Удержания из страховой пенсии уменьшают сумму, которую вы получаете на руки. Разберитесь, какой документ стал основанием взыскания, как проверить удержанный процент и что написать в заявлении, если сумма удержаний вызывает вопросы.
Коротко
Заявление об удержании из пенсии само по себе не названо основанием взыскания в ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. Для проверки уже начатых удержаний запросите документ и расчёт. Удержания из страховой пенсии и фиксированной выплаты производятся по исполнительным документам, решениям пенсионного органа о взыскании определённых переплат или решениям судов о взыскании переплат вследствие установленных судом злоупотреблений пенсионера — ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. Для удержаний по решению пенсионного органа действует предел 20 процентов — ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ.
Начните с документа о взыскании, затем сопоставьте начисление и фактическую выплату.
ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ
ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ
ч. 4 ст. 29 Закона № 400-ФЗ
Ошибки в определении основания взыскания приводят к неверной проверке процента и остатка переплаты.
Консультация полезна, когда документ о взыскании и расчёт удержаний не объясняют уменьшение выплаты.
Различайте получателя пенсии, орган, который удерживает деньги, и лиц, с действиями которых связывают ущерб.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Пенсионер | Из страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учётом повышения могут удерживаться суммы по предусмотренным основаниям. При взыскании вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера такие злоупотребления устанавливаются в судебном порядке. | пп. 1–3 ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ |
| Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение | Принимают решения о взыскании сумм пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышений, излишне выплаченных в связи с нарушением обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на выплату пенсии. | п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ |
| Виновные лица | Возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причинённый ущерб, если представление недостоверных сведений повлекло перерасход средств на выплату страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения. | ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Работодатель и (или) пенсионер | Возмещают пенсионному органу, производящему выплату, причинённый ущерб при невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей по достоверности сведений и выплате в связи с этим излишних сумм пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения. | ч. 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Уменьшение суммы к получению требует проверки основания: удержание долга и исправление размера пенсии имеют разные причины.
Удержание из страховой пенсии и фиксированной выплаты — взыскание на основании исполнительного документа, решения пенсионного органа о переплате в связи с нарушением обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на выплату, либо судебного решения о переплате вследствие злоупотреблений пенсионера. Последние должны быть установлены судом — ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ.
Заявление об удержании из пенсии можно использовать для постановки конкретного вопроса: какой документ исполняется, как рассчитана доля и какие суммы уже зачтены. Самостоятельным основанием удержания заявление пенсионера в перечне ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ не названо. Поэтому в обращении полезнее указать спорный месяц и расчёт, чем ограничиться просьбой «разобраться с пенсией».
Исправление ошибки в назначении или выплате отличается от удержания переплаты. При обнаружении пенсионным органом ошибки она устраняется; установление выплаты в законном размере либо её прекращение из-за отсутствия права производится с начала следующего месяца — ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. Причину изменения начисления следует сопоставить с документом о взыскании.
Для решения пенсионного органа предусмотрен самостоятельный предел удержаний.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с основания взыскания, написанного в документе. Затем сопоставляю его с применённой долей: одинаковая сумма удержания может требовать разной оценки в зависимости от того, чьё решение исполняется. В обращении я разделяю вопрос о наличии переплаты и вопрос о размере ежемесячного удержания.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О страховых пенсиях
Одинаковая разница между начислением и выплатой может возникнуть по разным документам.
Пенсионер видит уменьшение выплаты, но не располагает документом о взыскании. Проверка начинается с установления основания удержания, перечисленного в ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ.
Переплата взыскивается по собственному решению пенсионного органа. Размер удержания сопоставляется с пределом 20 процентов пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения — ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ.
Проверяется удержанная доля страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения: не более 50 процентов, а в установленных законодательством случаях — не более 70 процентов по ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ.
Основанием названо судебное решение о взыскании переплаты вследствие злоупотреблений пенсионера. Проверяется установление злоупотреблений в судебном порядке — п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ.
Пенсионный орган обнаружил ошибку при установлении или выплате пенсии. Изменение размера либо прекращение выплаты из-за отсутствия права проверяется по ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ.
Удержания по решению пенсионного органа не покрыли всю переплату до прекращения выплаты. Дальнейшее взыскание остатка производится в судебном порядке — ч. 4 ст. 29 Закона № 400-ФЗ.
Проверяйте, уменьшено ли начисление пенсии или из начисленной суммы взыскивается задолженность.
| Признак | Удержание из пенсии | Исправление ошибки в выплате | Норма |
|---|---|---|---|
| Причина изменения суммы | Исполняется документ о взыскании: исполнительный документ, решение пенсионного органа о переплате либо судебное решение о переплате вследствие злоупотреблений. | Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обнаружил ошибку при установлении или выплате пенсии либо фиксированной выплаты. | ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ; ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Что проверять в расчёте | Долю удержания: для собственного решения пенсионного органа — не более 20 процентов пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения. | Какой размер пенсии или фиксированной выплаты предусмотрен законом и сохраняется ли право на выплату. | ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ; ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Привязка к периоду | При прекращении выплаты до погашения удерживаемой по решению пенсионного органа переплаты остаток взыскивается через суд. | Установление законного размера либо прекращение выплаты производится с начала месяца, следующего за месяцем обнаружения ошибки. | ч. 4 ст. 29 Закона № 400-ФЗ; ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Сумму удержания сравнивайте с установленным размером страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения.
| Основание расчёта | Предел или вычисление | Норма |
|---|---|---|
| Собственное решение пенсионного органа | Не более 20 процентов страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения. Для проверки верхней границы сложите эти составляющие и умножьте сумму на 20 процентов. | ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ |
| Пример проверки удержания по решению органа | При условном общем размере страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения 30 000 рублей предел составит: 30 000 × 20 / 100 = 6 000 рублей. Это верхняя граница удержания по данному основанию, а не размер самой задолженности. | ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ |
| Предел удержаний по другим основаниям | Не более 50 процентов, а в установленных законодательством случаях — не более 70 процентов страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения. Повышенную долю нужно сопоставить с основанием её применения. | ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ |
| Период определения переплаты | Если недостоверные сведения повлекли перерасход средств, нарушение обязанностей по достоверности сведений привело к переплате либо обнаружена ошибка в установлении или выплате пенсии, излишние суммы определяют за период неправомерной выплаты. Порядок определения сумм устанавливает федеральный орган, регулирующий пенсионное обеспечение. | ч. 5 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Сумма пенсии в примере условная; процентный предел взят из закона. Сопоставляйте начисленную пенсию, удержанную сумму и остаток задолженности за один и тот же период.
Возмещение ущерба связано с причиной переплаты. Для требования значимы недостоверность сведений, нарушение обязанностей и возникший перерасход пенсионных средств.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Представление недостоверных сведений, повлекшее перерасход средств на выплату страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения | Виновные лица | Причинённый ущерб возмещается Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации; применяется порядок, установленный законодательством Российской Федерации. | ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по достоверности сведений для установления и выплаты пенсии, повлекшее выплату излишних сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения | Работодатель и (или) пенсионер | Возмещение ущерба, возникшего из-за выплаты излишних сумм, пенсионному органу, который выплачивает страховую пенсию; порядок определяется законодательством Российской Федерации. | ч. 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я прошу принести не только выписку о поступлении денег, но и сведения о начисленной пенсии. Разница между ними ещё не объясняет причину уменьшения выплаты. В документе о взыскании я ищу конкретное основание и сопоставляю его с ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. Это позволяет сформулировать обращение о спорном удержании без преждевременного согласия с суммой переплаты.
Проверяя процент, я отделяю собственное решение пенсионного органа от исполнения другого документа. По решению пенсионного органа предел составляет 20 процентов страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения — ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. Мне нужны начисления и удержания за спорные месяцы, чтобы проверить расчёт по каждому периоду и увидеть, где именно возникло расхождение.
Если переплату объясняют недостоверными сведениями, я проверяю, какие сведения представлены, кем и как они повлияли на расходование средств: возмещение ущерба виновными лицами связано с перерасходом по ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. В тексте заявления я разделяю возражения против причины задолженности, её размера и применённой доли удержаний. Так каждый вопрос получает собственное документальное обоснование.
Выстройте обращение вокруг документа о взыскании, спорного расчёта и подтверждений уже удержанных сумм.
Для проверки подготовьте документы об основании взыскания, начислениях и уже удержанных суммах.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление по спорному удержанию | Указать месяц, документ о взыскании и несогласие с основанием или применённой долей. Ориентиры проверки — ч. 1 и 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. | Пенсионер; изложите просьбы письменно, сохраните экземпляр обращения. |
| Решение пенсионного органа о взыскании | Сопоставить причину переплаты с основанием по п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ; проверить, что исполняется именно собственное решение органа. | Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение; подготовьте копию полученного решения. |
| Исполнительный документ или судебное решение | Установить основание удержания; при судебном взыскании вследствие злоупотреблений проверить, что они установлены судом — пп. 1, 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. | Подготовьте копию документа, на который ссылается орган, удерживающий деньги. |
| Сведения о начислении и удержанных суммах | Сравнить удержание с пределом для решения пенсионного органа и проследить погашение переплаты — ч. 3 и 4 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. | Соберите расчёты пенсионного органа и подтверждения фактического получения денег за спорные месяцы. |
Отделяйте дату исправления начисления от срока обжалования судебного решения по требованию о пенсионной переплате.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Установление законного размера пенсии либо прекращение выплаты из-за отсутствия права при обнаружении ошибки | С 1-го числа следующего месяца | Месяц, следующий за месяцем, в котором пенсионный орган обнаружил соответствующую ошибку | ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Подача апелляционной жалобы на решение по взысканию остатка переплаты после прекращения пенсии | Месяц на обжалование; иной срок возможен, если он установлен ГПК РФ | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ |
Апелляционную жалобу на решение о взыскании переплаты подавайте через суд, который принял это решение: на бумаге или в электронном виде — ч. 2 ст. 321 ГПК РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы для проверки основания, доли удержания и содержания обращения пенсионера.
Укажите спорный месяц, начисленную и полученную суммы. Попросите назвать документ о взыскании и объяснить расчёт. Затем изложите, с чем не согласны: основанием, задолженностью или долей удержания. Проверять нужно основания по ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ и пределы по ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. Приложите расчёты и подтверждения выплаты.
Самостоятельным основанием в перечне ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера не названо. Перечислены исполнительные документы, решения пенсионных органов о взыскании определённых переплат и решения судов о взыскании переплат вследствие установленных судом злоупотреблений пенсионера. Сначала выясните, какой документ исполняется.
Не более 20 процентов страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения — ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. Этот предел относится к удержанию на основании собственного решения пенсионного органа. Для проверки запросите решение и сопоставьте сумму удержания с установленным размером пенсии и фиксированной выплаты.
Да, в установленных законодательством случаях предел может достигать 70 процентов; общий предел удержания — 50 процентов страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения по ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. По собственному решению пенсионного органа предел составляет 20 процентов по ч. 3 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. Применённая доля зависит от основания взыскания.
Виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причинённый ущерб, если представление недостоверных сведений повлекло перерасход средств на выплату страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения — ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. Для проверки требования сопоставьте сведения, причину переплаты и расчёт ущерба.
Нет. Основание взыскания переплаты вследствие злоупотреблений требует установления этих злоупотреблений в судебном порядке — п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. Отдельно предусмотрено удержание по решению пенсионного органа в связи с нарушением обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на выплату, — п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ.
Оставшаяся задолженность по переплате взыскивается в судебном порядке, если до прекращения выплаты удержания производились по решению пенсионного органа и долг не погашен полностью — ч. 4 ст. 29 Закона № 400-ФЗ. Сохраните расчёт удержаний: он понадобится для сопоставления предъявленного остатка с уже взысканными суммами.
С начала месяца, следующего за месяцем обнаружения ошибки, производится установление законного размера пенсии или фиксированной выплаты либо прекращение выплаты из-за отсутствия права — ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. Попросите объяснить, исправлено ли начисление, и сопоставьте ответ с документами о выплате.
Для несогласия с решением о взыскании пенсионной переплаты подготовьте апелляционную жалобу: её адресуют через вынесший решение суд на бумаге либо в электронном виде — ч. 2 ст. 321 ГПК РФ. На обжалование такого решения отводится месяц с даты его принятия в окончательной форме, если ГПК РФ не предусматривает иного срока, — ч. 1 ст. 321 ГПК РФ. Приложите к своим доводам сопоставление предъявленного долга и ранее удержанных сумм.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту