Чем занимается профсоюз

Профсоюз объединяет людей, которых связывают общие профессиональные или производственные интересы. По ст. 2 Закона № 10-ФЗ его создают для представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов. Представительство означает, что профсоюз выступает в защиту интересов работников. Поэтому ответ на вопрос, чем занимается профсоюз в организации, связан прежде всего с условиями труда и соблюдением прав людей, которые в ней работают.

Какие вопросы должен решать профсоюз? Закон определяет его цель и предоставляет права для её достижения. В ст. 19 Закона № 10-ФЗ прямо названы трудовой договор, рабочее время, время отдыха, оплата труда, гарантии и компенсации, льготы и преимущества. Если вопрос касается этих условий, он относится к сфере профсоюзного контроля. Перечень не закрытый: та же статья допускает контроль и по другим социально-трудовым вопросам.

Например, работник может поставить перед профсоюзом вопрос о соблюдении условий своего трудового договора или правил предоставления отдыха. При споре о зарплате предметом контроля будет соблюдение работодателем законодательства об оплате труда. Это разные обращения, но их объединяет трудовой характер интереса. Полномочия по ст. 19 Закона № 10-ФЗ относятся к организациям, в которых работают члены соответствующего профсоюза. Эту связь нужно учитывать, когда работник выбирает, к какому профсоюзу обратиться.

Контроль не сводится к обсуждению жалобы. Выявив нарушение, профсоюз вправе потребовать его устранения. Работодатель или должностное лицо обязаны в недельный срок после получения требования сообщить о результатах рассмотрения и принятых мерах. Это срок для сообщения о рассмотрении требования; сама формулировка ст. 19 Закона № 10-ФЗ не означает, что любой спор обязательно завершится в пользу работника за неделю.

Для проведения контроля профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда. Это возможность, предусмотренная законом, а не указание на то, что отдельная инспекция существует у каждого профсоюза. Её полномочия закрепляются в положениях, которые утверждают профсоюзы. Профсоюзные инспектора вправе беспрепятственно посещать организации, где работают члены этого профсоюза, и проверять соблюдение трудового законодательства, законодательства о профсоюзах, а также выполнение работодателем условий коллективного договора и соглашения. Такие проверки предусмотрены независимо от формы собственности и подчинённости организации.

Наконец, участие в профсоюзе добровольно. Статья 2 Закона № 10-ФЗ предусматривает свободное создание профсоюзов, вступление в них, профсоюзную деятельность и выход из них без предварительного разрешения. Поэтому функции профсоюза нужно отличать от обязанностей работодателя: профсоюз представляет и защищает трудовые интересы, проверяет соблюдение закона и ставит вопрос об устранении нарушений. Само его участие не подменяет исполнение работодателем своих обязанностей.