Размер военной пенсии зависит от причины инвалидности и её группы. Проверьте отличие военной травмы от заболевания периода службы, процент денежного довольствия, возрастную надбавку и условия возобновления выплаты после переосвидетельствования.
Коротко
Для лиц, на которых распространяется закон о военных пенсиях, основное основание военной травмы — повреждение здоровья при защите Родины или исполнении обязанностей службы: п. «а» ст. 21 Закона № 4468-I. По п. «а» ст. 22 Закона № 4468-I для I и II групп пенсия составляет 85 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, для III — 50 процентов. Группу, причину, время наступления и период инвалидности устанавливает федеральное учреждение медико-социальной экспертизы — ст. 20 Закона № 4468-I.
Начните с документов о причине инвалидности и дате её установления: именно эти сведения нужны для проверки пенсионного основания.
п. «б» ст. 21 Закона № 4468-I
ст. 19 Закона № 4468-I
ч. 1, 2 ст. 27 Закона № 4468-I
Одинаковая группа инвалидности не означает одинаковый пенсионный расчёт. Ошибка в причине инвалидности затрагивает само основание выплаты.
Помощь нужна прежде всего там, где расходятся медицинская причина инвалидности и основание пенсионного расчёта.
Причину и группу инвалидности нельзя заменить собственным описанием ранения. Для пенсионного основания нужны сведения, установленные компетентными участниками.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лица, имеющие право на пенсию по инвалидности по ст. 19 Закона № 4468-I | Имеют право на пенсию при наступлении инвалидности в период службы, не позднее трёх месяцев после увольнения либо позднее, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания периода службы. | ст. 19 Закона № 4468-I |
| Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, устанавливающие инвалидность по ст. 20 Закона № 4468-I | Устанавливают группу и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности. Эти сведения позволяют различить изменение группы и окончание установленного периода. | ст. 20 Закона № 4468-I |
| Военно-врачебные комиссии | Обязаны выявлять и аргументировать отсутствие связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы или служебных обязанностей. Их заключения могут быть обжалованы в суд. | п. «б» ст. 21 Закона № 4468-I |
| Инвалиды вследствие военной травмы | При усилении инвалидности в связи с общим заболеванием, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием получают перерасчёт по новой группе с сохранением прежней причины инвалидности. | ст. 26 Закона № 4468-I |
| Инвалиды, пропустившие срок переосвидетельствования | При признании вновь инвалидами выплата возобновляется со дня нового установления инвалидности. Уважительная причина пропуска и установление инвалидности за прошлое время позволяют возобновить выплату со дня признания инвалидом. | ч. 1, 2 ст. 27 Закона № 4468-I |
Слово «травма» в пенсионном основании охватывает больше, чем отдельное ранение.
К инвалидам вследствие военной травмы относятся лица, ставшие инвалидами из-за ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины либо исполнении иных обязанностей военной службы или служебных обязанностей. Поэтому заболевание тоже может иметь такое пенсионное основание: решающими становятся обстоятельства его получения — п. «а» ст. 21 Закона № 4468-I.
Иная категория — инвалидность вследствие заболевания, полученного в период службы. К ней отнесены увечье при несчастном случае и заболевание, не связанные с исполнением служебных обязанностей. Выявлять и аргументировать отсутствие этой связи обязаны военно-врачебные комиссии — п. «б» ст. 21 Закона № 4468-I.
Размер пенсии по инвалидности при военной травме определяется группой и соответствующими суммами денежного довольствия: I и II группы дают 85 процентов, III группа — 50 процентов по пункту «а» ст. 22 Закона № 4468-I. Процент сам по себе ещё не называет сумму к выплате в рублях.
Усиление инвалидности вследствие общего заболевания не требует утраты прежнего основания военной травмы: пенсия пересчитывается по новой группе с сохранением причины по ст. 26 Закона № 4468-I. Изменение группы и изменение причины — разные вопросы, которые следует проверять по отдельности.
При изменении группы прежняя причина инвалидности может сохраняться.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю новую группу с прежними документами о причине инвалидности. Если ухудшение связано с общим заболеванием, проверяю, сохранено ли основание военной травмы при пересчёте. Это позволяет отделить вопрос о группе от вопроса о происхождении повреждения здоровья.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей
Документы могут расходиться по причине инвалидности, её времени или группе. От причины инвалидности зависит выбор категории, а от группы — доля денежного довольствия.
Проверка разграничения военной травмы и заболевания периода службы: какие обстоятельства исполнения обязанностей учтены комиссией и чем обосновано отсутствие связи — п. «а», «б» ст. 21 Закона № 4468-I.
Проверка связи поздней инвалидности с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период службы. Значение имеют происхождение повреждения и время наступления инвалидности — ст. 19 Закона № 4468-I.
Сопоставление категории инвалидности и применённой доли денежного довольствия. Военная травма и заболевание периода службы дают разные проценты даже при одинаковой группе — п. «а», «б» ст. 22 Закона № 4468-I.
Проверка изменения размера пенсии после пересмотра группы. Если инвалидность усилилась из-за общего заболевания, трудового увечья или профессионального заболевания, сохраняется прежняя причина — ст. 26 Закона № 4468-I.
Разбор даты приостановления и условий возобновления выплаты. При уважительной причине пропуска проверяется установление инвалидности за прошлое время учреждением экспертизы — ч. 1, 2 ст. 27 Закона № 4468-I.
По ч. 3 ст. 24 Закона № 4468-I инвалидам вследствие военной травмы по достижении 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) начисляется надбавка 100 процентов расчётного размера пенсии. Она положена и к пенсии в минимальном размере.
Заболевание периода службы — соседняя категория, которую следует отличать от военной травмы до проверки размера пенсии.
| Признак | Военная травма | Заболевание периода службы | Норма |
|---|---|---|---|
| Связь с обязанностями | Ранение, контузия, увечье или заболевание получены при защите Родины либо исполнении иных обязанностей военной службы или служебных обязанностей. | Увечье вследствие несчастного случая либо заболевание не связаны с исполнением обязанностей военной службы или служебных обязанностей. | п. «а», «б» ст. 21 Закона № 4468-I |
| Размер при I и II группах | 85 процентов соответствующих сумм денежного довольствия. | 75 процентов соответствующих сумм денежного довольствия. | п. «а», «б» ст. 22 Закона № 4468-I |
| Размер при III группе | 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия. | 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия. | п. «а», «б» ст. 22 Закона № 4468-I |
| Обоснование отсутствия связи | Документы об исполнении обязанностей сопоставляются с установленной причиной инвалидности. | Отсутствие связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей обязана выявлять и аргументировать военно-врачебная комиссия; заключение можно обжаловать в суд. | п. «б» ст. 21 Закона № 4468-I |
Для получателя пенсии непосредственное неблагоприятное последствие связано с пропуском переосвидетельствования. Значение имеют дата окончания инвалидности и условия её нового установления.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Пропуск срока переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы | Инвалид, пропустивший срок переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы | Приостановление выплаты назначенной пенсии со дня, до которого установлена инвалидность. При новом признании инвалидом выплата возобновляется со дня нового установления инвалидности. Если пропуск уважительный и МСЭ установила инвалидность за прошлое время, выплата возобновляется с начала этого периода; при изменении группы пенсия за время до переосвидетельствования выплачивается по прежней группе. | ч. 1, 2 ст. 27 Закона № 4468-I |
Отдельного штрафа за пропуск переосвидетельствования для выплаты этой пенсии закон не устанавливает. Приостановление выплаты требует проверки периода инвалидности, установленного федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, — ч. 1 ст. 27 Закона № 4468-I.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с причины инвалидности, а не с банковской выписки. Если в медицинских документах стоит заболевание периода службы, сначала сопоставляю обстоятельства повреждения здоровья с исполнением обязанностей. Военно-врачебная комиссия обязана выявлять и аргументировать отсутствие такой связи; её заключение может быть обжаловано в суд — п. «б» ст. 21 Закона № 4468-I. Спорить только с процентом выплаты без разбора причины инвалидности значит оставить исходное расхождение в документах.
Затем я сверяю группу и пенсионный расчёт по п. «а» ст. 22 Закона № 4468-I. При новой группе отдельно проверяю, сохранена ли прежняя причина военной травмы, если ухудшение связано с общим заболеванием, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, — ст. 26 Закона № 4468-I. Если выплата прервалась из-за пропущенного переосвидетельствования, собираю хронологию и подтверждения причины пропуска: для выплаты за прошлое время нужны и уважительная причина, и установленная за этот период инвалидность — ч. 2 ст. 27 Закона № 4468-I.
Проверяйте пенсионное основание в последовательности от времени и причины инвалидности к группе и начислению.
Для консультации соберите документы, по которым можно восстановить происхождение повреждения здоровья, время инвалидности и пенсионный расчёт.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Сведения об установлении инвалидности | Проверить группу, причину, время наступления и период инвалидности по ст. 20 Закона № 4468-I. | Федеральное учреждение медико-социальной экспертизы; представьте имеющийся документ с установленными сведениями. |
| Заключение военно-врачебной комиссии | Проверить аргументы об отсутствии связи увечья или заболевания с исполнением служебных обязанностей — п. «б» ст. 21 Закона № 4468-I. | Военно-врачебная комиссия; сохраните заключение целиком, вместе с его обоснованием. |
| Документы о службе, увольнении и повреждении здоровья | Сопоставить время наступления инвалидности с периодом службы и происхождением повреждения здоровья по ст. 19 Закона № 4468-I. | Представьте имеющиеся служебные и медицинские документы с датами и реквизитами выдавшего их органа или учреждения. |
| Расчёт назначенной пенсии | Установить, какой процент применён к соответствующим суммам денежного довольствия, — п. «а», «б» ст. 22 Закона № 4468-I. | Сохраните полученный расчёт и документ о назначении либо изменении выплаты. |
| Подтверждения причины пропуска переосвидетельствования | Разобрать возможность возобновления выплаты за прошлое время при установлении инвалидности за этот период — ч. 2 ст. 27 Закона № 4468-I. | Представьте документы об обстоятельствах пропуска и сведения учреждения экспертизы о периоде инвалидности. |
Проверьте время наступления инвалидности, даты перерыва в выплате и срок обращения в суд против заключения ВВК об отсутствии связи повреждения здоровья со службой.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Наступление инвалидности после увольнения со службы | Не позднее трёх месяцев; при более позднем наступлении — вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период службы. | После увольнения со службы. Это условие права на пенсию, а не срок обращения за ней. | ст. 19 Закона № 4468-I |
| Приостановление и возобновление выплаты после пропуска переосвидетельствования | Приостановление — со дня, до которого установлена инвалидность; возобновление — со дня нового установления инвалидности. | При уважительном пропуске и установлении МСЭ инвалидности за прошлое время — с начала этого периода; если группа изменилась, пенсия за время до переосвидетельствования выплачивается по прежней группе. | ч. 1, 2 ст. 27 Закона № 4468-I |
| Обращение гражданина в суд против заключения ВВК об отсутствии служебной связи повреждения здоровья | По ч. 1 ст. 219 КАС РФ — три месяца для административного иска об оспаривании заключения комиссии. | Отсчёт для гражданина начинается, когда он узнал, что заключение ВВК нарушает его право на признание причины инвалидности военной травмой. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
Самостоятельная сверка начинается с группы, причины инвалидности и периода, на который она установлена.
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от причины инвалидности, группы и обстоятельств её установления.
Пенсия по этому основанию связана с инвалидностью вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины либо исполнении иных обязанностей военной службы или служебных обязанностей, — п. «а» ст. 21 Закона № 4468-I. Условия по времени наступления инвалидности установлены ст. 19 Закона № 4468-I: период службы, не позднее трёх месяцев после увольнения либо позднее при связи с повреждением здоровья периода службы.
Для II группы вследствие военной травмы применяется 85 процентов соответствующих сумм денежного довольствия по пункту «а» ст. 22 Закона № 4468-I. Если причина записана как заболевание периода службы, для той же группы предусмотрено 75 процентов по пункту «б» ст. 22 Закона № 4468-I. Поэтому перед сравнением начислений нужно сверить не только группу, но и причину инвалидности.
Для III группы вследствие военной травмы предусмотрено 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия по пункту «а» ст. 22 Закона № 4468-I. При заболевании периода службы для III группы применяется 40 процентов по пункту «б» ст. 22 Закона № 4468-I. Рублёвую сумму следует проверять по расчёту: доля без соответствующей денежной базы её не определяет.
Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают группу и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности по ст. 20 Закона № 4468-I. Отдельно военно-врачебная комиссия обязана выявлять и аргументировать отсутствие связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей; её заключение может быть обжаловано в суд — п. «б» ст. 21 Закона № 4468-I.
Да, если поздняя инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период службы, — ст. 19 Закона № 4468-I. Трёхмесячный период после увольнения не исключает такое основание. Для проверки понадобятся документы о времени службы, повреждении здоровья и наступлении инвалидности.
При пересмотре группы соответственно изменяется размер пенсии по ст. 26 Закона № 4468-I. Если инвалидность вследствие военной травмы усилилась в связи с общим заболеванием, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, перерасчёт производится по новой группе с сохранением прежней причины. Новое общее заболевание само по себе не требует замены основания военной травмы.
Выплату приостановят со дня, до которого установлена инвалидность; при новом признании инвалидом возобновят со дня нового установления инвалидности — ч. 1 ст. 27 Закона № 4468-I. Если пропуск был по уважительной причине и учреждение экспертизы установило инвалидность за прошлое время, возобновление производится со дня признания инвалидом — ч. 2 ст. 27 Закона № 4468-I.
Да: по ч. 3 ст. 24 Закона № 4468-I инвалидам вследствие военной травмы по достижении 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) начисляется надбавка 100 процентов расчётного размера пенсии, в том числе к минимальной пенсии. Расчётный размер пенсии и денежное довольствие — разные базы: процент довольствия определяется по п. «а» ст. 22 Закона № 4468-I.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту