Что делать и куда жаловаться, если заставляют голосовать
Работодатель требует прийти на выборы или поддержать определённую партию? Участие остаётся вашим решением: закон защищает добровольность голосования и позволяет жаловаться на давление.

Коротко
Нет, заставлять вас идти на выборы или голосовать за определённую партию нельзя: участие добровольное, голосование тайное. Вы вправе отказаться от навязанного решения, в том числе на работе. Обратитесь с жалобой в избирательную комиссию; нарушающие избирательные права действия должностных лиц можно обжаловать в суде.
Когда нужна помощь: давление из-за выборов
Адвокат поможет изложить нарушение и выбрать способ защиты избирательных прав.
- Руководитель связывает требования по работе с обязательным участием в выборах, и нужно подготовить жалобу на принуждение.ст. 3 Закона № 67-ФЗ
- От вас требуют показать, за кого вы проголосовали, и нужно обосновать нарушение тайны выбора.ст. 7 Закона № 67-ФЗ
- Комиссия оставила сообщение о давлении без ответа, и предстоит обжаловать её бездействие.ст. 75 Закона № 67-ФЗ
Ответ подробно: отказ от принуждения и жалоба
Если вас заставляют голосовать, вы можете отказаться выполнять это требование. Решение об участии в выборах принадлежит гражданину, а не руководителю организации или человеку, который собирает сведения о явке. Вы вправе пойти на выборы по своему желанию либо не участвовать. Запрещено также принуждать к неучастию: защита действует в обе стороны. Основание для отказа от навязанного участия — п. 3 ст. 3 Закона № 67-ФЗ.
Когда работодатель требует голосовать, отделите требование прийти на выборы от требования выбрать конкретного кандидата. В первом случае затронута добровольность участия, во втором — свобода вашего решения. Опишите в обращении, чего именно добиваются: обязательной явки, поддержки партии или отказа от голосования. Такая конкретика позволяет поставить перед комиссией вопрос о проверке определённого нарушения, а не общего недовольства отношением руководителя. Защиту от обоих видов давления закрепляет п. 3 ст. 3 Закона № 67-ФЗ.
Если заставляют голосовать за «Единую Россию», название партии не меняет ваших прав. Требование поддержать любую навязанную партию оценивается по правилу о свободном волеизъявлении — самостоятельном выборе избирателя. Причины, которыми руководитель объясняет своё требование, не дают ему права распоряжаться вашим голосом. В жалобе стоит передать содержание требования и указать, кто его предъявил: запрет воздействия распространяется на любого человека, а не только на участников избирательной кампании — п. 3 ст. 3 Закона № 67-ФЗ.
Вы не обязаны показывать начальнику свой выбор в бюллетене. Голосование тайное, и контроль за тем, как гражданин распорядился голосом, исключён. Если требуют фотографию заполненного бюллетеня или иной отчёт о выборе, в обращении укажите именно требование раскрыть результат голосования. Здесь нарушается отдельная гарантия, даже когда человек согласился прийти на выборы добровольно: согласие участвовать не превращает его выбор в предмет контроля работодателя — ст. 7 Закона № 67-ФЗ.
Жаловаться на принуждение можно в избирательную комиссию. В период избирательной кампании она обязана в пределах своих полномочий рассмотреть сообщение о нарушении закона, проверить его и направить письменный ответ. Для обращения опишите, кто, когда и каким образом заставлял вас участвовать или выбирать партию. Просьбу свяжите с этими событиями: проверить давление и принять меры в пределах полномочий комиссии. Обязанность провести проверку обращения предусмотрена п. 4 ст. 20 Закона № 67-ФЗ.
Обычно письменный ответ комиссии должен поступить в пятидневный срок, причём не позднее дня перед голосованием. Если обращение получено в день голосования либо на следующий день, реагировать должны немедленно. Для фактов, которым нужна дополнительная проверка, решение принимают не позднее чем в десятидневный срок. При оценке ожидания ответа учитывайте дату подачи жалобы и необходимость дополнительной проверки; эти правила действуют для обращений в период кампании — п. 4 ст. 20 Закона № 67-ФЗ.
Проверка может потребовать участия других органов. Комиссия вправе направить представление в правоохранительные органы или органы исполнительной власти для проверки и пресечения нарушения. Кроме того, организации и должностные лица обязаны предоставлять комиссии необходимые сведения и материалы по её обращениям. Поэтому сообщите в жалобе, у кого находятся сведения о давлении и какие требования они могут подтвердить. Полномочие направить представление и обязанность предоставлять материалы закреплены в п. 5 и 19 ст. 20 Закона № 67-ФЗ.
Если избирательные права нарушены действиями должностного лица, доступно обращение в суд по п. 1 ст. 75 Закона № 67-ФЗ. Сначала добиваться ответа вышестоящей комиссии для этого не требуется: предварительная жалоба туда не служит обязательным условием судебной защиты. Если суд уже принял вашу жалобу, а вы направили аналогичную в комиссию, рассмотрение в комиссии приостанавливается до вступления судебного решения в законную силу. После судебного решения по существу оно прекращается — п. 8 и 9 ст. 75 Закона № 67-ФЗ.
При бездействии самой комиссии можно жаловаться в непосредственно вышестоящую комиссию либо в суд. Укажите, какое обращение осталось без рассмотрения и когда вы его подали. Вышестоящая комиссия вправе признать бездействие незаконным и принять решение по существу либо обязать нижестоящую комиссию совершить определённое действие. При рассмотрении вопроса о нарушении избирательных прав на заседание приглашают заявителя и лиц, чьи действия оспариваются. Такой порядок защиты предусмотрен п. 6 и 12 ст. 75 Закона № 67-ФЗ.
Что говорит закон: участие по своей воле
Статья в редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Что говорит закон: тайна вашего выбора
Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Порядок действий: от требования до обращения
Стройте жалобу вокруг конкретного давления и нарушенного права.
- 1Определите, чего от вас требуютРазличайте принуждение к явке, навязывание партии и требование раскрыть свой голос. Для первых двух случаев основание жалобы — п. 3 ст. 3, для контроля выбора — ст. 7 Закона № 67-ФЗ.
- 2Подготовьте описание давленияУкажите участников, время, содержание требований и имеющиеся подтверждения. Комиссия проверяет обращения о нарушениях в пределах своей компетенции по п. 4 ст. 20 Закона № 67-ФЗ.
- 3Обратитесь в комиссиюПопросите проверить принуждение и дать письменный ответ. Отметьте дату обращения, чтобы учитывать сроки рассмотрения по п. 4 ст. 20 Закона № 67-ФЗ.
- 4Выберите дальнейший способ защитыБездействие комиссии обжалуйте в непосредственно вышестоящую комиссию или суд. Действия должностного лица, нарушающие избирательные права, можно оспорить в суде без предварительной жалобы в вышестоящую комиссию — п. 1, 6 и 8 ст. 75 Закона № 67-ФЗ.
Документы: материалы для проверки давления
Подготовьте имеющиеся материалы к обращению по ст. 20 Закона № 67-ФЗ; это ориентир для описания событий.
| Документ |
|---|
| Жалоба с описанием требований, их автора и времени обращения к вам |
| Имеющиеся сообщения или письменные требования об участии в выборах либо выборе партии |
| Материалы с требованием сообщить или показать результат вашего голосования |
| Копия прежнего обращения, сведения о его подаче и ответ комиссии, если обжалуете её действия |
Частые вопросы: требования на работе и защита прав
Участие, выбор партии и контроль бюллетеня затрагивают разные гарантии избирателя.
Можно ли отказаться идти на выборы по требованию работодателя?
Да, решение об участии принимаете вы. Работодатель не вправе превращать явку в обязанность сотрудника: п. 3 ст. 3 Закона № 67-ФЗ защищает свободное участие и запрещает принуждение. О таком требовании можно сообщить избирательной комиссии для проверки по ст. 20 этого закона.
Как поступить, если требуют проголосовать за «Единую Россию»?
Сохраните свободу выбора: требование поддержать названную партию не обязывает вас выполнять его. В обращении в комиссию опишите, кто и как навязывал голосование. Запрет препятствовать свободному волеизъявлению установлен п. 3 ст. 3 Закона № 67-ФЗ и действует независимо от названия партии.
Нужно ли отправлять начальнику фотографию заполненного бюллетеня?
Нет, раскрывать начальнику результат своего выбора вы не обязаны. Тайна голосования исключает контроль за волеизъявлением гражданина по ст. 7 Закона № 67-ФЗ. Требование представить такой отчёт можно указать в жалобе как способ давления и контроля.
Нужно ли ждать ответа вышестоящей комиссии перед обращением в суд?
Обязательного предварительного обращения в вышестоящую комиссию для судебной защиты нет — п. 8 ст. 75 Закона № 67-ФЗ. При этом основанием судебной жалобы служат нарушающие избирательные права решения или действия лиц и органов, указанных в п. 1 этой статьи.
Услуги и темы рядом
Подготовка обращения и другие вопросы защиты избирательных прав.
Не откладывайте защиту