабочих дней после получения извещения о заключительном диагнозе. Руководит ею руководитель или заместитель руководителя органа государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора). Вместо специалиста может участвовать лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда; число членов комиссии должно быть нечетным — п. 15 Правил № 1206.

Самому специалисту требуется обучение требованиям охраны труда. Его проходят в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников этим вопросам. Такое обучение предусмотрено для специалистов наряду с руководителями и работниками, проводящими инструктажи. При распределении работы нужно учитывать и эту обязанность специалиста — п. 44 Правил обучения № 2464.