Основание участия
Категория военнослужащего и её основание включения в реестр по ст. 9 закона. Для одних это получение первого воинского звания офицера, для других — три года службы по контракту, для третьих — письменное обращение.
Помощь в оформлении военной ипотеки по накопительно-ипотечной системе
Оказываю помощь военнослужащим с военной ипотекой по накопительно-ипотечной системе: проверяю включение в реестр участников НИС, готовлю документы на целевой жилищный заём. Предупреждаю о главном риске: при досрочном увольнении без оснований закона выплаченное придётся вернуть.
Как устроена военная ипотека и когда возникает право на заём
Военнослужащего включают в реестр участников накопительно-ипотечной системы, на его именном накопительном счёте копятся взносы, и не ранее чем через три года участия он вправе заключить договор целевого жилищного займа с уполномоченным федеральным органом.
Когда при оформлении военной ипотеки нужен адвокат
Признаки, по которым видно, что помощь военнослужащим здесь нужна юридическая, а не банковская
- Вас не включили в реестр участниковОснования включения перечислены закрытым списком и различаются по категориям: у офицеров это получение первого воинского звания, у сержантов и солдат, поступивших после 31 декабря 2019 года, — три года службы по контракту после этой даты.ст. 9 ФЗ-117
- Обращение об участии не рассмотреноДля части категорий основанием включения служит письменное обращение самого военнослужащего. Если оно подано, а в реестре вас нет, спор идёт о бездействии органа военного управления.п. 4, 5 ст. 9 ФЗ-117
- Дата включения определена неверноОт неё считаются и три года до права на заём, и суммы на именном накопительном счёте. Ошибка в дате — это ошибка в деньгах, и исправляется она документами о службе.
- Досрочное увольнение при действующем займеЕсли основания из ст. 10 закона не возникли, участник обязан возвратить выплаченные суммы ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет, а по ряду оснований увольнения — с процентами по ставке договора.ч. 2 ст. 15 ФЗ-117
- Спор о праве на использование накопленийПраво возникает при выслуге 20 лет и более либо при увольнении с выслугой 10 лет и более по предельному возрасту, здоровью с признанием ограниченно годным, организационно-штатным мероприятиям или семейным обстоятельствам.ч. 1 ст. 10 ФЗ-117
- Оба супруга — участники системыСостоящие в браке между собой участники вправе заключить каждый свой договор целевого жилищного займа для приобретения жилья в общую собственность — но не ранее трёх лет участия каждого.ч. 1.1 ст. 14 ФЗ-117
- Участие в боевых действияхДля участника, принимающего или принимавшего участие в боевых действиях, операциях и боевых заданиях, закон разрешает заключить договор займа с даты включения в реестр, не выжидая три года.ч. 1.2 ст. 14 ФЗ-117
- Параллельно решается вопрос по общему порядкуНа участников системы не распространяется часть норм ст. 15 и ст. 23 закона о статусе военнослужащих. Совмещать два пути обеспечения нельзя, и выбор делается осознанно.п. 15 ст. 15 ФЗ-76
Помощь военного юриста здесь начинается с реестра и с именного накопительного счёта, а не с выбора банка: кредитный договор строится на том, что уже определено этими двумя документами.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Помощь в оформлении военной ипотеки
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что здесь проверяется и чем подтверждается
Вопрос о военной ипотеке всегда упирается в три документа: реестр, счёт и договор
Дата включения в реестр
От неё отсчитываются три года до права на целевой жилищный заём и накопления на именном счёте. Подтверждается уведомлением о включении и данными ведомства.
Состояние именного счёта
Участник вправе ежегодно получать сведения о средствах, учтённых на его счёте. Предельный размер займа опирается на эти суммы и на доходы от инвестирования.
Возникновение права на накопления
Двадцать лет выслуги либо увольнение с выслугой 10 лет и более по четырём названным основаниям, а также признание не годным к военной службе. Подтверждается справкой о выслуге и приказом.
Основание увольнения
От него зависит, погасит ли заём государство или вы будете возвращать выплаченные суммы, и начислятся ли на них проценты со дня увольнения.
Условия договора займа
Целевое назначение, беспроцентность в период службы, порядок погашения по графику ипотечного кредита и возможность досрочного погашения — всё это условия, которые сверяются с законом.
На что вы вправе
Права участника накопительно-ипотечной системы записаны в законе поимённо
| Кто | Что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Участник системы | Использовать накопления, учтённые на именном накопительном счёте, для приобретения жилого помещения в собственность или в иных целях после возникновения права на эти средства | п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ-117 |
| Он же — по займу | Не ранее чем через три года участия заключить с уполномоченным федеральным органом договор целевого жилищного займа на приобретение жилья или на первоначальный взнос и погашение ипотечного кредита | ч. 1 ст. 14 ФЗ-117 |
| Он же — на сведения | Ежегодно получать в федеральном органе, где проходит военную службу, сведения о средствах, учтённых на его именном накопительном счёте | п. 3 ч. 1 ст. 11 ФЗ-117 |
| Супруги-участники | Каждый заключить свой договор целевого жилищного займа для приобретения жилья в общую собственность — не ранее трёх лет участия каждого из них | ч. 1.1 ст. 14 ФЗ-117 |
| Участник боевых действий | Заключить договор целевого жилищного займа с даты включения в реестр участников, без трёхлетнего ожидания | ч. 1.2 ст. 14 ФЗ-117 |
| Достигший 20 лет выслуги | Получать накопления для жилищного обеспечения в период прохождения военной службы по контракту, но не более одного раза в год | ч. 2 ст. 10 ФЗ-117 |
| Увольняемый с выслугой 10 лет и более | Получить право на использование накоплений при увольнении по предельному возрасту, состоянию здоровья с признанием ограниченно годным, организационно-штатным мероприятиям или семейным обстоятельствам | п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ-117 |
| Признанный не годным | Получить право на использование накоплений при увольнении по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе — отдельным пунктом, без условия о выслуге | п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ-117 |
Военная ипотека: что это и как она устроена по закону
НИС — не льготный кредит, а система из реестра, счёта и целевого займа
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих определена в законе как совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение. Участники системы — военнослужащие граждане России, проходящие военную службу по контракту и включённые в реестр участников. Реестр формируется федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором предусмотрена военная служба, в порядке, устанавливаемом Правительством.
Реализация права идёт тремя инструментами. Первый — формирование накоплений на именных накопительных счетах участников и последующее их использование. Второй — предоставление целевого жилищного займа. Третий — дополнительная выплата, предоставляемая уполномоченным федеральным органом по решению ведомства в размере и порядке, которые устанавливает Правительство. Накопительный взнос — это денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счёте участника.
Кто становится участником, зависит от категории. Офицеры, окончившие военные вузы и получившие первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года; офицеры, призванные или поступившие на военную службу из запаса и заключившие первый контракт с той же даты; прапорщики и мичманы, у которых общая продолжительность службы по контракту составит три года начиная с 2005 года; сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на службу до 1 января 2020 года и заключившие второй контракт, — по их письменному обращению; поступившие по контракту после 31 декабря 2019 года — по достижении трёх лет службы по контракту после этой даты. Для одних основанием включения в реестр служит сам факт получения звания или выслуги, для других — письменное обращение о включении. Разница практическая: там, где нужно обращение, без него участия не будет.
Целевой жилищный заём — сердцевина системы. Каждый участник не менее чем через три года участия вправе заключить с уполномоченным федеральным органом договор займа: на приобретение жилого помещения или помещений и земельного участка под ними, в том числе по договору участия в долевом строительстве; либо на уплату первоначального взноса при приобретении жилья с использованием ипотечного кредита, на уплату части цены договора участия в долевом строительстве и на погашение обязательств по ипотечному кредиту. Заём предоставляется на период прохождения военной службы и является беспроцентным в этот период. Его предельный размер не может превышать общую сумму расчётного суммарного взноса и учтённых на счёте доходов от инвестирования на день предоставления займа.
Из трёхлетнего правила есть два исключения, и оба записаны прямо. Первое: супруги, состоящие в браке между собой и оба являющиеся участниками, вправе заключить каждый свой договор для приобретения жилья в общую собственность — но каждый не ранее трёх лет своего участия. Второе: участник, принимающий или принимавший участие в боевых действиях, операциях и боевых заданиях, в том числе за пределами территории России, вправе заключить договор с даты включения в реестр участников.
И то, ради чего к юристу по военной ипотеке приходят чаще всего. Погашение целевого жилищного займа производит уполномоченный федеральный орган при возникновении у участника оснований из ст. 10 закона. Но при досрочном увольнении, когда такие основания не возникли, участник обязан возвратить выплаченные по договору суммы ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет. А при увольнении по основаниям, названным в ч. 2 ст. 15 закона со ссылкой на подпункты ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», со дня увольнения на заём начисляются проценты по ставке, установленной договором, и их тоже платят ежемесячно в течение срока до десяти лет.
Что говорит закон о целевом жилищном займе
Право на заём и последствия досрочного увольнения — в двух соседних статьях
Статья 14. Право участника накопительно-ипотечной системы на получение целевого жилищного займа
1. Каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа…
3. Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период.
Статья 15. Особенности погашения целевого жилищного займа
2. При досрочном увольнении участников… если у них не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, участники… обязаны возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы по договору целевого жилищного займа ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.Часть 1 статьи 14 и часть 2 статьи 15 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Две статьи, стоящие рядом, описывают вход и выход. Вход — три года участия и беспроцентный заём на период службы. Выход — либо возникновение основания из ст. 10, и тогда заём погашает государство, либо досрочное увольнение без такого основания, и тогда выплаченные суммы возвращаете вы, ежемесячными платежами до десяти лет. По части оснований увольнения со дня увольнения начисляются ещё и проценты по ставке договора. Именно эту разницу я разбираю с военнослужащим до, а не после подписания договора.
Что нужно подтвердить
Четыре документа, без которых разговор о военной ипотеке беспредметен
- Что вы участник системы Уведомление о включении в реестр участников с указанием даты. Без него ни заём, ни накопления недоступны, а спор ведётся о самом включении.
- Что три года участия истекли Дата включения в реестр плюс три года — либо документы об одном из двух исключений: брак между участниками или участие в боевых действиях.
- Что накопления учтены Сведения о средствах на именном накопительном счёте. Их вы вправе получать ежегодно в органе, где проходите военную службу.
- Какое основание увольнения будет применено Оно определяет, погасится заём за счёт государства или подлежит возврату, и начисляются ли проценты со дня увольнения.
Порядок: как оформляется военная ипотека
Девять шагов от реестра до погашения займа государством
- 1Определение категории участникаПо ст. 9 закона устанавливается, к какой категории вы относитесь и какое основание включения в реестр к вам применяется: звание, выслуга или письменное обращение.
- 2Включение в реестр участниковРеестр формируется федеральным органом, в котором предусмотрена военная служба. Для части категорий требуется подать письменное обращение о включении.
- 3Проверка даты и накопленийЗапрашиваются уведомление о включении и сведения о средствах на именном накопительном счёте — их участник вправе получать ежегодно.
- 4Расчёт срока до займаТри года участия либо одно из двух исключений: брак между участниками системы или участие в боевых действиях, дающее право на заём с даты включения в реестр.
- 5Выбор цели займаПриобретение жилого помещения и земельного участка под ним, участие в долевом строительстве, уплата первоначального взноса и погашение обязательств по ипотечному кредиту.
- 6Договор целевого жилищного займаЗаключается с уполномоченным федеральным органом по типовой форме; предельный размер ограничен суммой на именном счёте и доходами от инвестирования.
- 7Ипотечный кредит и сделкаКредитный договор и договор приобретения жилья или участия в долевом строительстве оформляются с учётом требований к объекту и застройщику, которые вправе установить Правительство.
- 8Погашение в период службыЗаём погашается в соответствии с графиком ипотечного кредита за счёт накоплений; в период службы он беспроцентный, допускается досрочное погашение.
- 9Увольнение и расчётыПри возникновении оснований из ст. 10 закона заём погашает уполномоченный орган. При досрочном увольнении без таких оснований — возврат выплаченных сумм в срок до десяти лет.
Работа с уполномоченным органом до спора
Большинство вопросов по военной ипотеке решается запросами, а не иском
- Сведения о средствах на именном накопительном счёте участник вправе получать ежегодно в том федеральном органе, где проходит военную службу: это простое письменное обращение.
- Если основанием включения в реестр служит письменное обращение, его подают под отметку о приёме: дата обращения потом определяет и дату включения, и объём накоплений.
- Расхождение в дате включения в реестр устраняется документами о службе — выпиской из приказа о присвоении первого воинского звания офицера, контрактом, справкой о выслуге.
- Перед досрочным увольнением стоит письменно уточнить у уполномоченного органа, как оно повлияет на заём: возникнут ли основания из ст. 10 закона и будут ли начисляться проценты.
- Уведомление о своём решении в отношении средств на именном накопительном счёте при увольнении — прямая обязанность участника, а не право.
- Обязательного досудебного порядка закон не устанавливает: при отказе или бездействии органа военного управления спор идёт в гарнизонный военный суд.
Кредитная организация не решает вопросов участия в системе: правила и стандарты предоставления ипотечного кредита участникам устанавливает уполномоченный федеральный орган.
Через суд: если в участии или в займе отказано
Дело военнослужащего идёт в гарнизонный военный суд по правилам КАС
| Что | Как по военной ипотеке | Норма |
|---|---|---|
| Что оспаривается | Отказ включить в реестр участников, дата включения, отказ в заключении договора целевого жилищного займа, требование о возврате выплаченных сумм | ст. 9, 14, 15 ФЗ-117 |
| Форма обращения | Административное исковое заявление об оспаривании решения или бездействия органа военного управления и воинского должностного лица | ст. 218 КАС |
| Какой суд | Гарнизонный военный суд: дела военнослужащих и уволенных с военной службы от действий органов военного управления подсудны военным судам | ст. 7, 22 ФКЗ-1 |
| Срок обращения | Срок — три месяца со дня, когда узнали о нарушении права; при оспаривании бездействия — по правилу ч. 1.1 ст. 219 КАС | ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС |
| Что требовать по реестру | Признать бездействие незаконным и обязать включить в реестр участников с даты возникновения основания, предусмотренного ст. 9 закона | ст. 227 КАС |
| Что требовать по счёту | Обязать учесть на именном накопительном счёте накопительные взносы за период с даты возникновения основания включения | ст. 227 КАС, ст. 5 ФЗ-117 |
| Иск о возврате займа | Требование уполномоченного органа о возврате выплаченных сумм рассматривается по правилам гражданского судопроизводства как денежное обязательство из договора | ч. 2 ст. 15 ФЗ-117 |
| Кто что доказывает | В административном деле нарушение прав и срок доказываете вы, полномочия и порядок — орган военного управления | ч. 9, 11 ст. 226 КАС |
| Срок рассмотрения | Один месяц со дня поступления административного искового заявления в суд | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Исполнение решения | Об устранении нарушения орган сообщает в суд и вам в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу | ч. 9 ст. 227 КАС |
Спор с банком по кредитному договору к военным судам не относится и рассматривается по общим правилам подсудности.
На какой стадии ваше дело — Помощь в оформлении военной ипотеки
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Ключевых два — уведомление о включении в реестр и сведения с именного счёта
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Уведомление о включении в реестр участников | Подтверждает участие и дату, от которой считаются три года до права на целевой жилищный заём |
| Сведения об именном накопительном счёте | Показывают учтённые накопительные взносы и доход от инвестирования — от них зависит предельный размер займа |
| Контракт о прохождении военной службы | Определяет категорию участника и дату, с которой возникло основание включения в реестр |
| Выписка из приказа о присвоении звания | Для офицеров — основание включения в реестр: получение первого воинского звания офицера |
| Письменное обращение о включении | Для категорий, где основанием служит именно обращение, — с отметкой о приёме и датой |
| Справка о выслуге лет | Определяет возникновение права на использование накоплений: двадцать лет либо десять лет при названных основаниях увольнения |
| Договор целевого жилищного займа | Условия займа, включая ставку, по которой начисляются проценты со дня увольнения в случаях ч. 2 ст. 15 закона |
| Кредитный договор и договор приобретения жилья | Показывают цель использования займа: покупка помещения, участие в долевом строительстве или погашение ипотечного кредита |
| Заключение военно-врачебной комиссии | Ограниченная годность и негодность названы в разных пунктах ч. 1 ст. 10 закона и влекут разные последствия для займа |
| Выписка из приказа об увольнении | Основание увольнения определяет, погасит ли заём государство и начислятся ли проценты со дня увольнения |
Типовой договор целевого жилищного займа и порядок оформления ипотеки утверждаются уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти.
Сколько составит и как считается
Сумма определяется счётом и сроком участия, а не пожеланиями и не оценкой квартиры
| Шаг | Что считается | На чём держится |
|---|---|---|
| 1. Дата включения в реестр | Точка отсчёта: от неё идут три года до права на целевой жилищный заём и начинается учёт накопительных взносов на именном счёте | ст. 9, ч. 1 ст. 14 ФЗ-117 |
| 2. Накопительные взносы | Денежные средства из федерального бюджета, учитываемые на именном накопительном счёте участника | п. 4 ст. 3 ФЗ-117 |
| 3. Доход от инвестирования | Учитывается на счёте наряду со взносами; со дня предоставления займа доход считается исходя из остатка накоплений на счёте | ч. 7 ст. 14 ФЗ-117 |
| 4. Предельный размер займа | Не может превышать общую сумму расчётного суммарного взноса и учтённых доходов от инвестирования на день предоставления займа | ч. 4 ст. 14 ФЗ-117 |
| 5. Проценты в период службы | Заём предоставляется на период прохождения военной службы и является беспроцентным в этот период | ч. 3 ст. 14 ФЗ-117 |
| 6. Дополнительная выплата | Предоставляется за период от даты её предоставления до даты, когда выслуга участника могла бы составить двадцать лет, без учёта дохода от инвестирования | п. 4.1 ст. 3, ч. 2 ст. 4 ФЗ-117 |
| 7. Возврат при досрочном увольнении | Выплаченные суммы возвращаются ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет, если основания из пунктов 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 10 не возникли | ч. 2 ст. 15 ФЗ-117 |
| 8. Проценты после увольнения | По ряду оснований увольнения со дня увольнения начисляются проценты по ставке договора на остаток задолженности; уплачиваются ежемесячно в срок до десяти лет | ч. 2 ст. 15 ФЗ-117 |
Размер накопительного взноса устанавливается федеральным законом о бюджете на очередной год, поэтому конкретные суммы проверяются по сведениям с именного накопительного счёта, а не по прошлогодним ориентирам.
Сроки
В этой теме сроки чаще материальные, чем процессуальные
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| До права на целевой жилищный заём | Три года | Со дня включения в реестр участников системы | ч. 1 ст. 14 ФЗ-117 |
| Заём участнику боевых действий | С даты включения | Трёхлетнее ожидание не применяется | ч. 1.2 ст. 14 ФЗ-117 |
| Право на использование накоплений | Двадцать лет | Общая продолжительность службы, в том числе в льготном исчислении | п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ-117 |
| Право при увольнении по названным основаниям | Десять лет и более | Предельный возраст, здоровье, организационно-штатные мероприятия, семейные обстоятельства | п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ-117 |
| Получение накоплений в период службы | Не более одного раза в год | При выслуге двадцать лет и более | ч. 2 ст. 10 ФЗ-117 |
| Возврат выплаченных сумм по займу | До десяти лет | Ежемесячными платежами после досрочного увольнения | ч. 2 ст. 15 ФЗ-117 |
| Получение сведений с именного счёта | Ежегодно | В органе, где участник проходит военную службу | п. 3 ч. 1 ст. 11 ФЗ-117 |
| Обращение в военный суд | Три месяца | Со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
Целевой жилищный заём может погашаться досрочно; при продолжении службы после погашения начисления на именной накопительный счёт производятся на общих основаниях.
С чем приходят по военной ипотеке
Узнайте своё положение среди шести типичных
Не включили в реестр
Военнослужащий подпадает под одну из категорий ст. 9 закона, но участником не значится. Разбирается, было ли основание автоматическим или требовалось письменное обращение о включении.
Спор о дате включения
Дата в реестре позже фактического возникновения основания. От неё зависят и трёхлетний срок до займа, и накопленная на счёте сумма.
Заём нужен раньше трёх лет
Проверяется, применимо ли исключение: участие в боевых действиях, операциях и боевых заданиях даёт право заключить договор с даты включения в реестр.
Оба супруга — участники
Планируется покупка в общую собственность с двумя целевыми жилищными займами. Требуется соблюдение трёхлетнего срока у каждого из супругов.
Досрочное увольнение
Заём выдан, служба прекращается раньше срока. Вопрос один: возникло ли основание из пунктов 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 10 закона — от этого зависит, вернёте вы деньги или нет.
Требование о возврате с процентами
Уполномоченный орган начислил проценты со дня увольнения. Проверяется, входит ли основание вашего увольнения в перечень ч. 2 ст. 15 закона и верна ли ставка по договору.
От чего зависит результат
Перечислено по убыванию веса, который этому придаёт уполномоченный орган и суд
Основание включения в реестр
Главный фактор. Для сержантов, старшин, солдат и матросов, поступивших на службу до 2020 года, основанием служит письменное обращение об их включении; без него участия нет независимо от выслуги.
Дата включения и три года участия
Право на заключение договора целевого жилищного займа возникает не менее чем через три года участия. Каждый месяц смещения даты меняет и срок, и накопленную сумму.
Основание увольнения
Решает судьбу займа: погашение государством при основаниях из ст. 10 либо возврат выплаченных сумм в течение срока до десяти лет — а по ряду оснований ещё и с процентами.
Выслуга на момент увольнения
Двадцать лет и более дают право на использование накоплений; десять лет и более — при увольнении по предельному возрасту, здоровью, организационно-штатным мероприятиям или семейным обстоятельствам.
Заключение военно-врачебной комиссии
Ограниченная годность и негодность названы в разных пунктах ч. 1 ст. 10 закона, и последствия у них разные. Формулировка заключения здесь имеет прямое денежное значение.
Состояние именного накопительного счёта
Предельный размер займа не может превышать расчётный суммарный взнос и учтённые доходы от инвестирования на день его предоставления.
Чем заканчивается работа по военной ипотеке
Исходов пять, и два из них наступают уже после увольнения
- Включение в реестр участников. Первый и обязательный результат: без него ни накоплений, ни займа не существует. Для части категорий он достигается письменным обращением, для части — наступает по основанию из ст. 9 закона.
- Заключение договора целевого жилищного займа. Не ранее чем через три года участия либо с даты включения в реестр — для участника боевых действий. Заём беспроцентный на период службы.
- Погашение займа государством. При возникновении оснований из ст. 10 закона погашение производит уполномоченный федеральный орган. Это и есть нормальное завершение системы.
- Возврат выплаченных сумм. При досрочном увольнении без таких оснований — ежемесячными платежами в срок до десяти лет, а по ряду оснований увольнения с начислением процентов со дня увольнения.
Показать всёСкрыть
- Спор с уполномоченным органом. Об отказе включить в реестр, о дате включения, о размере накоплений или о начисленных процентах. Дело военнослужащего рассматривает гарнизонный военный суд.
Как военные суды решают такие дела
Практика по накопительно-ипотечной системе держится на четырёх сюжетах
Спор о включении в реестр
Военнослужащий подпадает под категорию ст. 9 закона, но в реестре не значится. Проверяется, было ли основание автоматическим или требовалось письменное обращение и подавалось ли оно фактически.
Дата включения и накопления
Дата в реестре позже, чем возникло основание. Спор денежный по последствиям: от даты зависят и три года до права на заём, и суммы, учтённые на именном накопительном счёте.
Возврат займа после увольнения
Уполномоченный орган требует возврата выплаченных сумм. Проверяется, возникли ли основания из пунктов 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 10 закона, и правильно ли определено основание увольнения.
Проценты со дня увольнения
Начисление процентов связано с закрытым перечнем оснований увольнения, названных в ч. 2 ст. 15 закона. Спор сводится к тому, входит ли ваше основание в этот перечень и какая ставка установлена договором.
Ошибки, которые видно чаще всего
Первая стоит лет накоплений, последняя — денег после увольнения
- Ждать, что включат в реестр сами Для сержантов, старшин, солдат и матросов, поступивших на службу до 1 января 2020 года, основанием включения служит письменное обращение самого военнослужащего.
- Не проверять именной накопительный счёт Участник вправе ежегодно получать сведения о средствах на счёте. Не проверяя их, вы не заметите ни ошибку в дате включения, ни пропуск взносов.
- Считать заём подарком Он беспроцентный только в период прохождения военной службы. При досрочном увольнении без оснований из ст. 10 закона выплаченные суммы подлежат возврату.
- Не читать перечень оснований увольнения По части оснований на заём начисляются проценты со дня увольнения по ставке договора. Перечень закрыт и назван в ч. 2 ст. 15 закона.
- Планировать заём раньше трёх лет Право возникает не менее чем через три года участия. Исключения — только брак между участниками и участие в боевых действиях.
- Рассчитывать на сумму больше накопленной Предельный размер займа не может превышать расчётный суммарный взнос и учтённые доходы от инвестирования на день предоставления.
- Не уведомить орган при увольнении Участник обязан уведомить уполномоченный федеральный орган о своём решении в отношении средств на именном счёте при увольнении с военной службы.
- Совмещать два пути обеспечения На участников системы не распространяется действие части норм ст. 15 и ст. 23 закона о статусе военнослужащих. Выбор делается один раз.
Что даёт участие и чем оно обязывает
Плюсы и обязательства системы записаны в одном законе и читаются вместе
- Накопления на именном счёте. Накопительные взносы выделяются из федерального бюджета и учитываются на именном накопительном счёте участника; к ним прибавляется доход от инвестирования.
- Беспроцентный заём на период службы. Целевой жилищный заём предоставляется на период прохождения военной службы и в этот период процентов не несёт.
- Дополнительная выплата. Предоставляется по решению ведомства участникам, увольняемым с выслугой от десяти до двадцати лет по названным в законе основаниям, а также членам семьи в предусмотренных случаях.
- Погашение займа государством. При возникновении оснований из ст. 10 закона погашение производит уполномоченный федеральный орган — это и есть исполнение государством обязательства по жилищному обеспечению.
Показать всёСкрыть
- Обязанность вернуть при досрочном увольнении. Если основания не возникли, выплаченные суммы возвращаются ежемесячными платежами в срок до десяти лет, а по ряду оснований увольнения на них начисляются проценты по ставке договора со дня увольнения.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Разговор о военной ипотеке я начинаю не с банка и не с квартиры, а с двух бумаг: уведомления о включении в реестр участников и сведений с именного накопительного счёта. Первая даёт дату, от которой идут три года до права на целевой жилищный заём. Вторая — сумму, выше которой заём выдан быть не может. Всё остальное — производное от этих двух цифр.
Второе, что я объясняю всегда и заранее. Заём беспроцентный только в период прохождения военной службы. Если увольнение произойдёт досрочно и основания из пунктов 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 10 закона не возникнут, выплаченные государством суммы придётся возвращать ежемесячными платежами в срок до десяти лет, а по части оснований увольнения — ещё и с процентами по ставке договора, начисляемыми со дня увольнения. Это не мелкий шрифт, а прямая норма закона.
Третье, о чём знают немногие. Для сержантов, старшин, солдат и матросов, поступивших на службу до 1 января 2020 года, основанием включения в реестр служит письменное обращение самого военнослужащего. Люди служат годами, уверенные, что участие оформляется само, и обнаруживают обратное перед покупкой жилья. Помощь военного юриста здесь стоит дешевле, чем потерянные годы накоплений.
И честно, даже в ущерб себе: участие в накопительно-ипотечной системе закрывает часть общего порядка обеспечения. На участников не распространяется действие ряда норм ст. 15 и ст. 23 закона о статусе военнослужащих. Выбор между двумя путями делается один раз и осознанно, и я всегда показываю обе стороны, а не только ту, за которую платят.
Что я беру на себя
Состав работы по военной ипотеке — от реестра до расчётов при увольнении
- Проверка права на участие Определяю по ст. 9 закона вашу категорию и основание включения в реестр и говорю прямо, нужно ли письменное обращение или основание наступает само.
- Запросы в орган военного управления Готовлю обращения о включении в реестр, о выдаче уведомления и о предоставлении сведений с именного накопительного счёта.
- Проверка даты и накоплений Сверяю дату включения с документами о службе и учтённые суммы с периодом участия, нахожу расхождения и обосновываю их устранение.
- Расчёт срока до займа Считаю три года участия либо проверяю применимость исключений: брак между участниками и участие в боевых действиях.
- Разбор договора целевого жилищного займа Смотрю цель, предельный размер, порядок погашения и ставку, по которой будут начисляться проценты в случаях ч. 2 ст. 15 закона.
- Оценка последствий увольнения До подписания документов считаю, что произойдёт с займом при разных основаниях увольнения и при разной выслуге.
- Спор с уполномоченным органом Готовлю административное исковое заявление в гарнизонный военный суд об отказе включить в реестр, о дате включения или о размере накоплений.
- Защита при требовании возврата Проверяю основание увольнения по перечню ч. 2 ст. 15 закона, ставку договора и расчёт задолженности, готовлю возражения.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Помощь в оформлении военной ипотеки
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеСопровождаю исполнение решения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Оформлять самому или с адвокатом
Признак простой — всё ли уже оформлено к моменту покупки жилья
Справитесь сами
Система работает и документы на руках:
- уведомление о включении в реестр получено, дата в нём верна
- три года участия прошли и сведения со счёта совпадают с ожиданиями
- увольнение в ближайшие годы не планируется
- покупается готовое жильё без долевого строительства
- вопрос сводится к оформлению сделки и кредитного договора
Здесь достаточно запросить сведения со счёта и работать с уполномоченным органом и банком напрямую. Если делать самому, то правильно, а не экономно.
Нужен адвокат
Вопрос выходит за пределы оформления сделки:
- в реестр участников вас не включили или дата включения занижена
- основанием включения служит обращение, и оно осталось без ответа
- планируется досрочное увольнение при действующем займе
- уполномоченный орган требует возврата выплаченных сумм с процентами
- вы участник боевых действий и претендуете на заём без трёхлетнего ожидания
- нужно выбрать между накопительно-ипотечной системой и общим порядком обеспечения
Правило простое: пока речь о сделке и о банке — идите сами; как только речь о реестре, о дате включения или о последствиях увольнения, это спор с органом военного управления в гарнизонном военном суде. Где искать свой случай — выше, раздел: «Когда при оформлении военной ипотеки нужен адвокат».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Сопровождаю исполнениеРешение суда — ещё не результат. Сопровождаю и стадию исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Выигранное в суде решение ещё нужно исполнить — у работодателя или пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Жильё и социальные гарантии военнослужащих
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Оспаривание отказа в выдаче удостоверения ветерана боевых действийПризнание членом семьи военнослужащего: иждивение, льготы и выплаты через судПодготовка документов для жилищной субсидии военнослужащимВосстановление права на жилищное обеспечение военнослужащегоОспаривание отказа в обеспечении жильём или жилищной субсидией военнослужащемуОспаривание отказа в предоставлении социальной гарантии военнослужащему
Частые вопросы
Вопросы, которые задают чаще всего именно по военной ипотеке и НИС
Военная ипотека — что это?
Это накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих: накопления на именном накопительном счёте участника, целевой жилищный заём и дополнительная выплата. Регулируется Федеральным законом № 117-ФЗ.
НИС — что это в военной ипотеке?
Так сокращённо называют саму накопительно-ипотечную систему. Её участники — военнослужащие по контракту, включённые в реестр участников федеральным органом, в котором предусмотрена военная служба.
Через сколько лет можно взять заём?
Не менее чем через три года участия в системе. Исключения: супруги-участники — каждый через три года своего участия; участник боевых действий — с даты включения в реестр.
Кто становится участником системы?
Категории перечислены в ст. 9 закона: офицеры с первым воинским званием начиная с 2005 года, прапорщики и мичманы с тремя годами службы, сержанты, старшины, солдаты и матросы — по обращению либо по достижении трёх лет службы после 31 декабря 2019 года.
Показать всеСвернуть
Начисляются ли проценты по целевому жилищному займу?
В период прохождения военной службы заём беспроцентный. Проценты начисляются со дня увольнения — при увольнении по основаниям, названным в ч. 2 ст. 15 закона.
Что будет с ипотекой при досрочном увольнении?
Если основания из пунктов 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 10 закона не возникли, выплаченные уполномоченным органом суммы придётся вернуть ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет.
Можно ли одновременно быть в очереди на жильё?
Нет. На участников накопительно-ипотечной системы не распространяется действие ряда норм ст. 15 и ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Как делится квартира по военной ипотеке при разводе супругов?
Закон о НИС раздел не регулирует, применяется Семейный кодекс: к общему имуществу супругов не относятся денежные выплаты, имеющие специальное целевое назначение (п. 2 ст. 34 СК РФ), а накопления НИС — целевые средства, являющиеся собственностью Российской Федерации (ч. 8 ст. 5 Федерального закона № 117-ФЗ). Поэтому квартира может делиться не поровну: суд устанавливает, какая часть оплачена из общих доходов супругов, а какая — из целевого жилищного займа. Спор о разделе совместно нажитого имущества решает суд.
Что такое обременение по военной ипотеке и когда его снимают?
Целевой жилищный заём выдаётся под залог приобретаемого жилья (п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 117-ФЗ), поэтому на недвижимость, купленную по военной ипотеке, в реестр вносится обременение — ипотека в пользу банка и Российской Федерации. Снятие обременения возможно после погашения кредита и исполнения обязательств по займу.
Что будет с военной ипотекой, если военнослужащий погиб?
При гибели или смерти участника НИС его члены семьи — супруга, несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, иждивенцы — вправе использовать накопления на приобретение жилья или в иных целях (ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 117-ФЗ). Полученный целевой жилищный заём засчитывается в счёт обязательств государства и не подлежит возврату членами семьи (ч. 2 ст. 12), а уполномоченный орган досрочно погашает ипотечный кредит (ч. 3 ст. 12).
Индексация военной ипотеки: сколько и в каком году повышают взнос?
Размер накопительного взноса на одного участника устанавливается федеральным законом о бюджете на соответствующий год и не может быть ниже взноса предыдущего года с учётом индексации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 117-ФЗ). Предельный размер займа ограничен суммой расчётного взноса и доходов от инвестирования на день выдачи (ч. 4 ст. 14), поэтому максимально доступная сумма растёт с каждым годом участия.
Можно ли получить налоговый вычет по военной ипотеке?
Имущественный вычет не предоставляется в части расходов на покупку жилья, покрытых выплатами из бюджетов бюджетной системы РФ (п. 5 ст. 220 НК РФ), а средства НИС — бюджетные. Вычет можно получить только на ту часть стоимости жилья и процентов, которую военнослужащий оплатил из собственных средств.
Могут ли военные взять ипотеку на квартиру или дом — кому положена военная ипотека?
Участник НИС не менее чем через три года участия вправе заключить договор целевого жилищного займа для покупки квартиры или жилого дома с земельным участком, в том числе первоначального взноса по ипотечному кредиту (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 117-ФЗ). Супруги — оба участники НИС вправе получить заём каждый (ч. 1.1), а для участников боевых действий установлены особые сроки (ч. 1.2). Заём беспроцентный на период службы (ч. 3).
Не откладывайте защиту