Коротко
Это два способа конкурентной закупки в форме торгов по Закону № 223-ФЗ; различия между конкурсом и запросом предложений нужно смотреть в положении о закупке и документации заказчика. Оба способа предполагают конкуренцию за договор. Для участника сравнение сводится к порядку участия, требованиям к заявкам и правилам их оценки — ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Ответ подробно: различия конкурса и запроса предложений
Если вы решаете, участвовать ли в конкурсе или запросе предложений, начните с правил конкретной закупки. По Закону № 223-ФЗ оба способа относятся к торгам: они прямо названы в ч. 3.1 ст. 3. Участники конкурируют за право заключить договор на условиях своих заявок и окончательных предложений. Поэтому запрос предложений также предполагает состязание участников за договор с заказчиком — ч. 3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Чтобы понять, чем отличается порядок проведения двух закупок, сопоставьте положение о закупке с документацией каждого конкурса и запроса предложений. Положение определяет порядок осуществления закупок. Документация раскрывает требования к участникам, товарам, работам или услугам, условиям исполнения договора. Такое сопоставление позволяет оценить, какие условия участия различаются именно у выбранного заказчика, — ч. 2 и 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
При подготовке заявки проверьте, по каким критериям заказчик будет сравнивать предложения. Название способа закупки не освобождает заказчика от обязанности соблюдать объявленные правила: оценивать заявки по критериям, которых нет в документации, запрещено. Установленные требования и порядок оценки применяются ко всем участникам в равной степени — ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Если вместо различий в процедуре вы обнаружили новые требования, которых в документации не было, это уже вопрос защиты права на участие. Предъявление таких требований можно обжаловать в антимонопольном органе при нарушении прав и законных интересов участника. Когда обжалуемые действия совершены после окончания срока подачи заявок, обратиться с жалобой может только участник, подавший заявку. Эти правила действуют при сравнении обеих процедур — ч. 10 и 11 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Что говорит закон: оценка заявок на конкурс и запрос предложений
Статья в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 318-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Документы: сравнение конкурса и запроса предложений
Для сопоставления конкурса и запроса предложений понадобятся правила заказчика и условия каждой закупки.
| Документ |
|---|
| Положение о закупке заказчика |
| Документация о конкурсе, который вы рассматриваете |
| Документация о запросе предложений для сравнения условий |
Частые вопросы: участие в конкурсе и запросе предложений
О статусе запроса предложений, правилах конкурса и защите участника по Закону № 223-ФЗ.
Запрос предложений относится к торгам?
Да. Запрос предложений включён в число способов конкурентной закупки, проводимой путём торгов, наряду с конкурсом. Это относится и к электронной, и к закрытой форме запроса предложений — ч. 3.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Где искать требования к участнику конкурса?
Посмотрите документацию о конкурентной закупке: заказчик определяет требования к участникам в соответствии со своим положением о закупке. При сравнении с запросом предложений учитывайте также условия исполнения договора и порядок оценки заявок — ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Можно ли при запросе предложений оценить заявку по необъявленному критерию?
Нет. При запросе предложений заказчик связан критериями и порядком оценки, указанными в документации. Применять к заявкам дополнительные критерии, которые там не указаны, запрещает ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ.
Услуги и темы рядом
Помощь по закупкам и вопросы об участии в конкурсе.
Не откладывайте защиту