Что контролирует Роспотребнадзор

Если вопрос связан с покупкой товара или заказом услуги, Роспотребнадзор контролирует соблюдение обязательных требований в области защиты прав потребителей. Проверка может касаться изготовителя, продавца, исполнителя услуги, импортера, уполномоченной организации или предпринимателя, а также владельца агрегатора. То есть круг проверяемых участников шире, чем магазин, в котором покупатель получил товар. Основание — п. 2 ст. 40 ЗоЗПП.

К предмету такого контроля относятся и требования технических регламентов к продукции. Их соблюдение проверяют у изготовителя, исполнителя, в том числе лица, выполняющего функции иностранного изготовителя, и продавца. До вступления технических регламентов в силу применяются соответствующие обязательные требования. Для предпринимателя это означает, что проверка затрагивает требования к продукции, а не только отношения с конкретным недовольным покупателем — п. 2 ст. 40 ЗоЗПП.

Товары с обязательной маркировкой средствами идентификации также попадают в сферу контроля. У продавцов и владельцев агрегаторов контролируют соблюдение требований к маркировке, передаче сведений в государственную систему мониторинга и обороту соответствующих товаров. При этом требования, отнесенные к другим видам контроля за алкогольной и спиртосодержащей продукцией, исключены из этого предмета надзора. Такие границы установлены п. 2 ст. 40 ЗоЗПП.

Если проблема касается санитарных условий, проверяющие вправе обследовать территории, здания, помещения и оборудование. Они проверяют соблюдение санитарного законодательства и проведение мероприятий против распространения заболеваний. Для выяснения обстоятельств могут запрашивать документированную информацию на основании письменного мотивированного запроса, проводить экспертизы, исследования и расследования. Эти полномочия предусмотрены п. 1 ст. 50 О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Санитарный контроль охватывает пищевые продукты и продовольственное сырье: допускается отбор образцов для исследований. Должностные лица также могут брать пробы воздуха, воды и почвы, измерять факторы среды обитания, досматривать транспорт и перевозимые грузы на соответствие санитарным правилам. Жилое помещение гражданина посещают с его согласия для обследования жилищных условий. Права проверяющих при исполнении обязанностей и предъявлении служебного удостоверения закреплены в п. 1 ст. 50 О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При санитарных нарушениях или угрозе распространения заболеваний проверяющие могут потребовать устранить нарушения, прекратить реализацию несоответствующей продукции и провести дополнительные профилактические мероприятия. Возможны также предписания о лабораторном обследовании контактировавших с больными граждан, медицинском наблюдении, дезинфекции и борьбе с насекомыми и грызунами. Такие предписания обязательны к исполнению в установленные в них сроки — п. 2 ст. 50 О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Защита потребителей включает и участие органа надзора в судебном деле. Он вправе обратиться в суд в интересах отдельного потребителя, группы или неопределенного круга потребителей, а также вступить в дело для дачи заключения. Кроме того, орган надзора вправе разъяснять применение законодательства о защите потребителей — п. 7–9 ст. 40 ЗоЗПП.