Алименты для единого пособия учитываются при оценке дохода семьи. Разберите полученные суммы и исключения, проверьте расчётный период и состав семьи. Узнайте, когда потребуется судебный приказ и как подготовить возражения на отказ в пособии.
Коротко
Полученные алименты относятся к денежным доходам семьи — подп. «г» п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. При этом алименты на ребёнка, не включённого в состав семьи заявителя, исключаются из расчёта по подп. «н» п. 53 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Для проверки пособия нужно сопоставить поступления, расчётный период и состав семьи: среднедушевой доход определяется по ч. 6 ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Судебный акт об алиментах и сведения о полученных деньгах решают разные задачи.
Начните с причины запроса документов или отказа: сумма алиментов, сведения суда и состав семьи проверяются отдельно.
п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
подп. «г» п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, подп. «н» п. 53 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330
ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 2 ст. 220 КАС РФ
Ошибки возникают при смешении начислений, поступлений и сведений, которые суд передаёт для назначения пособия.
Консультация помогает отделить спор о доходах для пособия от вопроса о взыскании алиментов.
При проверке алиментов различайте заявителя, членов семьи и участников обмена судебными сведениями.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Заявитель | Включается в состав семьи для оценки права на пособие и расчёта среднедушевого дохода. При проверке полного государственного обеспечения для заявителя предусмотрено исключение: это обстоятельство само по себе не исключает его из состава семьи. | ч. 7, 8 ст. 9 Закона № 81-ФЗ |
| Супруг (супруга) | Включается в состав семьи заявителя с учётом исключений: в частности, не включаются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими. | ч. 7, 8 ст. 9 Закона № 81-ФЗ |
| Дети | Учитываются несовершеннолетние дети, дети под опекой (попечительством), а также дети до 23 лет, обучающиеся очно в общеобразовательной, профессиональной образовательной организации или организации высшего образования, кроме дополнительных образовательных программ. Для этих детей предусмотрено исключение при вступлении в брак. | ч. 7, 8 ст. 9 Закона № 81-ФЗ |
| Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (обмен сведениями с судом) | Запрашивают судебные сведения о назначении алиментов или отмене выплаты назначенных алиментов; при непоступлении сведений уведомляют заявителя о необходимости представить решение или приказ. | п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 |
| Соответствующий суд | Предоставляет сведения о судебных решениях и приказах по запросу территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в согласованные с Верховным Судом Российской Федерации сроки. | п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 |
Сумма для оценки нуждаемости семьи и денежное требование к плательщику алиментов имеют разное назначение.
Алименты для единого пособия — часть проверки денежных доходов: в них включается сумма полученных алиментов по подп. «г» п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Поэтому при разборе поступлений нужно установить, кому, на какого ребёнка и за какой период перечислены деньги. Для этого удобно сопоставлять выписки с судебным актом и назначениями платежей.
Среднедушевой доход связывает общую сумму доходов с составом семьи и расчётным периодом: одна двенадцатая дохода за расчётный период делится на число членов семьи по ч. 6 ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Это расчёт дохода на человека, а не определение задолженности родителя. Включение супруга и детей проверяется с учётом исключений по ч. 7, 8 ст. 9 Закона № 81-ФЗ.
По п. 53 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 (подпункт «н») не учитываются алименты на ребёнка, который на день подачи заявления достиг 18 лет (23 лет — в случаях, предусмотренных законодательством субъекта Российской Федерации), не включён в состав семьи заявителя, умер, объявлен судом умершим или признан безвестно отсутствующим. Возрастное основание проверяйте на дату подачи заявления, даже если деньги поступили раньше.
Передачу сведений о назначении алиментов обеспечивает соответствующий суд по запросу территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Если сведения не поступили, заявителю направляется уведомление о представлении судебного акта — п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.
Способ расчёта среднедушевого дохода семьи.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с месяца обращения: от него зависит, какие поступления попадут в расчёт. Затем сопоставляю сумму алиментов с документами и отдельно проверяю состав семьи. Такой разбор позволяет точно назвать спорную операцию, а не возражать против итоговой цифры без объяснения.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О государственных пособиях гражданам, имеющим детей
Поводы для проверки учёта алиментов при обращении за пособием.
Заявитель сопоставляет перечисления с учтёнными доходами. Денежным доходом названа сумма полученных алиментов — подп. «г» п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Для разбора полезны даты переводов и их назначение.
В доход вошли алименты на ребёнка, не включённого в состав семьи заявителя. Эти суммы не учитываются по подп. «н» п. 53 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330; нужно проверить, кому предназначалось каждое спорное поступление.
Судебные сведения не поступили по запросу территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Заявитель представляет акт после уведомления по п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.
Суд передаёт сведения не только о назначении алиментов, но и о судебных решениях или приказах об отмене их выплаты. Для проверки состава переданных данных применяется п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330.
Брак, обучение ребёнка и обстоятельства исключения человека влияют на состав семьи. Перечень включаемых лиц и исключения закреплены в ч. 7, 8 ст. 9 Закона № 81-ФЗ; бытового подсчёта проживающих недостаточно.
Гражданин оспаривает решение органа, если считает нарушенными свои права. В требовании нужно связать ошибку учёта алиментов с конкретным отказом — ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Доход семьи, подтверждение назначения алиментов и исключение поступлений проверяются по разным основаниям.
| Признак | Учёт алиментов в доходе | Судебные сведения об алиментах | Норма |
|---|---|---|---|
| Что проверяют | Сумму полученных алиментов как денежный доход семьи. Для проверки поступлений сопоставляют выписки и назначения переводов. | Вынесение судебного решения или приказа о назначении алиментов либо об отмене выплаты назначенных алиментов. | подп. «г» п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 |
| Источник сведений для проверки | Поступления соотносят с доходами членов семьи за расчётный период; среднедушевой доход рассчитывают через общую сумму и состав семьи. | Соответствующий суд отвечает на запрос территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. | ч. 6 ст. 9 Закона № 81-ФЗ, п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 |
| Когда деньги исключаются | Алименты на ребёнка, не включённого в состав семьи заявителя, не учитываются; исключение связано с ребёнком, которому предназначены деньги. | Сведения о получателе алиментов, лице, на содержание которого они назначены, и должнике входят в данные, направляемые судом. | подп. «н» п. 53 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 |
Начните с общей формулы среднедушевого дохода и отдельно проверьте алиментные поступления, включённые в доход.
| Что рассчитывается | Правило или формула | Норма |
|---|---|---|
| Среднедушевой доход | Сумма доходов всех членов семьи за расчётный период / 12 / число членов семьи. Деление применяется и при представлении документов о доходах за меньший период. | ч. 6 ст. 9 Закона № 81-ФЗ |
| Пример расчёта дохода на человека | Если учтённый доход семьи за расчётный период, включая алименты, равен 360 000 руб., а членов семьи — 3, среднедушевой доход составит: 360 000 / 12 / 3 = 10 000 руб. | ч. 6 ст. 9 Закона № 81-ФЗ |
| Длительность расчётного периода | Последние двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Поступления подбирают по этому периоду, а не только по месяцу подачи заявления. | ч. 6 ст. 9 Закона № 81-ФЗ |
| Алименты внутри общей суммы | Денежным доходом является сумма полученных алиментов. При проверке общей суммы доходов выделите такие поступления отдельно, чтобы сопоставить их с выписками. | подп. «г» п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 |
| Исключение из алиментных поступлений | Не учитываются алименты на ребёнка, который на день подачи заявления достиг 18 лет (23 лет — в случаях, предусмотренных законодательством субъекта Российской Федерации), не включён в состав семьи заявителя, умер, объявлен судом умершим либо признан безвестно отсутствующим. | подп. «н» п. 53 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 |
Обстоятельства и суммы примера условные; делитель расчётного периода установлен ч. 6 ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Полученное значение — доход на члена семьи, его нельзя принимать за сумму пособия или задолженности по алиментам.
Здесь приведено последствие несоответствия доходному критерию — отказ в пособии. Само превышение порога дохода не является правонарушением. При проверке учитываются специальные правила для последующего ребёнка и многодетной семьи.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Среднедушевой доход превышает применимый прожиточный минимум | Один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребёнка в возрасте до 17 лет, обратившийся за пособием | Отказ в назначении пособия по доходному критерию, если не применяется исключение для последующего ребёнка или многодетной семьи. | ч. 3, 4, 10–12 ст. 9 Закона № 81-ФЗ |
При назначении пособия в связи с рождением последующего ребёнка, когда пособие уже назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)), положения частей четвёртой — восьмой не применяются — ч. 10 ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Для многодетной семьи с детьми до 17 лет допускается превышение прожиточного минимума не более чем на 10 процентов при обращении в последнем месяце выплаты либо в течение трёх месяцев после месяца окончания выплаты; исключение применяется однократно за весь период реализации права — ч. 11, 12 ст. 9 Закона № 81-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я разбираю вопрос об алиментах для пособия через движение денег и документы об их назначении. Прошу принести не только судебный приказ, но и выписки: строка в приказе и перевод на счёт не дают одинаковой информации. Полученные алименты относятся к доходам по подп. «г» п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, а обмен сведениями о судебном акте регулируется п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Поэтому я отмечаю отдельно, что подтверждает каждый документ.
Особое внимание уделяю ребёнку, на которого пришли деньги. Проверяю, включён ли он в состав семьи заявителя и нет ли основания исключить алиментное поступление по подп. «н» п. 53 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Затем сверяю расчётный период с месяцем обращения по ч. 6 ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Так появляется предметный перечень расхождений: конкретная сумма, дата и основание её учёта.
Если уже вынесен отказ, я прошу сохранить его полный текст и уведомление о получении. В обращении связываю спорный учёт алиментов с нарушенным правом, указываю принявший решение орган и положения, по которым нужно проверить отказ, — ч. 2 ст. 220 КАС РФ. При запросе судебного акта сначала проверяю уведомление и доступный срок его представления, чтобы работа над возражениями не отвлекла от ответа органу.
Проверяйте алиментные поступления вместе с расчётным периодом; при отказе сохраняйте документы об обмене с назначающим органом.
Для сверки дохода соберите поступления по датам, а для оспаривания отказа — само решение и переписку с принявшим его органом.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Выписки по счёту и сведения о переводах | Позволяют выделить полученные алименты и сопоставить их с учтёнными денежными доходами — подп. «г» п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. | Выписки банка; сохраните сведения о дате, сумме и назначении платежа. |
| Судебное решение или судебный приказ | Представляется заявителем после уведомления при непоступлении сведений из суда — п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. | Судебный акт соответствующего суда о назначении алиментов или об отмене выплаты назначенных алиментов. |
| Уведомление о необходимости представить судебный акт | Помогает установить начало срока ответа заявителя по п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. | Уведомление территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; сохраните дату его получения. |
| Решение об отказе в пособии | По нему указываются наименование, номер и дата оспариваемого решения — п. 3 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. | Решение органа, отказавшего в назначении пособия; сохраните полный текст и уведомление. |
| Ответ вышестоящего органа на жалобу | Копия прилагается к административному иску, если жалоба по тому же предмету была рассмотрена — ч. 3 ст. 220 КАС РФ. | Ответ вышестоящего в порядке подчинённости органа или лица. |
Сохраните дату уведомления о судебном акте и дату, когда узнали о нарушении права на пособие. Судебные сроки ниже относятся к административному оспариванию: оно допустимо, если проверка решения не производится в ином судебном порядке, — ч. 6 ст. 218 КАС РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Представление заявителем судебного решения или приказа, если сведения не поступили из суда | 5 рабочих дней | Со дня уведомления заявителя территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о необходимости представить судебное решение или судебный приказ. | п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 |
| Оспаривание гражданином решения органа об отказе в пособии | Три месяца для оспаривания отказа назначающего органа; иной срок применяется, если установлен КАС РФ | Со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов отказом в назначении пособия. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Оспаривание бездействия органа при сохранении обязанности совершить действие по назначению пособия | В течение срока сохранения обязанности, а также трёх месяцев после её прекращения; если КАС РФ или другой федеральный закон не устанавливает иное | Для периода после прекращения обязанности — со дня, когда прекратилась обязанность органа совершить соответствующее действие. | ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы для проверки алиментных поступлений и подготовки документов при обращении за пособием.
Сумма полученных алиментов включается в денежные доходы семьи по подп. «г» п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Проверьте, на какого ребёнка поступили деньги: алименты на ребёнка вне состава семьи заявителя исключаются по подп. «н» п. 53 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Для сверки полезны выписки с назначениями переводов.
Сопоставьте полученные алименты с учтёнными денежными доходами — подп. «г» п. 47 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Затем проверьте общий среднедушевой доход: одна двенадцатая доходов всех членов семьи за расчётный период делится на число членов семьи по ч. 6 ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Это проверка дохода семьи для пособия.
За последние двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, — ч. 6 ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Представление сведений за меньший период не меняет эту формулу. Начните проверку с месяца обращения, затем подберите поступления за расчётный период.
Соответствующий суд по запросу территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации — п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Обмен охватывает сведения о назначении алиментов и об отмене выплаты назначенных алиментов. При непоступлении сведений заявителю направляется уведомление о представлении акта.
В течение 5 рабочих дней со дня уведомления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о необходимости представить решение или приказ, если сведения не поступили из суда в согласованные сроки, — п. 65 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Сохраните уведомление и подтверждение передачи документа.
Да, алименты на ребёнка, не включённого в состав семьи заявителя, исключены из расчёта по подп. «н» п. 53 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. То же основание предусматривает исключение алиментов на ребёнка, который умер, объявлен судом умершим либо признан безвестно отсутствующим. Сверьте, на чьё содержание пришли спорные деньги.
По п. 53 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 (подпункт «н») не учитываются алименты на ребёнка, который на день подачи заявления достиг 18 лет (23 лет — в случаях, предусмотренных законодательством субъекта Российской Федерации). Проверяется возраст на дату обращения за пособием, а не на дату получения перевода. Уточните, предусмотрен ли повышенный возрастной порог в вашем регионе.
Супруг заявителя включается по ч. 7 ст. 9 Закона № 81-ФЗ с учётом исключений ч. 8 ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Среди исключаемых лиц — отбывающие наказание в виде лишения свободы, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими. Проверяйте обстоятельства конкретного человека.
В вышестоящий в порядке подчинённости орган либо в суд с требованием об оспаривании решения органа, нарушающего ваши права, — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Если федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок, он соблюдается до обращения в суд — ч. 3 ст. 218 КАС РФ. Укажите спорный отказ и ошибку в сумме доходов.
Орган, принявший решение, реквизиты отказа, нарушенные права, положения для проверки законности и требование признать решение незаконным — ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Если жалоба по тому же предмету уже рассмотрена вышестоящим органом, к административному иску прилагается копия ответа по ч. 3 ст. 220 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту