Из какого документа выросли суммы
Уведомление обязано содержать регистрационный номер и дату корректировки декларации на товары либо расчёта платежей. Этот документ и есть настоящий предмет спора.
Оспаривание требования об уплате таможенных платежей
Оспариваю требование об уплате таможенных платежей — по закону это уведомление о неуплаченных в срок платежах, пошлинах, процентах и пенях. На исполнение даётся пятнадцать рабочих дней, на жалобу — три месяца. Выбираю путь: вышестоящий таможенный орган или суд, но не оба сразу.
Коротко
Документ называется уведомлением, а не требованием. На исполнение — пятнадцать рабочих дней со дня получения, на жалобу — три месяца. Подача жалобы исполнение не останавливает: для этого нужны ходатайство и обеспечение. Пени идут по ставке одной трёхсотшестидесятой ключевой ставки.
Когда стоит спорить
Ситуации, в которых уведомление уязвимо
- Сумма посчитана от неверной таможенной стоимостиУведомление вторично: оно лишь извещает о суммах, начисленных по корректировке декларации или расчёту платежей. Спорить приходится с тем документом, чьи реквизиты указаны в уведомлении.ч. 1 и 2 ст. 73 ФЗ-289
- Вы вообще не плательщикУведомление направляется плательщику и лицу, несущему солидарную обязанность. Если основания солидарной обязанности нет, адресат выбран неверно.ч. 1 ст. 73, ч. 1 ст. 71 ФЗ-289
- В уведомлении не хватает обязательных сведенийЗакон перечисляет их поимённо: регистрационный номер и дата, реквизиты корректировки декларации или расчёта, орган, плательщик, суммы, наступивший срок исполнения обязанности, суммы пеней и процентов, реквизиты счёта казначейства.ч. 2 ст. 73 ФЗ-289
- Пени начислены больше самой недоимкиРазмер пеней не может превышать размер платежей, в связи с неуплатой которых они начислены. Это прямое ограничение, и оно проверяется арифметикой.ч. 8 ст. 72 ФЗ-289
- Применена завышенная ставка пенейОбщая ставка — одна трёхсотшестидесятая ключевой ставки Банка России на день применения. Повышенная ставка в одну сотую применяется только в случаях, прямо названных в законе.ч. 10 и 11 ст. 72 ФЗ-289
- Уведомление пришло почтой, а вы его не виделиПри направлении заказным письмом днём получения считается шестой рабочий день, следующий за днём отправки. От этой даты идут и пятнадцать рабочих дней на исполнение, и отсчёт для взыскания.ч. 23 ст. 73 ФЗ-289
- Уже пошло взысканиеПосле неисполнения уведомления орган обращает взыскание на денежные средства на счетах, электронные денежные средства, цифровые рубли и на сами товары. Остановить это можно приостановлением исполнения обжалуемого решения.ч. 3 ст. 71, ч. 2 ст. 292 ФЗ-289
- Бездействие таможенного органаКогда спор не о вынесенном документе, а о том, что орган не совершил положенного действия, предмет и доказывание строятся иначе.ч. 1 ст. 286 ФЗ-289
Направление уведомления после истечения установленных законом сроков само по себе не делает его незаконным — часть 16 статьи 73 говорит об этом прямо. Довод «прислали поздно» здесь не работает.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание требования об уплате таможенных платежей
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что придётся установить
Семь узлов таможенного спора
Тот ли адресат
Уведомление направляется плательщику и лицу, несущему солидарную обязанность. Основания солидарной обязанности должны быть названы, а не подразумеваться.
Полнота обязательных сведений
Восемь позиций перечислены в законе: от номера и даты до реквизитов счёта Федерального казначейства. Отсутствие любой из них — довод о пороке формы.
Показать всёСкрыть
Правильность даты получения
Шестой рабочий день после отправки заказного письма либо день, определяемый правилами личного кабинета. От этой даты идут пятнадцать рабочих дней.
Ставка и период начисления пеней
Одна трёхсотшестидесятая ключевой ставки на день применения; повышенная в одну сотую — только в прямо названных случаях. Начисление идёт за каждый календарный день просрочки.
Предел пеней
Размер пеней не может превышать размер платежей, в связи с неуплатой которых они начислены. Это арифметическая проверка, и она нередко даёт результат.
Нужно ли останавливать взыскание
Подача жалобы исполнение не приостанавливает. Приостановление возможно только по письменному ходатайству и при представлении обеспечения — денежного залога или банковской гарантии.
На что вы вправе
Права плательщика по главе 51 закона о таможенном регулировании
| Вопрос | На что вы вправе | Норма |
|---|---|---|
| Выбор пути | Обжаловать решение, действие или бездействие таможенного органа в таможенные органы и (или) в суд | ч. 1 ст. 286 ФЗ-289 |
| Решение центрального аппарата | Жалоба на решение федерального органа по контролю в области таможенного дела подаётся сразу в суд | ч. 2 ст. 286 ФЗ-289 |
| Срок жалобы | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, либо со дня истечения срока для принятия решения органом | ч. 1 ст. 289 ФЗ-289 |
| Восстановление срока | Заявить ходатайство отдельным документом или в тексте жалобы; срок восстанавливается, если орган признает причину уважительной | ч. 2 и 3 ст. 289 ФЗ-289 |
| Приостановление взыскания | По письменному ходатайству добиться приостановления исполнения решения, направленного на взыскание, — при представлении обеспечения в виде денежного залога или банковской гарантии | ч. 2 ст. 292 ФЗ-289 |
| Срок рассмотрения жалобы | Один месяц со дня поступления в уполномоченный орган; два месяца, если жалоба подана в обход правила о подаче через нижестоящий орган | ч. 1 ст. 297 ФЗ-289 |
| Уведомление о продлении | Получить его не позднее трёх дней; продлить срок можно не более чем на один месяц | ч. 2 и 3 ст. 297 ФЗ-289 |
| Мотивированное решение | Получить решение с изложением существа жалобы, установленных обстоятельств, оснований и выводов, а также порядка его обжалования | ч. 1 ст. 298 ФЗ-289 |
| Отзыв жалобы | Отозвать поданную жалобу — это самостоятельное право заявителя | ст. 294 ФЗ-289 |
| Ограничение пеней | Требовать, чтобы размер пеней не превышал размер самих платежей, на которые они начислены | ч. 8 ст. 72 ФЗ-289 |
Уведомление, а не требование
С этого начинается любая ошибка в таком деле
Слово «требование» пришло из прежнего закона о таможенном регулировании и держится в разговорной речи, хотя с 2018 года действует новый — Федеральный закон № 289-ФЗ. Действующий закон называет документ иначе: уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Есть и вторая форма — уточнение к уведомлению; таможенный орган обязан направить его, если размер начисленного изменился после отправки первого документа.
Уведомление не создаёт обязанность, а извещает о ней. Обязанность возникает раньше — из корректировки декларации на товары, расчёта таможенных пошлин и налогов или иного таможенного документа, реквизиты которого закон требует указать в самом уведомлении. Отсюда практический вывод: чаще всего спорить надо не с уведомлением, а с тем решением, из которого выросли суммы, а уведомление оспаривать вместе с ним.
Сроки в этой главе устроены необычно. На исполнение уведомления даётся пятнадцать рабочих дней со дня получения, на исполнение уточнения — десять рабочих дней, но не ранее истечения срока по уведомлению, к которому оно направлено. При этом закон прямо говорит: направление уведомления после истечения установленных им сроков не является основанием признать такое уведомление незаконным. Довод о просрочке органа здесь не срабатывает, в отличие от многих других публичных споров.
Считать дни надо от правильной точки. При отправке заказным письмом днём получения считается шестой рабочий день, следующий за днём отправки, — не шестой календарный. При направлении электронного документа день получения определяется правилами о личном кабинете. Уведомление направляется независимо от того, привлечён ли плательщик к уголовной или административной ответственности.
Что говорит закон
Пени: ставка, предел и запрет на снисхождение
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока […]. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени. Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения […].части 7–10 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ
Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»Адвокат Вруцкий
Две фразы стоит запомнить дословно. Пени не могут превысить сами платежи — это потолок. И просить об их уменьшении или рассрочке бесполезно: закон это запрещает прямо.
Что нужно доказать
Пять опор позиции плательщика
- Отсутствие или иной размер обязанности Через оспаривание документа, из которого суммы выросли: корректировки декларации, расчёта платежей, решения по результатам проверки.
- Несоответствие уведомления требованиям к содержанию Сопоставление полученного документа с перечнем обязательных сведений из закона.
- Дату получения Конверт, почтовый идентификатор, сведения личного кабинета. От неё считаются и срок исполнения, и срок на жалобу.
- Ошибку в расчёте пеней База, ставка, период и предел: пени не могут превысить сумму самих платежей.
- Основания для приостановления взыскания Ходатайство и обеспечение — денежный залог либо банковская гарантия в требуемом размере.
Порядок: что происходит в деле
Всё начинается с даты получения и с реквизитов внутри документа
- 1Устанавливаем день полученияШестой рабочий день после отправки заказного письма либо день, определяемый правилами личного кабинета. От него идут пятнадцать рабочих дней.
- 2Читаем реквизиты внутри уведомленияНомер и дата корректировки декларации или расчёта платежей: это документ, с которым и предстоит спорить.
- 3Сверяем обязательные сведенияВосемь позиций перечислены в законе. Пропущенная позиция становится самостоятельным доводом.
- 4Проверяем адресатаПлательщик или лицо, несущее солидарную обязанность. Основание солидарности должно быть названо и подтверждено.
- 5Пересчитываем пениБаза, ставка одной трёхсотшестидесятой ключевой ставки, каждый календарный день просрочки и предел в размере самих платежей.
- 6Решаем вопрос об обеспеченииЕсли взыскание уже близко — готовим письменное ходатайство о приостановлении исполнения и обеспечение в виде денежного залога или банковской гарантии.
- 7Выбираем путьЖалоба в вышестоящий таможенный орган или административный иск. На решение федерального органа по контролю в области таможенного дела жалоба подаётся сразу в суд.
- 8Подаём жалобу правильноВ вышестоящий орган через тот, чьё решение обжалуется; на решение таможенного поста — в таможню. Иначе срок рассмотрения удваивается.
- 9Следим за сроками рассмотренияМесяц со дня поступления, продление не более чем на месяц, уведомление о продлении — не позднее трёх дней.
- 10Не запускаем два процесса сразуЕсли тот же предмет рассматривается судом, орган откажет в рассмотрении жалобы по существу.
- 11Идём в судАдминистративный иск в течение трёх месяцев; пошлина для гражданина 3000 рублей; законность решения доказывает таможенный орган.
- 12Контролируем исполнение решенияПосле признания решения незаконным орган обязан устранить нарушение указанным судом способом и сообщить об этом в течение месяца.
Жалоба в вышестоящий таможенный орган
Бесплатно и быстрее суда, но со своими правилами
- Уложиться в три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, либо со дня истечения срока для принятия органом решения.
- При пропуске срока заявить ходатайство о его восстановлении — отдельным документом или в тексте самой жалобы.
- Соблюсти требования к форме и содержанию жалобы и приложить документы о полномочиях: их отсутствие — основание отказать в рассмотрении по существу.
- Помнить, что подача жалобы исполнение обжалуемого решения не приостанавливает.
- Одновременно подать письменное ходатайство о приостановлении исполнения решения, направленного на взыскание, с обеспечением в виде денежного залога или банковской гарантии.
- Не обращаться в суд по тому же предмету параллельно: это самостоятельное основание для отказа в рассмотрении жалобы.
- Дождаться передачи жалобы: орган, чьё решение обжалуется, направляет её с заключением вышестоящему органу не позднее пяти рабочих дней.
- Получить мотивированное решение: закон требует изложить существо жалобы, установленные обстоятельства, основания, выводы и порядок дальнейшего обжалования.
Жалоба подаётся в вышестоящий таможенный орган ЧЕРЕЗ тот орган, чьё решение обжалуется; на решение таможенного поста — в таможню. Поданная в обход этого правила жалоба рассматривается два месяца вместо одного.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Для гражданина спор идёт по главе 22 КАС
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Что оспаривается | Уведомление о не уплаченных в срок суммах и решение, из которого эти суммы выросли | ч. 1 ст. 73 ФЗ-289, ч. 1 ст. 218 КАС |
| Судебный порядок | Обжалование решений и действий таможенного органа в суде регламентируется процессуальным законодательством | ч. 4 ст. 286 ФЗ-289 |
| Куда подавать | В районный суд по месту нахождения таможенного органа, принявшего решение | ч. 1 ст. 22 КАС |
| Иск из деятельности территориального органа | Может быть подан по выбору административного истца | ч. 2 ст. 24 КАС |
| Срок | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; восстанавливается судом по уважительной причине | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Пошлина | 3000 рублей для гражданина, 15 000 рублей для организации | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Кто что доказывает | Вы — нарушение права и соблюдение срока; таможенный орган — полномочия, порядок, основания и соответствие решения закону | ч. 9 и 11 ст. 226 КАС |
| Пределы проверки | Суд не связан доводами иска и выясняет все обстоятельства части 9 статьи 226 в полном объёме | ч. 8 ст. 226 КАС |
| Если материалы не представлены | Суд истребует доказательства по своей инициативе, за неявку обязанного представителя возможен судебный штраф | ч. 7 и 12 ст. 226 КАС |
| Срок рассмотрения | Один месяц со дня поступления заявления в суд | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Меры предварительной защиты | Суд может приостановить действие оспариваемого решения, если без этого защита прав невозможна или затруднительна | ст. 85 КАС |
| После выигрыша | Орган устраняет нарушение указанным судом способом и сообщает об исполнении в течение месяца со дня вступления решения в силу | ч. 9 ст. 227 КАС |
Взысканные суммы возвращаются по правилам о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных платежей — это отдельная процедура, начинающаяся после отмены основания начисления.
На какой стадии ваше дело — Оспаривание требования об уплате таможенных платежей
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Комплект собирается вокруг двух документов таможни
| Документ | Зачем | Норма |
|---|---|---|
| Уведомление или уточнение к уведомлению | Из него берутся суммы, реквизиты основания и наступивший срок исполнения обязанности | ч. 2 ст. 73 ФЗ-289 |
| Корректировка декларации или расчёт платежей | Настоящее основание начисления: его реквизиты указаны в уведомлении | ч. 2 ст. 73 ФЗ-289 |
| Конверт и почтовый идентификатор | Подтверждают день отправки, от которого считается шестой рабочий день получения | ч. 23 ст. 73 ФЗ-289 |
| Сведения из личного кабинета | Если документ направлялся электронно: день получения определяется по правилам о личном кабинете | ч. 24 ст. 73 ФЗ-289 |
| Декларация на товары и товаросопроводительные документы | Основа спора о таможенной стоимости и о назначении товара | ч. 1 ст. 71 ФЗ-289 |
| Расчёт пеней | Собственный контррасчёт: база, ставка, период и предел в размере самих платежей | ч. 8 и 10 ст. 72 ФЗ-289 |
| Ходатайство о приостановлении и обеспечение | Денежный залог или банковская гарантия — без них исполнение не приостанавливается | ч. 2 ст. 292 ФЗ-289 |
| Документы о полномочиях | Их непредставление — основание отказать в рассмотрении жалобы по существу | п. 7 ч. 1 ст. 293 ФЗ-289 |
| Квитанция об уплате пошлины | 3000 рублей для гражданина при подаче административного иска | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
Если жалоба уже подавалась в таможенный орган, к иску прикладывается и решение по ней: оно показывает, какие обстоятельства орган считал установленными.
Сроки и суммы
Рабочие дни, календарные дни и ключевая ставка
| Что | Сколько | Норма |
|---|---|---|
| Срок исполнения уведомления | Пятнадцать рабочих дней со дня получения | ч. 19 ст. 73 ФЗ-289 |
| Срок исполнения уточнения к уведомлению | Десять рабочих дней, но не ранее истечения срока по самому уведомлению | ч. 19 ст. 73 ФЗ-289 |
| День получения при отправке почтой | Шестой рабочий день, следующий за днём отправки заказного письма | ч. 23 ст. 73 ФЗ-289 |
| Направление уведомления органом | Не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязанности | ч. 15 ст. 73 ФЗ-289 |
| Просрочка органа | Не является основанием признать уведомление незаконным | ч. 16 ст. 73 ФЗ-289 |
| Ставка пеней | Одна трёхсотшестидесятая ключевой ставки Банка России на день применения | ч. 10 ст. 72 ФЗ-289 |
| Повышенная ставка пеней | Одна сотая ключевой ставки — только в случаях, прямо названных законом | ч. 11 ст. 72 ФЗ-289 |
| Предел пеней | Не более размера платежей, на которые они начислены | ч. 8 ст. 72 ФЗ-289 |
| Срок подачи жалобы | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав | ч. 1 ст. 289 ФЗ-289 |
| Передача жалобы вышестоящему органу | Не позднее пяти рабочих дней после её поступления | ч. 2 ст. 288 ФЗ-289 |
| Рассмотрение жалобы | Один месяц; два месяца при подаче в обход нижестоящего органа; продление не более чем на месяц | ч. 1 и 2 ст. 297 ФЗ-289 |
| Пошлина за административный иск | 3000 рублей для гражданина, 15 000 рублей для организации | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
Уменьшение начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки их уплаты законом не допускаются, поэтому работа идёт с основанием начисления, а не с просьбой о снисхождении.
Сроки давности
Рабочие и календарные дни здесь не взаимозаменяемы
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| День получения при отправке почтой | 6 рабочих дней | Считается со дня отправки заказного письма | ч. 23 ст. 73 ФЗ-289 |
| Исполнение уведомления | 15 рабочих дней | Со дня получения плательщиком | ч. 19 ст. 73 ФЗ-289 |
| Исполнение уточнения к уведомлению | 10 рабочих дней | Но не ранее истечения срока по самому уведомлению | ч. 19 ст. 73 ФЗ-289 |
| Жалоба в таможенный орган | 3 месяца | Восстанавливается по ходатайству, если орган признает причину уважительной | ч. 1 ст. 289 ФЗ-289 |
| Передача жалобы вышестоящему органу | 5 рабочих дней | После дня поступления жалобы | ч. 2 ст. 288 ФЗ-289 |
| Рассмотрение жалобы | 1 месяц | Продление не более чем на один месяц | ч. 1 ст. 297 ФЗ-289 |
| Жалоба, поданная в обход нижестоящего органа | 2 месяца | Плата за неверный способ подачи | ч. 1 ст. 297 ФЗ-289 |
| Административный иск | 3 месяца | Восстанавливается судом по уважительной причине | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Сообщение органа об исполнении решения суда | 1 месяц | Со дня вступления решения в законную силу | ч. 9 ст. 227 КАС |
Просрочка органа при направлении уведомления законность документа не порочит. А вот ваши сроки жёсткие: они считаются от дня получения, который закон определяет сам.
Какие дела я веду
Шесть повторяющихся сюжетов
Товар для личного пользования признали коммерческим
Самый частый повод у граждан: после выпуска орган пересматривает назначение товара и доначисляет платежи по общим ставкам. Уведомление здесь лишь финал, а спор идёт о квалификации.
Корректировка таможенной стоимости
Орган не согласился с заявленной стоимостью и посчитал по другому источнику. Разбирается обоснованность отказа от первого метода и корректность выбранного.
Пересмотр после выпуска
Проверка проведена спустя месяцы, суммы предъявлены задним числом. Довод о позднем направлении уведомления не поможет: закон прямо это допускает.
Показать всеСвернуть
Солидарная обязанность
Уведомление получает тот, кто товар не декларировал: приобретатель незаконно ввезённой вещи или иное лицо. Проверяются основания солидарности.
Арифметика пеней
Ставка, период, база и предел. Ошибки встречаются в каждой из четырёх позиций, и цена вопроса иногда больше самой недоимки.
Взыскание уже началось
Списание со счетов, обращение взыскания на товары. Задача — приостановить исполнение обжалуемого решения, представив обеспечение.
От чего зависит исход
Шесть факторов, которые решают дело
Правильно выбранный предмет
Оспаривать одно уведомление, не трогая корректировку декларации или расчёт платежей, значит спорить с эхом. Предмет определяется по реквизитам, указанным в самом уведомлении.
Дата получения
Шестой рабочий день после отправки заказного письма или день по правилам личного кабинета. От неё считаются и пятнадцать рабочих дней, и три месяца на жалобу.
Обеспечение для приостановления
Без денежного залога или банковской гарантии взыскание идёт своим ходом, пока жалоба рассматривается. Это вопрос денег, а не аргументов.
Показать все факторыСвернуть
Полнота обязательных сведений
Перечень закрыт и проверяем. Пропущенная позиция — самостоятельный довод, не требующий экспертиз.
Расчёт пеней
Ставка одной трёхсотшестидесятой, предел в размере самих платежей, начисление за каждый календарный день. Проверка занимает час, а результат бывает существенным.
Отсутствие параллельного процесса
Если тот же предмет уже рассматривается судом, таможенный орган откажет в рассмотрении жалобы по существу. Двумя путями сразу идти нельзя.
Чем может закончиться дело
Пять развилок
- Вышестоящий таможенный орган удовлетворил жалобу. Быстрее суда и без пошлины; решение по жалобе обязано содержать установленные обстоятельства, основания и выводы.
- Исполнение приостановлено на время спора. Достигается письменным ходатайством и представлением обеспечения — денежного залога или банковской гарантии; без этого взыскание идёт своим ходом.
- Суд признал незаконным решение, из которого выросли суммы. Тогда уведомление лишается основания целиком, а не в части.
- Пересчитаны пени. Даже когда недоимка устояла, ошибка в ставке, периоде или превышение предела дают уменьшение суммы.
Показать все исходыСвернуть
- В рассмотрении жалобы отказано. Такое решение принимается не позднее пяти рабочих дней, в том числе когда тот же предмет уже рассматривается судом или пропущен срок и ходатайство о его восстановлении отклонено.
Как решаются такие дела
Что повторяется из дела в дело
Спорят с извещением вместо решения
Уведомление отменить трудно, если основание начисления не оспорено. Реквизиты корректировки или расчёта указаны в самом документе — с них и надо начинать.
Считают шесть календарных дней вместо рабочих
Днём получения при отправке заказным письмом считается шестой рабочий день после отправки. Ошибка в неделю меняет и срок исполнения, и момент начала взыскания.
Рассчитывают на просрочку органа
Закон прямо снимает этот довод: направление уведомления позже установленных сроков не делает его незаконным.
Показать ещёСвернуть
Не просят приостановить исполнение
Жалоба подана, а деньги списаны. Приостановление возможно только по письменному ходатайству и при обеспечении.
Просят снизить пени
Уменьшение начисленных пеней и рассрочка их уплаты не допускаются законом. Работать можно только с основанием и с расчётом.
Идут в суд и в таможню одновременно
Орган откажет в рассмотрении жалобы, если тот же предмет уже находится на рассмотрении суда. Путь выбирается один.
Типичные ошибки
Каждая из них стоит либо денег, либо срока
- Оспаривать уведомление в отрыве от основания Суммы начислены корректировкой декларации или расчётом платежей, реквизиты которых указаны в самом уведомлении. Их и надо оспаривать.
- Считать день получения по календарю При отправке заказным письмом это шестой РАБОЧИЙ день, следующий за днём отправки.
- Строить защиту на просрочке органа Направление уведомления после истечения установленных сроков не является основанием признать его незаконным.
- Подавать жалобу и ждать Подача жалобы исполнение обжалуемого решения не приостанавливает: нужно письменное ходатайство и обеспечение.
- Подавать жалобу напрямую в вышестоящий орган Она подаётся через тот орган, чьё решение обжалуется; иначе срок рассмотрения вырастает с одного месяца до двух.
- Идти в суд и в таможню по одному предмету Если предмет уже рассматривается судом, в рассмотрении жалобы будет отказано.
- Просить снизить пени Уменьшение начисленных пеней и отсрочка их уплаты прямо не допускаются. Проверять надо ставку, период и предел.
- Игнорировать уточнение к уведомлению Это самостоятельный документ со своим сроком исполнения в десять рабочих дней, и он меняет сумму, к которой всё считается.
Деньги: что списывают и что возвращают
Считать надо до того, как взыскание пошло
- Чем рискует счёт. Взыскание обращается на денежные средства и драгоценные металлы на счетах в банках, на электронные денежные средства, на цифровые рубли, а также на сами товары, за которые платежи не уплачены.
- Пени. Начисляются за каждый календарный день просрочки по ставке одной трёхсотшестидесятой ключевой ставки Банка России на день применения и не могут превысить размер самих платежей.
- Просить о снисхождении бесполезно. Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки их уплаты законом не допускаются.
- Цена приостановления. Чтобы взыскание не пошло во время спора, нужно обеспечение — денежный залог или банковская гарантия. Эти деньги замораживаются, но не теряются.
Показать полностьюСвернуть
- Возврат. Излишне уплаченные и излишне взысканные суммы возвращаются по отдельной процедуре закона о таможенном регулировании, и запускается она после того, как основание начисления отменено.
- Судебные расходы. 3000 рублей пошлины по административному иску гражданина распределяются со стороны, против которой принято решение, вместе с разумными расходами на представителя.
Комментарий адвоката
Комментарий адвокатаАдвокат Вруцкий
Первое, что я делаю, — смотрю на реквизиты внутри уведомления. Закон обязывает указать в нём номер и дату корректировки декларации на товары или расчёта платежей. Это и есть настоящий противник: уведомление лишь извещает о суммах, которые начислены другим документом. Люди годами оспаривают извещение, оставляя нетронутым решение, из которого оно выросло, и проигрывают дела, где по существу были правы.
Второе, о чём предупреждаю сразу: довод «прислали слишком поздно» здесь не работает. Часть 16 статьи 73 говорит прямо, что направление уведомления после истечения установленных сроков не является основанием признать его незаконным. В налоговых спорах такой аргумент иногда живёт, в таможенных — нет. Зато работает арифметика: ставка пеней одна трёхсотшестидесятая ключевой ставки, начисление за каждый календарный день, и есть жёсткий потолок — пени не могут превысить сами платежи.
И третье, самое денежное. Подача жалобы исполнение не останавливает. Чтобы взыскание не пошло, нужно письменное ходатайство и обеспечение — денежный залог или банковская гарантия. Это решение принимается в первые дни, потому что дальше со счёта уже списывают, а спор об излишне взысканном — другое, более долгое дело.
Что берёт на себя адвокат
От разбора документа до возврата взысканного
- Разбор уведомления Проверка обязательных сведений, адресата, реквизитов основания начисления и правильности определения дня получения.
- Определение настоящего предмета спора Корректировка декларации, расчёт платежей или решение по результатам проверки — то, из чего выросли суммы.
- Контррасчёт пеней База, ставка одной трёхсотшестидесятой ключевой ставки, период начисления и предел в размере самих платежей.
- Остановку взыскания Письменное ходатайство о приостановлении исполнения и подготовка обеспечения — денежного залога или банковской гарантии.
- Ведение жалобы в таможенных органах Подача через нужный орган, соблюдение формы и содержания, контроль месячного срока рассмотрения и уведомления о его продлении.
- Судебный спор Административный иск, ходатайства об истребовании материалов таможенного контроля, участие в заседаниях и контроль исполнения решения.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оспаривание требования об уплате таможенных платежей
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Сам или с адвокатом
Здесь ошибка измеряется списанными деньгами
Когда можно самому
Когда вопрос арифметический и сумма невелика.
- В уведомлении явная описка в сумме или в реквизитах
- Пени начислены больше самой недоимки
- Уведомление адресовано не вам и это видно из документа
- Срок исполнения ещё не истёк, взыскание не начато
Такие вещи снимаются жалобой в вышестоящий таможенный орган.
Когда нужен адвокат
Когда спор о квалификации товара или о стоимости.
- Товар для личного пользования признали коммерческим
- Скорректирована таможенная стоимость
- Уведомление получено по солидарной обязанности
- Нужно приостановить взыскание и подготовить обеспечение
- Сроки на жалобу истекли и требуется ходатайство о восстановлении
- Суммы уже списаны и речь о возврате излишне взысканного
Арифметику и очевидные пороки документа можно снять самому через жалобу. Как только спор касается стоимости, назначения товара или солидарной обязанности, он становится техническим и требует работы с материалами таможенного контроля.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Таможенные споры
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Частые вопросы
Коротко о главном
Почему документ называется уведомлением, а не требованием?
Так его называет действующий закон о таможенном регулировании: уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пошлин, процентов и пеней. «Требование» — термин прежнего закона.
Сколько времени на исполнение?
Пятнадцать рабочих дней со дня получения уведомления и десять рабочих дней со дня получения уточнения к нему, но не ранее истечения срока по самому уведомлению.
С какого дня считается срок, если пришло письмо?
Днём получения считается шестой рабочий день, следующий за днём отправки заказного письма. При электронном направлении день получения определяется правилами о личном кабинете.
Помогает ли довод, что уведомление прислали поздно?
Нет. Закон прямо говорит, что направление уведомления после истечения установленных сроков не является основанием признать его незаконным.
Показать всёСкрыть
Остановит ли жалоба списание денег?
Сама по себе нет. Приостановление исполнения решения, направленного на взыскание, возможно по письменному ходатайству и при представлении обеспечения — денежного залога или банковской гарантии.
Как считаются пени?
За каждый календарный день просрочки по ставке одной трёхсотшестидесятой ключевой ставки Банка России на день применения. Размер пеней не может превышать сумму самих платежей.
Можно ли просить об уменьшении пеней?
Нет. Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки их уплаты законом не допускаются.
Куда подавать жалобу?
В вышестоящий таможенный орган через тот, чьё решение обжалуется; на решение таможенного поста — в таможню. Жалоба на решение федерального органа по контролю в области таможенного дела подаётся в суд.
Пришло доначисление таможенных платежей за автомобиль из Киргизии. На чём строится спор?
Киргизия — государство ЕАЭС, и выпущенный её таможней для внутреннего потребления автомобиль получает статус товара Союза (п. 2 ст. 134 ТК ЕАЭС). Но при сведениях о ввозе с нарушениями таможня России вправе проверить выпуск (п. 8 ст. 310) и доначислить платежи как за незаконно ввезённый. Купивший машину в России отвечает солидарно, только если знал или должен был знать о незаконности ввоза (п. 2 ст. 56), — это главный предмет доказывания. Второе — документ-основание: реквизиты в уведомлении, спор с ним.
Не откладывайте защиту