Что означает извещение о налоговой проверке

Если вы получили извещение о рассмотрении материалов налоговой проверки, это значит, что вас уведомляют о разборе результатов уже проведённой проверки. Время и место сообщает руководитель или заместитель руководителя налогового органа. На этой стадии рассматриваются акт, другие материалы и письменные возражения проверяемого лица. Смысл извещения — дать вам возможность участвовать в обсуждении того, на основании чего будет принято решение — п. 1 и 2 ст. 101 НК РФ.

Получение такого документа не равнозначно признанию нарушения. При рассмотрении руководитель выясняет, совершено ли нарушение, есть ли основания для ответственности, а также обстоятельства, исключающие вину, смягчающие или отягчающие ответственность. Итогом может стать как привлечение к ответственности, так и отказ в привлечении. Поэтому содержание претензий нужно выяснять по акту и материалам, а не по факту получения приглашения — п. 5 и 7 ст. 101 НК РФ.

Чтобы подготовить свою позицию, подайте заявление об ознакомлении с материалами проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля. Налоговый орган обязан обеспечить доступ на своей территории не позднее двух дней со дня подачи заявления. Ознакомление проводится до рассмотрения, в пределах срока для письменных возражений. Вы вправе осматривать документы, делать выписки и снимать копии; по окончании составляется протокол. Это позволяет сопоставить выводы проверяющих с документами, на которые они опираются — п. 2 ст. 101 НК РФ.

Участвовать можно лично, через представителя либо вместе с ним. При участии представителя руководитель проверяет его полномочия. Предусмотрено также рассмотрение с использованием видео-конференц-связи в установленном порядке. Подготовьте объяснения по спорным выводам и письменные возражения по акту: они входят в материалы, которые подлежат рассмотрению. Право представить объяснения относится к существенным условиям этой процедуры — п. 1–3 и 14 ст. 101 НК РФ.

Если вы не придёте, назначенное рассмотрение не обязательно перенесут. При надлежащем извещении материалы могут рассмотреть без вас. Перед этим руководитель выясняет, были ли участники извещены, и решает, рассматривать материалы в их отсутствие или отложить заседание. Когда участие отсутствующего лица признано необходимым, рассмотрение откладывается. Игнорирование извещения поэтому может привести к тому, что ваша позиция не прозвучит при обсуждении результатов — п. 2 и 3 ст. 101 НК РФ.

Если решение принято без обеспечения возможности участвовать и дать объяснения, такое нарушение процедуры служит основанием для его отмены вышестоящим налоговым органом или судом. Здесь имеет значение, была ли у вас реальная возможность воспользоваться этими правами. Другие процедурные нарушения могут повлечь отмену, если они привели или могли привести к неправомерному решению. При оценке последствий извещения нужно различать добровольную неявку после надлежащего уведомления и лишение возможности участвовать — п. 14 ст. 101 НК РФ.