Чем отличается осмотр от досмотра

Чтобы понять, чем отличается осмотр от досмотра, сначала нужно установить, зачем проверяют автомобиль. В ст. 13 Закона № 3-ФЗ предусмотрены разные основания для осмотра. Пункт 20 части 1 позволяет полиции осматривать транспортное средство и груз при подозрении, что их используют в противоправных целях. В таком осмотре участвует водитель или гражданин, сопровождающий груз, а результат оформляется соответствующим актом.

Есть и другое основание: проверка зарегистрированного заявления или сообщения о происшествии, разрешение которого относится к компетенции полиции. По п. 3.1 ч. 1 ст. 13 Закона № 3-ФЗ осмотр нужен для фиксации обстоятельств, значимых для решения по этому сообщению. Его объектом может быть машина, помещение, местность, предметы или документы. По результатам также составляют акт осмотра. Поэтому слово «осмотр» не обозначает только проверку автомобиля на дороге.

Досмотр транспортного средства по ст. 27.9 КоАП РФ имеет конкретную цель: обнаружить орудия совершения либо предметы административного правонарушения. Речь идёт об обследовании машины без нарушения её конструктивной целостности. Различие нельзя свести к объяснению, что при осмотре только смотрят, а при досмотре обязательно разбирают автомобиль: последнее противоречит самому определению досмотра в этой статье.

Для досмотра установлены специальные условия фиксации. Часть 2 ст. 27.9 КоАП РФ предусматривает присутствие двух понятых либо применение видеозаписи. Понятые здесь — участники, присутствующие при проведении процедуры. Отсутствие понятых само по себе ещё не означает нарушения, если используется видеозапись. Но простое обозначение обследования словом «осмотр» не объясняет, какое основание применялось и какие правила должны были соблюдаться.

По общему правилу досмотр проводят в присутствии лица, во владении которого находится машина. Это не обязательно её собственник: закон говорит именно о владении транспортным средством. Часть 3 ст. 27.9 КоАП РФ допускает отсутствие этого лица в случаях, не терпящих отлагательства. Такое исключение относится к его присутствию; оно не отменяет предусмотренную законом фиксацию процедуры.

Оформление помогает различить процедуры и понять, что фактически происходило. При досмотре составляют отдельный протокол или вносят запись в протокол об административном задержании. В документе отражают сведения о машине и обнаруженных вещах, применение способов фиксации. Полученные материалы прилагаются к протоколу. По ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ его копию вручают лицу, во владении которого находится автомобиль; отказ от подписи отмечают в самом протоколе.

Для человека и его вещей также предусмотрены разные основания проверки. Пункт 18 ч. 1 ст. 13 Закона № 3-ФЗ касается личного осмотра при проходе на публичное или массовое мероприятие для безопасности и общественного порядка. Пункт 16 той же части регулирует право полиции на досмотр при основаниях полагать, например, что человек имеет оружие, запрещённые вещества или скрывает предметы хищения. Правила досмотра машины из ст. 27.9 КоАП РФ не описывают порядок личного досмотра.