Свидетельство об усыновлении содержит сведения о ребёнке до и после усыновления и об усыновителях. Разберём обращение в ЗАГС после решения суда: заявление, документы, изменение записи о рождении, выдачу свидетельства о рождении и защиту тайны усыновления.
Коротко
Свидетельство об усыновлении — документ со сведениями о ребёнке до и после усыновления, усыновителях и записи акта об усыновлении; его содержание определяет ст. 43 Закона № 143-ФЗ. Основание регистрации — вступившее в законную силу решение суда об усыновлении ребёнка, ст. 39 Закона № 143-ФЗ. Усыновители подают заявление, представляют решение суда и предъявляют документы, удостоверяющие личность, по п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ.
Начните с того, на каком этапе находится оформление: решение суда получено, заявление отправлено или документы уже выданы.
ст. 39 Закона № 143-ФЗ, п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ
п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ
ст. 43 Закона № 143-ФЗ, п. 3 ст. 44 Закона № 143-ФЗ
Ошибки возникают при подмене судебного основания, способа подачи заявления и содержания документов. Проверяйте эти вопросы по отдельности.
Обращайтесь с решением суда и перепиской с ЗАГС: по ним можно определить предмет разногласия.
Подачу заявления, передачу выписки из решения и изменение актовой записи выполняют разные участники. Письменное полномочие касается подачи заявления о регистрации.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Усыновители (усыновитель) | Подают устное, письменное или электронное заявление. Одновременно представляют решение суда и предъявляют документы, удостоверяющие личности. При электронной подаче представляют документы при личном обращении в назначенное время. | п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ |
| Уполномоченные ими лица | Вправе сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребёнка, если усыновители (усыновитель) уполномочили их на это в письменной форме. | п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ |
| Суд | После вступления решения об усыновлении в законную силу направляет выписку из него в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения. | п. 3 ст. 125 СК РФ |
| Орган записи актов гражданского состояния | По месту хранения записи о рождении на бумажном носителе вносит в неё соответствующие изменения на основании записи акта об усыновлении. | п. 1 ст. 44 Закона № 143-ФЗ |
| Работники органов записи актов гражданского состояния | Без согласия усыновителей не вправе сообщать сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители не являются родителями ребёнка. | п. 2 ст. 47 Закона № 143-ФЗ |
Судебное усыновление, запись акта об усыновлении и запись о рождении связаны между собой, но оформляют разные сведения.
Основанием государственной регистрации служит вступившее в законную силу решение суда об усыновлении ребёнка по ст. 39 Закона № 143-ФЗ. Права и обязанности усыновителя и усыновлённого ребёнка возникают со дня вступления этого решения в законную силу по п. 3 ст. 125 СК РФ. Поэтому получение свидетельства об усыновлении не следует считать моментом возникновения этих прав и обязанностей.
Запись акта об усыновлении включает данные ребёнка до и после усыновления, сведения о родителях и усыновителях, реквизиты решения суда и документов, удостоверяющих личность усыновителей, по п. 1 ст. 42 Закона № 143-ФЗ. Если суд решил записать усыновителей родителями, это также отражается в записи акта об усыновлении по п. 2 ст. 42 Закона № 143-ФЗ.
В свидетельство об усыновлении включаются данные ребёнка до и после усыновления, сведения об усыновителях, дата и номер актовой записи, место регистрации, дата и место выдачи документа по ст. 43 Закона № 143-ФЗ. Национальность усыновителей отражается в свидетельстве, если указана в записи акта об усыновлении.
Изменения в запись о рождении вносят на основании записи акта об усыновлении по п. 1 ст. 44 Закона № 143-ФЗ. Если решением суда сохранены отношения ребёнка с родителями или одним из них, сведения о них в записи о рождении сохраняются по ст. 45 Закона № 143-ФЗ.
Юридическое основание обращения в ЗАГС связано со статусом судебного решения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с решения суда и его вступления в законную силу. Затем сопоставляю сведения о ребёнке и усыновителях с данными, которые должны попасть в свидетельство об усыновлении по ст. 43 Закона № 143-ФЗ. Это позволяет подготовить обращение по конкретным расхождениям в документах.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об актах гражданского состояния
Повод обращения зависит от того, какое действие предстоит совершить с заявлением или актовой записью.
Усыновители получили вступившее в силу решение и готовят обращение в ЗАГС. Проверяются основание регистрации и документы, представляемые с заявлением, по ст. 39 Закона № 143-ФЗ и п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ.
Заявление о регистрации поручают подать другому человеку. Для этого усыновители вправе оформить письменное полномочие; содержание поручения сопоставляется с подачей заявления по п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ.
Обращение направляют через портал. Заявление подписывается простой электронной подписью каждого усыновителя, а документы представляются при личном обращении в назначенное время по п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ.
Решение суда изменяет дату и (или) место рождения ребёнка. Новая запись о рождении составляется органом ЗАГС по выбору усыновителей, а отметка о ней вносится в прежнюю запись по п. 2 ст. 44 Закона № 143-ФЗ.
Суд сохранил личные неимущественные и имущественные отношения ребёнка с родителем. Сведения об этом родителе в записи о рождении изменению не подлежат; проверяется соответствие документов решению по ст. 45 Закона № 143-ФЗ.
После решения суда об отмене усыновления вносятся сведения об отмене и восстанавливаются первоначальные сведения в записи о рождении. Прежнее свидетельство о рождении аннулируется, выдаётся новое по ст. 46 Закона № 143-ФЗ.
Тайна усыновления охраняется законом по п. 1 ст. 47 Закона № 143-ФЗ. Уголовная ответственность за разглашение связана с волей усыновителя, обязанностью хранить тайну либо мотивом иного лица; эти признаки нельзя опускать.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя | Лицо, обязанное хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иное лицо из корыстных или иных низменных побуждений | Штраф до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до четырёх месяцев с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет или без такового. | ст. 155 УК РФ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я разбираю оформление после усыновления по документам: решение суда, заявление, запись акта и выданные свидетельства. Сначала отмечаю, какие данные суд изменил и какие отношения сохранил. Для регистрации требуется решение, вступившее в законную силу, по ст. 39 Закона № 143-ФЗ; для сохранения сведений о родителе имеет значение соответствующее указание в решении по ст. 45 Закона № 143-ФЗ. Одного пересказа семейной ситуации для такой сверки мне недостаточно.
Отдельно я проверяю сведения, которые легко смешать: данные ребёнка до усыновления и после него, реквизиты записи акта и сведения об усыновителях. Содержание свидетельства об усыновлении определяет ст. 43 Закона № 143-ФЗ. Если речь о новом свидетельстве о рождении, я сверяю основание изменения или составления записи и порядок выдачи по п. 1–3 ст. 44 Закона № 143-ФЗ.
При разногласиях с ЗАГС я выделяю конкретное решение, действие или бездействие и готовлю описание нарушенного права для административного иска по ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Для проверки передачи сведений об усыновлении я прошу указать, кому их сообщили и было ли согласие усыновителей: запрет для работников ЗАГС сформулирован в п. 2 ст. 47 Закона № 143-ФЗ.
Двигайтесь от судебного решения к заявлению и сверке документов ребёнка. Условия о сохранении сведений о родителях выпишите отдельно.
Для обращения по поводу отказа или действий ЗАГС соберите сведения о заявлении, документах и конкретном нарушении.
Различайте судебное решение, которым ребёнок усыновлён, и административный спор о последующих решениях или действиях ЗАГС.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Что служит основанием регистрации | В ЗАГС представляется вступившее в законную силу решение суда об усыновлении ребёнка. Права и обязанности усыновителя и усыновлённого ребёнка возникают со дня вступления решения в законную силу. | ст. 39 Закона № 143-ФЗ, п. 3 ст. 125 СК РФ |
| Как оспорить отказ ЗАГС | Гражданин вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании решения, действия или бездействия органа, если полагает, что нарушены его права либо созданы препятствия к их осуществлению. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Что описать в административном иске | Укажите орган ЗАГС, реквизиты оспариваемого решения либо дату и место действия, нарушенные права и положения закона для проверки. При бездействии опишите, от каких обязательных действий уклоняется ЗАГС. Сформулируйте требование о признании незаконным решения, действия или бездействия. | п. 2–4, 6, 7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Как отразить прежнюю жалобу | Сообщите, подавалась ли жалоба вышестоящему органу или лицу по тому же предмету. Если подавалась, укажите дату и результат; если рассмотрена, приложите копию ответа. | п. 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ |
Для подачи заявления различайте документы, которые представляют в ЗАГС, и документы, которые предъявляют для удостоверения личности.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление о государственной регистрации усыновления | Инициирует регистрацию по обращению усыновителей. Может быть сделано устно, письменно или направлено через единый либо региональный портал. | Усыновители (усыновитель); электронный документ подписывается простой электронной подписью каждого усыновителя, п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ. |
| Решение суда об усыновлении ребёнка | Основание регистрации; требуется вступление решения в законную силу по ст. 39 Закона № 143-ФЗ. Представляется одновременно с заявлением. | Судебное решение; при электронной подаче представляется усыновителями при личном обращении в назначенное время, п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ. |
| Документы, удостоверяющие личности усыновителей | Предъявляются при подаче заявления; их реквизиты включаются в запись акта об усыновлении по п. 1 ст. 42 Закона № 143-ФЗ. | Усыновители предъявляют документы, удостоверяющие их личности; порядок представления при электронной подаче — п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ. |
| Письменное полномочие другому лицу | Нужно, если усыновители поручают другому лицу сделать заявление о государственной регистрации усыновления. | Усыновители (усыновитель) уполномочивают других лиц в письменной форме, п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ. |
Для отказа ЗАГС и его бездействия действуют разные правила обращения в суд. Месяц для заявления усыновителей не является сроком выдачи свидетельства; выписку из решения направляет суд.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Заявление усыновителей или уполномоченных ими лиц | В течение месяца; если заявление не сделано, регистрация проводится на основании решения, поступившего из суда | Со дня усыновления ребёнка | п. 2 ст. 41 Закона № 143-ФЗ |
| Направление судом выписки в ЗАГС по месту вынесения решения | В течение трёх дней | Со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребёнка | п. 3 ст. 125 СК РФ |
| Подача усыновителем административного иска об оспаривании отказа ЗАГС в регистрации | Для усыновителя — три месяца; применяется при отсутствии иного срока обращения, установленного КАС РФ | Со дня, когда усыновителю стало известно о нарушении его прав отказом ЗАГС | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Подача усыновителем административного иска о бездействии ЗАГС при регистрации | Пока сохраняется обязанность ЗАГС совершить действие, а также в течение трёх месяцев после её прекращения; если КАС РФ или другой федеральный закон не устанавливает иное | Пока ЗАГС обязан выполнить регистрационное действие; после прекращения этой обязанности — со дня её прекращения | ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о заявлении, данных ребёнка и свидетельствах после регистрации усыновления.
Данные ребёнка до и после усыновления, сведения об усыновителях, дату и номер записи акта, место регистрации, дату и место выдачи свидетельства по ст. 43 Закона № 143-ФЗ. Национальность усыновителей включается, если она указана в записи акта об усыновлении.
Начните с заявления о государственной регистрации усыновления. Основанием служит вступившее в законную силу решение суда по ст. 39 Закона № 143-ФЗ. Вместе с заявлением нужно представить решение и предъявить документы, удостоверяющие личности усыновителей, по п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ.
Да, заявление о государственной регистрации можно направить электронным документом через единый либо региональный портал государственных и муниципальных услуг. Оно подписывается простой электронной подписью каждого усыновителя. Документы представляются при личном обращении в ЗАГС в назначенное время по п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ.
Другие лица, которых усыновители письменно уполномочили сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребёнка, по п. 1 ст. 41 Закона № 143-ФЗ. Если планируете поручить подачу заявления другому человеку, оформите полномочие письменно.
Если усыновители или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребёнка не сделали заявление, усыновление регистрируется на основании решения, поступившего в ЗАГС из суда, по п. 2 ст. 41 Закона № 143-ФЗ. Суд направляет выписку из решения в течение трёх дней со дня его вступления в законную силу по п. 3 ст. 125 СК РФ.
Да, ЗАГС по месту государственной регистрации усыновления выдаёт новое свидетельство о рождении на основании изменённой или вновь составленной записи о рождении. Ранее выданное свидетельство о рождении при наличии изымается и уничтожается по п. 3 ст. 44 Закона № 143-ФЗ.
При изменении даты и (или) места рождения на основании решения суда об усыновлении. Новую запись составляет орган ЗАГС по выбору усыновителей, а сведения о её составлении вносятся в ранее произведённую запись о рождении по п. 2 ст. 44 Закона № 143-ФЗ.
Да, если в решении суда указано о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений ребёнка с этим родителем. Тогда сведения о нём в записи о рождении изменению не подлежат по ст. 45 Закона № 143-ФЗ. Такое условие проверяйте по тексту решения суда.
Без согласия усыновителей работники ЗАГС не вправе сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители не являются родителями ребёнка, по п. 2 ст. 47 Закона № 143-ФЗ. Этот запрет относится и к сообщению сведений, и к выдаче документов.
В вышестоящий в порядке подчинённости орган или к вышестоящему лицу либо непосредственно в суд с административным иском, если считаете права нарушенными, по ч. 1 ст. 218 КАС РФ. При оспаривании отказа укажите его реквизиты, нарушенные права и требование о признании решения незаконным по ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту