Несогласие с решением финансового уполномоченного потребитель переносит в суд через требования к финансовой организации. Разберитесь, от какой даты считать срок, какие документы приложить к иску и как участвовать в деле, если решение оспаривает организация.
Коротко
Срок обжалования решения финансового уполномоченного для потребителя — тридцать календарных дней после дня вступления решения в силу по ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ. Потребитель обращается в суд с требованиями к финансовой организации по предмету своего обращения и направляет копию обращения в суд финансовому уполномоченному — ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ. Финансовая организация оспаривает решение по другому правилу: в течение десяти рабочих дней после дня его вступления в силу — ч. 1 ст. 26 Закона № 123-ФЗ.
Сначала определите, кто обращается в суд: вы с требованием к финансовой организации или организация с заявлением об оспаривании решения.
ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ
ч. 1, 3 ст. 26 Закона № 123-ФЗ
ч. 4 ст. 25 Закона № 123-ФЗ; п. 4 ст. 132 ГПК РФ
Ошибки возникают, когда потребитель переносит на свой иск правила заявления финансовой организации или забывает о предмете первоначального обращения.
На консультации можно разобрать не только несогласие с расчётом, но и способ обращения в суд.
В деле по требованию потребителя и в деле по заявлению финансовой организации у участников разные процессуальные задачи.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Потребитель финансовых услуг | При несогласии с вступившим в силу решением обращается в суд с требованиями к финансовой организации по предмету обращения. Копия обращения в суд направляется финансовому уполномоченному. | ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ |
| Финансовая организация | Вправе оспорить решение полностью либо в части. Направляет финансовому уполномоченному, рассматривавшему дело, и потребителю копии заявления и приложенных документов, отсутствующих у этих лиц. | ч. 1 ст. 26 Закона № 123-ФЗ |
| Финансовый уполномоченный | По ходатайству финансовой организации с подтверждением обращения в суд принимает решение о приостановлении исполнения. Если оспаривается часть решения, приостановление касается только этой части. | ч. 2 ст. 26 Закона № 123-ФЗ |
| Потребитель финансовых услуг | Если в суд обратилась финансовая организация, вправе вступить в дело в качестве третьего лица в порядке гражданского процессуального законодательства. Это отдельная ситуация от предъявления собственного иска. | ч. 3 ст. 26 Закона № 123-ФЗ |
Выражение «обжаловать решение» описывает разные обращения потребителя и финансовой организации.
Для потребителя несогласие с вступившим в силу решением означает возможность заявить в суде требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении. Именно содержание требования к организации определяет, что вы просите у суда. Копию обращения в суд следует направить финансовому уполномоченному — ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ.
Финансовая организация подаёт заявление об оспаривании решения полностью либо в части. При её обращении потребитель вправе вступить в дело в качестве третьего лица. Поэтому полученное от организации заявление нужно оценивать отдельно от вопроса, готовить ли собственный иск, — ч. 1, 3 ст. 26 Закона № 123-ФЗ.
Непринятие решения после истечения срока рассмотрения обращения и прекращение его рассмотрения также названы основаниями судебной защиты. Требования к финансовой организации заявляются после получения решения, кроме случая непринятия решения по истечении срока рассмотрения обращения. Основания обращения и подтверждающие досудебный порядок документы нужно различать — ч. 1, 2, 4 ст. 25 Закона № 123-ФЗ.
Правило о сроке потребителя связано с вступлением решения в силу и предметом первоначального обращения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю обращение к уполномоченному с будущим иском: какие требования заявлялись и чего потребитель просит теперь. Для календаря подачи отдельно фиксирую дату вступления решения в силу. При подготовке отправлений включаю копию обращения в суд для финансового уполномоченного.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг
Документы по обращению помогают определить, какой путь судебной защиты соответствует вашей ситуации.
Потребитель формулирует требование к финансовой организации по предмету обращения, с которым работал уполномоченный. Основание обращения в суд — несогласие с вступившим в силу решением: ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ.
Потребитель вправе заявить требования в суде, если уполномоченный не принял решение после истечения срока рассмотрения обращения и принятия решения. Это самостоятельное основание судебной защиты — п. 1 ч. 1 ст. 25 Закона № 123-ФЗ.
Прекращение рассмотрения обращения финансовым уполномоченным названо основанием для судебной защиты потребителя. Подготовку иска начните с проверки документов о рассмотрении обращения — п. 2 ч. 1 ст. 25 Закона № 123-ФЗ.
Финансовая организация вправе обратиться с заявлением об оспаривании всего решения. Потребитель может вступить в это дело в качестве третьего лица, чтобы участвовать в рассмотрении, — ч. 1, 3 ст. 26 Закона № 123-ФЗ.
Для приостановления в оспариваемой части организация направляет уполномоченному ходатайство с документами об обращении в суд. Уполномоченный принимает решение о приостановлении; остальная часть подлежит исполнению — ч. 2 ст. 26 Закона № 123-ФЗ.
Соглашение, условия которого финансовая организация не исполняет, можно представить суду как подтверждение соблюдения досудебного порядка. Сохраните текст соглашения и материалы о его исполнении — п. 2 ч. 4 ст. 25 Закона № 123-ФЗ.
При подготовке иска к финансовой организации проверьте подтверждение досудебного порядка и полномочия на подписание: ошибки в этих документах препятствуют началу рассмотрения спора.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Не соблюдён обязательный досудебный порядок либо не представлены документы, подтверждающие его соблюдение | Истец | Возвращение искового заявления. После устранения нарушения возможно повторное обращение к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. | п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 135 ГПК РФ |
| Иск не подписан либо подписан и подан лицом без полномочий на его подписание и предъявление в суд | Истец; лицо, подписавшее и подавшее исковое заявление | Возвращение искового заявления. При устранении допущенного нарушения истец вправе вновь обратиться в суд. | п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 135 ГПК РФ |
Отдельного штрафа за несогласие с решением финансового уполномоченного закон не устанавливает. На финансового уполномоченного суд не может возложить имущественную ответственность за отмену решения, за исключением случаев вынесения им заведомо незаконного решения — ч. 4 ст. 26 Закона № 123-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с сопоставления обращения потребителя и решения финансового уполномоченного. Меня интересуют предмет спора, заявленная сумма и то, какие доводы получили ответ. Затем проверяю формулировку будущего требования к финансовой организации: при несогласии с решением потребитель обращается в суд по предмету, содержащемуся в обращении, — ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ.
Для подготовки календаря мне нужна подтверждённая дата вступления решения в силу. От неё зависит срок обращения потребителя: тридцать календарных дней после дня вступления решения в силу по ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ. Я прошу сохранить полученные документы и переписку, чтобы дата в рабочем календаре опиралась на материалы дела.
Когда заявление уже подала финансовая организация, я читаю его отдельно от первоначального обращения потребителя. Проверяю, какая часть решения оспорена и заявлено ли ходатайство о приостановлении исполнения. С потребителем обсуждаю участие в качестве третьего лица; при частичном оспаривании сопоставляю пределы приостановления с требованиями организации — ч. 2, 3 ст. 26 Закона № 123-ФЗ.
Постройте подготовку вокруг первоначального обращения, даты вступления решения в силу и требования к финансовой организации.
Обращение к уполномоченному и документ для суда выполняют разные задачи: разрешение финансового спора и подтверждение пройденного порядка.
Потребитель предъявляет иск к финансовой организации в порядке гражданского судопроизводства, сохраняя предмет обращения к уполномоченному — ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ. При объединении связанных требований, часть которых подсудна районному суду, все требования рассматривает районный суд — ч. 3 ст. 23 ГПК РФ.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Что просить у суда | Заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении к уполномоченному; копию обращения в суд направить финансовому уполномоченному. | ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ |
| Мировой судья или районный суд | Самостоятельный имущественный потребительский спор при цене иска до ста тысяч рублей включительно рассматривает мировой судья. Для остальных требований подсудность зависит от их состава. | п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ |
| Содержание и подпись иска | Указать суд, сведения о сторонах, нарушение права, требования, обстоятельства и доказательства; для оцениваемого требования — цену и расчёт. Подпись под иском к финансовой организации ставит сам истец либо представитель, имеющий полномочия на подписание и предъявление иска. | ч. 2, 4 ст. 131 ГПК РФ |
| Что приложить | Подтверждение досудебного порядка, документы по спору, подписанный расчёт суммы и подтверждения направления другим участникам отсутствующих у них копий. | п. 3–6 ст. 132 ГПК РФ |
| Пошлина потребителя | Истцы по искам о нарушении прав потребителей пользуются льготой: при цене имущественного иска до миллиона рублей включительно пошлина не уплачивается. При превышении порога уплачивается сумма с уменьшением на пошлину при цене иска в миллион рублей. | подп. 4 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК РФ |
| Если в суд обратилась организация | Потребитель вправе вступить в дело об оспаривании решения в качестве третьего лица в порядке гражданского процессуального законодательства. | ч. 3 ст. 26 Закона № 123-ФЗ |
Соберите материалы так, чтобы из них были понятны предмет обращения, результат его рассмотрения и расчёт требования к финансовой организации.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Иск к финансовой организации | Изложить требования, обстоятельства нарушения права и доказательства; указать цену оцениваемого иска — ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. | Истец или представитель с полномочиями на подписание и предъявление; бумажный либо электронный вид — ч. 1, 4 ст. 131 ГПК РФ. |
| Решение, соглашение или уведомление | Подтвердить досудебный порядок хотя бы одним документом. Соглашение подходит при неисполнении его условий финансовой организацией; уведомление — о принятии обращения либо об отказе в принятии, ч. 4 ст. 25 Закона № 123-ФЗ. | Сохраните полученный документ и подготовьте его для приложения к иску — п. 3 ст. 132 ГПК РФ. |
| Расчёт спорной суммы | Показать, как получена взыскиваемая или оспариваемая сумма; приложить копии по количеству ответчиков и третьих лиц — п. 5 ст. 132 ГПК РФ. | Под расчётом спорной выплаты нужна подпись истца либо его представителя — п. 5 ст. 132 ГПК РФ. |
| Подтверждения отправки | Потребитель, не согласный с вступившим в силу решением финансового уполномоченного, направляет ему копию обращения в суд с требованиями к финансовой организации по предмету обращения — ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ. Отправку участникам копий иска и отсутствующих у них приложений подтверждают документами — п. 6 ст. 132 ГПК РФ. | Для каждого отправления сохраните уведомление о вручении либо другой документ о направлении копий участникам финансового спора — п. 6 ст. 132 ГПК РФ. |
| Документ о полномочиях представителя | Подтвердить полномочия — п. 2 ст. 132 ГПК РФ. | Доверенность либо иной документ о полномочиях — п. 2 ст. 132 ГПК РФ. |
Календарный срок потребителя и рабочие сроки финансовой организации различаются. Для апелляции на решение суда действует самостоятельный отсчёт.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Потребитель предъявляет требования к финансовой организации при несогласии с решением | Тридцать календарных дней | После дня вступления решения финансового уполномоченного в силу | ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ |
| Финансовая организация оспаривает решение полностью либо в части | Десять рабочих дней | После дня вступления решения финансового уполномоченного в силу | ч. 1 ст. 26 Закона № 123-ФЗ |
| Организация направляет уполномоченному и потребителю копии заявления и отсутствующих у них приложений | Один рабочий день | Со дня подачи заявления финансовой организацией | ч. 1 ст. 26 Закона № 123-ФЗ |
| Уполномоченный решает вопрос о приостановлении исполнения по ходатайству организации | Пять рабочих дней | С момента получения ходатайства и приложенных документов, подтверждающих обращение в суд | ч. 2 ст. 26 Закона № 123-ФЗ |
| Обжалование решения суда по требованию к финансовой организации | Месяц для апелляционной жалобы; иной срок возможен, если установлен ГПК РФ | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от того, кто обращается в суд и идёт ли речь о решении уполномоченного или уже о решении суда.
Тридцать календарных дней после дня вступления решения в силу — ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ. При несогласии с решением потребитель заявляет требования к финансовой организации по предмету обращения, а копию обращения в суд направляет финансовому уполномоченному — ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ.
От дня вступления решения в силу: потребителю предоставлены тридцать календарных дней после этого дня — ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ. Дата получения письма сама по себе не названа началом этого срока. Для подготовки иска установите дату вступления решения в силу — ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ.
К финансовой организации. Потребитель вправе заявить требования по предмету, содержащемуся в обращении к финансовому уполномоченному, в порядке гражданского судопроизводства. Копию обращения в суд нужно направить уполномоченному — ч. 3 ст. 25 Закона № 123-ФЗ.
Решением уполномоченного, соглашением при неисполнении его условий финансовой организацией либо уведомлением о принятии обращения к рассмотрению или об отказе в его принятии. Достаточно хотя бы одного из этих документов — ч. 4 ст. 25 Закона № 123-ФЗ.
Да, если истёк срок рассмотрения обращения и принятия по нему решения, а финансовый уполномоченный решения не принял. Для такого случая сделано исключение из требования сначала получить решение по обращению — п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 25 Закона № 123-ФЗ.
Десять рабочих дней после дня вступления решения в силу — ч. 1 ст. 26 Закона № 123-ФЗ. Организация вправе оспорить решение полностью либо в части. В течение одного рабочего дня со дня подачи заявления она направляет уполномоченному и потребителю его копии и отсутствующие у них приложения — ч. 1 ст. 26 Закона № 123-ФЗ.
Да, потребитель вправе вступить в дело в качестве третьего лица, если финансовая организация обратилась в суд. Участие осуществляется в порядке гражданского процессуального законодательства. Подготовьте обращение и решение для сопоставления с доводами организации — ч. 3 ст. 26 Закона № 123-ФЗ.
Для приостановления организация направляет уполномоченному ходатайство с документами об обращении в суд. Уполномоченный принимает решение в течение пяти рабочих дней после их получения — ч. 2 ст. 26 Закона № 123-ФЗ. Если оспорена часть решения, приостановление касается только её; остальная часть подлежит исполнению — ч. 2 ст. 26 Закона № 123-ФЗ.
Жалобу на решение по вашему иску к финансовой организации подайте через суд, принявший решение, на бумаге или в электронном виде — ч. 2 ст. 321 ГПК РФ. Срок — месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иной срок не установлен ГПК РФ, — ч. 1 ст. 321 ГПК РФ.
Для имущественного требования потребителя к финансовой организации льгота действует при цене иска до миллиона рублей включительно — подп. 4 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК РФ. При большей цене уплачивается сумма пошлины, уменьшенная на пошлину при цене иска в миллион рублей, — подп. 4 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту