Что такое торговый сбор и относится ли он к налогам

Если вы пытаетесь понять, торговый сбор — это какой налог, исходите из его правового названия. Это отдельный вид обязательного платежа: сбор. Закон относит его к местным налогам и сборам. Такое объединение показывает уровень платежа, но не превращает все перечисленные в одной группе платежи в налоги. Для торгового сбора правильное обозначение — местный сбор, как предусмотрено ст. 15 НК РФ ч.1.

Почему тогда его обсуждают вместе с налогами? Налоговый кодекс регулирует обе категории и даёт каждой своё определение. При налоге организация или физическое лицо передаёт денежные средства для финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований. Этот платёж обязателен и индивидуально безвозмезден: плательщик не приобретает за перечисленную сумму конкретное встречное предоставление лично для себя. Именно так устроено понятие налога в п. 1 ст. 8 НК РФ.

Для сбора связь с обязанностью платить описана иначе. Обязательный взнос может быть условием юридически значимого действия в отношении плательщика. Например, речь может идти о предоставлении определённого права или выдаче разрешения. Другое основание — осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности в пределах территории, на которой сбор введён. Эти основания предусмотрены в определении сбора как альтернативы — п. 2 ст. 8 НК РФ.

Предпринимателю при объяснении торгового сбора нужно учитывать именно связь платежа с деятельностью и территорией его введения. Понятие сбора допускает обязанность платить за ведение определённых видов бизнеса, а не только в связи с обращением за разрешением. Поэтому понимать любой сбор исключительно как оплату выдачи документа было бы ошибкой: определение охватывает и предпринимательскую деятельность — п. 2 ст. 8 НК РФ.

Называть торговый сбор налогом на имущество также неверно. В перечне местных платежей налог на имущество физических лиц и торговый сбор стоят отдельными позициями. Рядом с ними перечислены земельный налог и туристический налог. Принадлежность к одному перечню не делает эти платежи взаимозаменяемыми: у торгового сбора остаётся собственное наименование и место в системе местных платежей — ст. 15 НК РФ ч.1.

Для понимания обязанности предпринимателя полезно разделять два вопроса: как называется платёж и с чем связана его уплата. На первый отвечает перечень местных налогов и сборов: торговый сбор относится к сборам. Второй раскрывает общее определение: обязательный взнос может быть обусловлен отдельными видами предпринимательской деятельности там, где он введён. Слово «сбор» не означает добровольность платежа. Его обязательный характер прямо закреплён в п. 2 ст. 8 НК РФ.