Обстоятельства смерти кормильца и положение каждого члена семьи определяют право на военную пенсию. Разберите, кому нужно подтверждать иждивение, как учитываются обучение и уход за ребёнком и когда можно получать свою долю отдельно.
Коротко
Военная пенсия по потере кормильца назначается семье при условиях смерти кормильца, установленных ст. 28 Закона № 4468-I. Для получателя проверяют нетрудоспособность и иждивение, но нетрудоспособным детям и ряду других членов семьи иждивение подтверждать не требуется — ч. 1–2 ст. 29 Закона № 4468-I. По заявлению члена семьи его долю выделяют для отдельной выплаты — ч. 1 ст. 40 Закона № 4468-I.
Начните с обстоятельства, из-за которого возник вопрос о выплате семье.
ст. 28 Закона № 4468-I
ч. 1–2, п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I; ч. 1 ст. 31 Закона № 4468-I
ч. 1–2 ст. 40 Закона № 4468-I
Для ребёнка, родителя и супруга условия получения пенсии различаются.
Обсудите конкретное основание отказа или прекращения выплаты.
Основание проверяется для каждого получателя, даже если кормилец у членов семьи один.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Нетрудоспособные дети | Получают пенсию независимо от иждивения: до 18 лет; позднее — при инвалидности, наступившей до 18 лет, либо обучении на условиях закона. После 18 лет выпускники основной или средней школы сохраняют право до 1 сентября года окончания обучения. | ч. 2, п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I |
| Отец, мать и супруг | Признаются нетрудоспособными: мужчины по достижении 60 лет, женщины — 55 лет, либо при инвалидности. По общему основанию требуется иждивение; при утрате источника средств к существованию после смерти кормильца пенсия назначается независимо от него. | ч. 1–2, п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I |
| Братья, сёстры и внуки | Возрастные и учебные основания применяются при отсутствии трудоспособных родителей. Иждивение оценивается как полное содержание или постоянная основная помощь умершего. | ч. 1, п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I; ч. 1 ст. 31 Закона № 4468-I |
| Супруг, один из родителей, дед, бабушка, брат или сестра | По общему основанию ухода имеют право независимо от возраста и трудоспособности, если не работают и ухаживают за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего, не достигшими 14-летнего возраста. Иждивение для этого основания не требуется. | ч. 2–3 ст. 29 Закона № 4468-I (пункт «в») |
| Дед и бабушка | Для признания нетрудоспособными членами семьи требуется отсутствие лиц, которые по закону обязаны их содержать; отдельно проверяется иждивение у умершего. | ч. 1, п. «г» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I |
Смерть кормильца и положение получателя — разные части проверки права.
Условия со стороны кормильца охватывают смерть во время службы, смерть не позднее трёх месяцев со дня увольнения, а позднее — смерть вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период службы — ст. 28 Закона № 4468-I. Для семьи пенсионера учитывается смерть в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения её выплаты — ст. 28 Закона № 4468-I.
Со стороны члена семьи проверяется нетрудоспособность и, когда это необходимо, иждивение. Помощь умершего должна быть постоянным и основным источником средств к существованию либо выражаться в полном содержании. Получение членом семьи собственной пенсии не исключает назначения пенсии по потере кормильца при таком характере помощи — ч. 1–2 ст. 31 Закона № 4468-I.
Семейная выплата допускает отдельное получение причитающейся доли. Член семьи обращается с заявлением, а выделение производится с учётом норм исчисления для этого получателя — ч. 1 ст. 40 Закона № 4468-I. Поэтому при подготовке обращения полезно разделить документы о кормильце и документы об основаниях права конкретного родственника.
Для иждивения имеет значение характер содержания.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю не только переводы кормильца, но и доходы получателя, оплату жилья, лечения и повседневных расходов. Это помогает описать содержание по существу: откуда член семьи регулярно получал средства и какую роль помощь умершего играла в его обеспечении.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей
Документы определяются тем, какое условие назначения вызывает разногласия.
Проверяется связь смерти с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период службы, если смерть наступила позднее трёх месяцев со дня увольнения — ст. 28 Закона № 4468-I.
Разбираются собственные доходы родителя и помощь кормильца: была ли она постоянной и основной либо родитель находился на полном содержании — ч. 1 ст. 31 Закона № 4468-I.
Для очного обучения проверяются основная образовательная программа и срок учёбы. Учебное основание действует до окончания обучения, но не дольше достижения 23-летнего возраста — ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I (пункт «а»).
По общему основанию ухода супруг, один из родителей, дед, бабушка, брат или сестра не работает и ухаживает за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего, не достигшими 14-летнего возраста — ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I (пункт «в»).
Проверяется прекращение уже назначенной супругу умершего пенсии: новый брак сам по себе не отменяет её сохранения по ст. 35 Закона № 4468-I. Существенны основание решения и состояние выплаты до брака.
Рассматриваются заявление члена семьи и месяц его поступления. Доля выделяется с первого числа следующего месяца с учётом норм исчисления для заявителя — ч. 1–2 ст. 40 Закона № 4468-I.
Не смешивайте родство, иждивение и основания нетрудоспособности.
| Признак | Иждивение у кормильца | Самостоятельное основание члена семьи | Норма |
|---|---|---|---|
| Что устанавливают | Полное содержание или помощь, которая служила постоянным и основным источником средств к существованию. | Нетрудоспособность определяется положением родственника: возрастом, инвалидностью, обучением либо уходом на предусмотренных условиях. | ч. 1 ст. 31 Закона № 4468-I; ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I |
| Нетрудоспособные дети | Подтверждение иждивения для назначения им пенсии не требуется. | Проверяются возраст и иные условия детского основания. Обучение должно быть очным по основной образовательной программе; исключено обучение, связанное с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, противопожарную службу, уголовно-исполнительную систему, войска национальной гвардии или органы принудительного исполнения. | ч. 2, п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I |
| Родитель со своей пенсией | Собственная пенсия совместима с признанием помощи умершего постоянным и основным источником средств к существованию. | Утрата источника средств к существованию после смерти кормильца позволяет нетрудоспособным родителям и супругу претендовать на назначение независимо от иждивения. | ч. 2 ст. 31 Закона № 4468-I; ч. 2 ст. 29 Закона № 4468-I |
Для семьи существенны последствия неподтверждённого права на получение пенсии.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение за пенсией по основанию, требующему иждивения, без установления содержания умершим | Нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении | Отказ в назначении по этому основанию, если отсутствуют полное содержание либо помощь как постоянный и основной источник средств к существованию. Для нетрудоспособных детей иждивение не требуется. | ч. 1–2 ст. 29 Закона № 4468-I; ч. 1 ст. 31 Закона № 4468-I |
| Требование пенсии за период, когда член семьи уже не считается нетрудоспособным | Члены семьи умершего | Отказ в выплате за пределами периода нетрудоспособности. Выпускникам основной или средней школы после 18 лет право сохраняется до 1 сентября года окончания обучения. Достигшим 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам пенсия назначается пожизненно. | ст. 39 Закона № 4468-I; п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I |
Отказ в назначении и ограничение периода выплаты связаны с отсутствием условий пенсионного права. Само обращение за пенсией не является нарушением.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор семейного пенсионного дела с двух отдельных вопросов: подходит ли ситуация смерти под ст. 28 Закона № 4468-I и на каком основании обращается родственник. В семье могут одновременно быть ребёнок, которому иждивение подтверждать не нужно, и родитель, для которого существенны характер помощи или утрата источника средств к существованию — ч. 1–2 ст. 29 Закона № 4468-I. Поэтому одинаковый список доказательств для всех родственников может скрыть главное обстоятельство обращения.
При споре об иждивении я сопоставляю сведения о переводах и расходах с собственными средствами получателя. Важно описать именно полное содержание либо постоянную основную помощь по ч. 1 ст. 31 Закона № 4468-I, а не ограничиться словами о близких отношениях. Если вопрос касается отдельного получения доли, проверяю содержание заявления и подтверждение месяца его поступления: от этого зависит начало выделения по ч. 2 ст. 40 Закона № 4468-I. На консультацию полезно принести также документ с причиной отказа — по нему видно, какое условие орган считает неподтверждённым.
Собирайте обращение вокруг основания права конкретного родственника.
Для разбора подготовьте документы о кормильце и подтверждения личного основания получателя.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Документы о смерти, службе и увольнении | Сопоставить обстоятельства и даты с условиями назначения семье по ст. 28 Закона № 4468-I. | Подготовьте выданные документы и имеющиеся копии; сохраняйте реквизиты выдавшего органа. |
| Документы о родстве и положении получателя | Проверить семейное и возрастное основание, инвалидность либо обучение по ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I. | Свидетельства и документы о соответствующем обстоятельстве; для обучения — сведения образовательной организации. |
| Сведения о доходах и помощи умершего | Подтвердить полное содержание либо постоянный и основной характер помощи по ч. 1–2 ст. 31 Закона № 4468-I. | Подготовьте выписки о переводах, сведения о собственной пенсии и подтверждения оплаченных кормильцем расходов. |
| Заявление о выделении доли | Обозначить требование об отдельной выплате и подтвердить месяц поступления по ч. 1–2 ст. 40 Закона № 4468-I. | Заявление члена семьи; сохраните копию с подтверждением поступления. |
| Решение о назначении или отказе | Для консультации сопоставить причину решения с условиями ст. 28 Закона № 4468-I и ч. 1–3 ст. 29 Закона № 4468-I. | Подготовьте полученный документ целиком, включая приложения с мотивами решения. |
Момент смерти, период права родственника и начало выделения доли имеют разные значения.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Проверка условия смерти после увольнения | Не позднее трёх месяцев; позднее — если смерть вызвана ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период службы | Со дня увольнения кормильца со службы | ст. 28 Закона № 4468-I |
| Определение периода назначения члену семьи | Весь период нетрудоспособности; достигшим возраста 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам — пожизненно | Период, в течение которого член семьи считается нетрудоспособным по основаниям закона | ст. 39 Закона № 4468-I |
| Выделение доли для отдельной выплаты | С первого числа месяца, следующего за месяцем поступления заявления | От месяца, в котором поступило заявление члена семьи о выделении причитающейся доли | ч. 2 ст. 40 Закона № 4468-I |
Как адвокат ведёт ваше поручение
Объём помощи зависит от спорного обстоятельства, а не от числа родственников.
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Право зависит от положения получателя и обстоятельств смерти кормильца.
Нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении, с исключениями для назначения независимо от иждивения — ч. 1–2 ст. 29 Закона № 4468-I. Среди таких исключений — нетрудоспособные дети, а также нетрудоспособные родители и супруг, утратившие после смерти кормильца источник средств к существованию. Условия со стороны умершего проверяются по ст. 28 Закона № 4468-I.
Родители подтверждают родство и своё основание нетрудоспособности: по общему возрастному основанию это 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин либо инвалидность — ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I (пункт «б»). Затем проверяется необходимость иждивения. При утрате источника средств к существованию после смерти кормильца нетрудоспособным родителям пенсия назначается независимо от него — ч. 2 ст. 29 Закона № 4468-I.
Сама по себе собственная пенсия не исключает назначения пенсии по потере кормильца: помощь умершего могла быть постоянным и основным источником средств к существованию — ч. 2 ст. 31 Закона № 4468-I. Для разбора подготовьте сведения о размере своей пенсии, регулярных переводах и расходах, которые оплачивал кормилец. Важна роль этой помощи в содержании родителя.
До окончания обучения, но не дольше достижения 23-летнего возраста, если соблюдены условия ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I (пункт «а»). Обучение должно быть очным по основной образовательной программе, в том числе в иностранной организации. Исключено обучение, связанное с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, противопожарную службу, уголовно-исполнительную систему, войска национальной гвардии или органы принудительного исполнения.
Да, назначенная супругу умершего пенсия сохраняется при вступлении в новый брак — ст. 35 Закона № 4468-I. Для оценки прекращения выплаты подготовьте первоначальное решение о назначении и документ, которым объяснена остановка перечислений. Нужно установить, какой именно факт положен в основание решения, и отделить новый брак от других обстоятельств.
По общему основанию ухода — супруг, один из родителей, дед, бабушка, брат или сестра, если не работает и ухаживает за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего, не достигшими 14-летнего возраста, — ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I (пункт «в»). Возраст и трудоспособность ухаживающего значения не имеют; иждивение не требуется — ч. 2 ст. 29 Закона № 4468-I. Эти условия не охватывают все льготные основания назначения супругу.
С первого числа месяца, следующего за месяцем поступления заявления о выделении доли, — ч. 2 ст. 40 Закона № 4468-I. Обращается член семьи, которому причитается доля; её выделяют с учётом норм исчисления пенсии для него — ч. 1 ст. 40 Закона № 4468-I. Для проверки даты отдельной выплаты сохраните копию заявления и подтверждение его поступления.
Да: до совершеннолетия, позднее — если инвалидность наступила до совершеннолетия, либо при обучении на условиях ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I (пункт «а»). Выпускникам основной или средней школы после совершеннолетия право сохраняется до первого сентября года окончания обучения — ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I (пункт «а»). Нужны отсутствие трудоспособных родителей и иждивение — ч. 1, п. «а» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I. Родство не заменяет полного содержания или постоянной основной помощи по ч. 1 ст. 31 Закона № 4468-I.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту