Соответствие мотива перечню
Первый и главный вопрос. Любое основание, не названное в пункте 7 статьи 10, делает отказ незаконным независимо от прочих обстоятельств.
Оспаривание отказа в выплате социального пособия на погребение
Оспариваю отказ в пособии на погребение и добиваюсь его назначения. Оснований для отказа закон называет всего четыре, два из них устранимы повторным обращением; начинаю с письменного решения и проверяю довод о захоронении специализированной службой за счёт бюджета.
Оснований для отказа только четыре, и два из них устранимы
Отказать могут лишь по одному из четырёх названных в законе оснований: пособие уже назначено или услуги оказаны бесплатно, данные заявления недостоверны, нет иностранного документа о смерти, пропущены шесть месяцев. После устранения второго и третьего закон разрешает обратиться повторно.
Когда отказ стоит оспаривать с адвокатом
Признаки того, что повторным заявлением дело не закроется
- Отказ мотивирован не тем, что написано в законеПеречень оснований закрытый. Ссылки на отсутствие родства, на неполный пакет документов или на позднюю подачу заявления в похоронную организацию к нему не относятся.п. 7 ст. 10 ФЗ-8
- Сослались на оказанные услуги, которых не былоОрган утверждает, что погребение шло по гарантированному перечню, а фактически всё оплачивали вы. Здесь спор о факте, и решают его договор и платёжные документы.п. 5 ст. 9 ФЗ-8
- Пособие назначили другому человекуВыплата производится однократно. Если её получил тот, кто расходов не нёс, спор идёт не с органом, а между людьми, и строится иначе.
- Хоронила специализированная служба, но не по перечнюЗакон отдельно описывает погребение умерших, у которых нет супруга и родственников либо они не могут похоронить. Если это не ваш случай, довод органа не работает.ст. 12 ФЗ-8
- Отказ по сроку, а шесть месяцев не истеклиСрок считается от даты государственной регистрации смерти, а не от даты похорон и не от дня выдачи документов. Ошибка в точке отсчёта встречается и стоит всей суммы.подп. 4 п. 7 ст. 10 ФЗ-8
- Решение об отказе не выдаютУстный отказ обжаловать невозможно. Сначала добиваемся письменного решения, и только по нему становится ясно, какое основание применено.
- Смерть зарегистрирована за границейОтказ из-за отсутствия иностранного документа о смерти устраним, но сам документ нужно получить и легализовать, и это отдельная работа.подп. 3 п. 7 ст. 10 ФЗ-8
Если отказ мотивирован недостоверными данными в заявлении или отсутствием документа о смерти иностранного государства, спорить не нужно: устраните причину и подайте заявление заново — этот путь прямо назван в законе.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание отказа в пособии на погребение
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что проверяет суд при оспаривании отказа
Предмет узкий: соответствует ли мотив отказа закрытому перечню
Факт несения расходов
Подтверждается договором с похоронной организацией, чеками и квитанциями. Это условие права, и опровергать его должен орган.
Предоставление гарантированных услуг
Проверяется, оказывались ли безвозмездно все четыре услуги перечня и на основании какой выписки о выборе получения услуг.
Показать всёСкрыть
Повторность назначения
Устанавливается, назначалось ли пособие в отношении этого умершего другому лицу и на каком основании.
Точка отсчёта шести месяцев
Дата государственной регистрации смерти, а не дата похорон, выдачи справки или обращения в похоронную организацию.
Наличие иностранного документа
Если смерть зарегистрирована за рубежом, проверяется, был ли документ представлен и предлагалось ли его донести.
Соблюдение органом собственных сроков
Решение принимается в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления; затягивание оценивается как бездействие.
Чего здесь нет
Суд не распределяет расходы между родственниками и не решает, кто из них должен был организовать похороны. Пособие однократно и адресовано плательщику.
Кто вправе оспаривать отказ
Оспаривает тот, кто нёс расходы, — независимо от степени родства
| Кто | Что вправе требовать | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, оплатившее погребение | Признания отказа незаконным и назначения пособия: право связано с несением расходов, а не с родством | п. 1 ст. 10 ФЗ-8 |
| Супруг и близкие родственники | То же требование; родство упрощает доказывание, но самостоятельным основанием права не является | п. 1 ст. 10 ФЗ-8 |
| Заявитель с устранимым отказом | Повторного обращения после устранения оснований, названных в подпунктах 2 и 3 пункта 7 статьи 10 | п. 8 ст. 10 ФЗ-8 |
| Заявитель по смерти за границей | Назначения пособия по документу о смерти, выданному компетентным органом иностранного государства, с выплатой по своему месту жительства в России | п. 11 ст. 10 ФЗ-8 |
| Заявитель, которому не выдали решение | Обжалования бездействия органа и выдачи письменного решения с указанием основания отказа | ст. 218 КАС |
| Специализированная служба | Возмещения стоимости услуг по гарантированному перечню — это её собственное требование, а не требование родственников | п. 3 ст. 9 ФЗ-8 |
Почему в этом споре сначала читают отказ, а не закон
Короткое объяснение для тех, кто получил отрицательный ответ
Особенность этой категории в том, что закон описал основания отказа исчерпывающе. Их четыре: установление факта, что в отношении умершего пособие уже назначено либо услуги по гарантированному перечню уже предоставлены; наличие недостоверных данных в заявлении; непредставление документа о смерти, выданного компетентным органом иностранного государства, когда смерть наступила и зарегистрирована за рубежом; обращение с заявлением по истечении шести месяцев с даты государственной регистрации смерти.
Поэтому работа начинается не с изучения обстоятельств, а с текста решения. Если мотив вообще не совпадает ни с одним из четырёх пунктов — например, отказ обоснован отсутствием родства с умершим или тем, что вы обратились в похоронную организацию слишком поздно, — оспаривать легко: орган вышел за пределы закрытого перечня.
Внутри перечня есть развилка. Второе и третье основания устранимы, и закон прямо говорит: после устранения оснований для отказа заявители вправе повторно обратиться с заявлением в сроки, предусмотренные для первичного обращения. Значит недостоверные данные исправляются, иностранный документ добывается, и заявление подаётся заново — быстрее любого суда, если шесть месяцев ещё не истекли.
Первое и четвёртое основания требуют спора. Довод о том, что услуги по гарантированному перечню уже предоставлены, опровергается договором с похоронной организацией и платёжными документами: если четыре гарантированные услуги — оформление документов, предоставление и доставка гроба, перевозка тела и само погребение — оплачивались вами, безвозмездного оказания не было.
Отдельно стоит проверить ссылку на статью 12 закона. Она описывает случай, когда у умершего нет супруга, близких и иных родственников либо законного представителя, либо они не могут осуществить погребение: тогда хоронит специализированная служба за счёт средств, возмещаемых в порядке пункта 3 статьи 9. Эту норму иногда применяют к ситуациям, где родственники были и хоронили сами, и такой отказ не выдерживает проверки.
Что говорит закон о повторном обращении и о погребении за счёт бюджета
Две нормы, которые закрывают половину отказов
Из пункта 8 статьи 10: в случае, если отказ в назначении социального пособия на погребение принимается по основаниям, установленным подпунктами 2 и 3 пункта 7 настоящей статьи, лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, после устранения оснований для отказа в назначении социального пособия на погребение имеют право повторно обратиться <…> с заявлением о назначении социального пособия на погребение в сроки, предусмотренные абзацем четвертым пункта 3 настоящей статьи.
Из пункта 1 статьи 12: при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего <…> осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти.Пункт 8 статьи 10 и статья 12 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Первая норма отвечает на вопрос, который люди задают чаще всего: «отказали — идти в суд?». В двух случаях из четырёх не нужно: закон сам разрешает вернуться с исправленным заявлением. Вторая норма нужна для другого. Ссылку на погребение силами специализированной службы органы иногда приводят там, где родственники были и хоронили сами. Но статья 12 описывает совсем иной случай — когда родственников нет или они не могут похоронить. Если вы платили за похороны, эта норма к вам не относится, и отказ по ней рассыпается на первом же заседании.
Что придётся доказать
Бремя здесь распределено в пользу заявителя, но не полностью
- Что расходы на погребение понесли вы Договор с похоронной организацией, кассовые чеки, квитанции, банковские переводы. Это ваша часть доказывания, и она основная.
- Дату государственной регистрации смерти Из сведений реестра записей актов гражданского состояния. От неё считаются шесть месяцев, и подмена этой даты другой — частая ошибка органа.
- Что безвозмездные услуги не оказывались Отсутствие выписки о выборе получения услуг по гарантированному перечню и оплаченные вами позиции, совпадающие с этим перечнем.
- Обращение в срок Отметка о приёме заявления, электронная квитанция портала государственных услуг или почтовая опись с датой отправления.
Порядок работы по оспариванию отказа
Первые два шага определяют, будет ли суд вообще
- 1Получение письменного решенияТребую выдать решение об отказе с указанием основания. Без него неизвестно, какой из четырёх подпунктов применён.
- 2Проверка мотива на соответствие перечнюСопоставляю формулировку с закрытым перечнем. Всё, что за его пределами, — самостоятельное основание для отмены.
- 3Сверка даты отсчёта срокаУстанавливаю дату государственной регистрации смерти и проверяю, от неё ли орган считал шесть месяцев.
- 4Сбор доказательств расходовДоговор, чеки, квитанции, банковские переводы. Позиции сопоставляются с четырьмя услугами гарантированного перечня.
- 5Проверка выписки о выборе услугЕсли её не оформляли, довод о безвозмездном оказании услуг лишается опоры.
- 6Повторное обращение при устранимом отказеИсправляю сведения или добываю иностранный документ о смерти и подаю заявление заново — этот путь прямо разрешён законом.
- 7Жалоба или административный искПри неустранимом основании — оспаривание решения в трёхмесячный срок с требованием обязать назначить пособие.
- 8Работа с доводом о специализированной службеПоказываю, что случай не подпадает под статью 12: родственники были и погребение осуществляли за свой счёт.
- 9Контроль выплатыПосле решения слежу за перечислением: закон предписывает производить его в день принятия решения о назначении.
Что делать до суда
По этой категории досудебный путь прямо предусмотрен законом
- Обязательного досудебного порядка нет: отказ можно оспорить сразу, но в двух случаях это лишнее.
- Письменное решение об отказе запрашивается первым: без него невозможно определить ни основание, ни стратегию.
- При недостоверных данных исправляются сведения и подаётся новое заявление в пределах шестимесячного срока.
- При отсутствии иностранного документа о смерти он истребуется и прикладывается к повторному заявлению.
- Обращение к вышестоящему органу возможно, но трёхмесячный срок на административный иск оно не приостанавливает.
Повторное обращение — не хитрость и не обход процедуры, а механизм, записанный в пункте 8 статьи 10. Он работает по двум основаниям из четырёх и почти всегда быстрее судебного разбирательства.
Куда обращаться и что заявлять
Форма зависит от того, устранимо ли основание отказа
| Что | Как по оспариванию отказа | Норма |
|---|---|---|
| Повторное обращение | По основаниям из подпунктов 2 и 3 пункта 7 статьи 10 — после устранения причин, в те же сроки, что и первичное | п. 8 ст. 10 ФЗ-8 |
| Судебное обжалование | Административное исковое заявление о признании отказа незаконным и об обязании назначить и выплатить пособие | ст. 218 КАС |
| Оспаривание бездействия | Если письменное решение не выдают, а заявление не рассматривают в установленный однодневный срок | ч. 1.1 ст. 219 КАС |
| Срок обращения в суд | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Подсудность денежного требования | Иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также по месту жительства истца | ч. 6.3 ст. 29 ГПК |
| Кто ответчик | Орган, принявший решение: Фонд пенсионного и социального страхования, орган социальной защиты либо орган, выплачивавший пенсию | п. 2 ст. 10 ФЗ-8 |
| Обязательные приложения | Решение об отказе, документы о расходах на погребение, сведения о регистрации смерти и о статусе умершего | ст. 126 КАС |
| Ходатайства | Об истребовании материалов рассмотрения заявления и сведений о том, оформлялась ли выписка о выборе получения услуг | ст. 63 КАС |
Требование формулируется как обязание назначить и выплатить пособие, а не только как признание отказа незаконным: иначе орган вправе принять новое решение с тем же результатом.
На какой стадии ваше дело — Оспаривание отказа в пособии на погребение
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны для спора
Три документа решают дело, остальные его поддерживают
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Письменное решение об отказе | Предмет обжалования и единственный источник сведений о применённом основании |
| Договор с похоронной организацией | Показывает перечень оплаченных услуг и позволяет сопоставить их с гарантированным перечнем |
| Кассовые чеки и квитанции | Подтверждают, что погребение осуществлялось за ваш счёт, — условие права на пособие |
| Сведения о государственной регистрации смерти | Задают точку отсчёта шестимесячного срока |
| Отметка о приёме заявления | Электронная квитанция портала государственных услуг или входящий штамп: доказывает дату обращения |
| Сведения об оформлении выписки о выборе услуг | Её отсутствие опровергает довод о безвозмездном оказании услуг по перечню |
| Документ о смерти иностранного государства | Обязателен, если смерть зарегистрирована за рубежом; без него отказ правомерен |
| Сведения о статусе умершего | Определяют, какой орган является надлежащим ответчиком по делу |
Материалы рассмотрения заявления хранятся у органа; при отказе выдать копии они истребуются судом по ходатайству.
Что именно требовать и как считается сумма
Требование денежное, но размер задан законом, а не вашими расходами
| Шаг | Что делается | На чём держится |
|---|---|---|
| 1. Установление основания отказа | Из письменного решения: какой из четырёх подпунктов пункта 7 применён и подтверждён ли он документами | п. 7 ст. 10 ФЗ-8 |
| 2. Выбор пути | По подпунктам 2 и 3 — повторное обращение после устранения; по подпунктам 1 и 4 — спор по существу | п. 8 ст. 10 ФЗ-8 |
| 3. Подтверждение расходов | Договор и платёжные документы сопоставляются с гарантированным перечнем услуг по погребению | п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 ФЗ-8 |
| 4. Определение плательщика | Фонд пенсионного и социального страхования, орган социальной защиты по последнему месту жительства или орган, выплачивавший пенсию | п. 2 ст. 10 ФЗ-8 |
| 5. Размер требования | Равен стоимости услуг по гарантированному перечню, но не выше предельной величины, названной в законе и ежегодно индексируемой с 1 февраля | п. 11 ст. 10 ФЗ-8 |
| 6. Дата и место определения размера | На дату составления записи акта о смерти и по последнему месту жительства умершего; при смерти за рубежом — на дату регистрации смерти | п. 11 ст. 10 ФЗ-8 |
| 7. Районный коэффициент | Применяется там, где он установлен к заработной плате, и увеличивает предельную величину | п. 11 ст. 10 ФЗ-8 |
Разница между фактическими расходами на похороны и размером пособия не возмещается: услуги сверх гарантированного перечня оплачиваются за счёт того, кто взял на себя обязанность осуществить погребение.
Сроки
Шесть месяцев на обращение и три месяца на спор — они идут навстречу друг другу
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение за пособием | Шесть месяцев | С даты государственной регистрации смерти; не восстанавливается | подп. 4 п. 7 ст. 10 ФЗ-8 |
| Повторное обращение после устранения | В пределах тех же шести месяцев | По основаниям из подпунктов 2 и 3 пункта 7 | п. 8 ст. 10 ФЗ-8 |
| Решение по заявлению | Один рабочий день | Со дня поступления заявления | п. 6 ст. 10 ФЗ-8 |
| Перечисление назначенной суммы | День принятия решения | На счёт без комиссионного вознаграждения | п. 10 ст. 10 ФЗ-8 |
| Оспаривание отказа в суд | Три месяца | Со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Погребение специализированной службой | Трое суток | С момента установления причины смерти, при отсутствии родственников | п. 1 ст. 12 ФЗ-8 |
Пока вы спорите об отказе, шестимесячный срок на обращение продолжает течь. Поэтому при устранимом основании выгоднее сначала подать заявление заново, а спорить — если и его отклонят.
С чем приходят после отказа
Шесть типичных мотивов отказа и что с ними делать
Отказ по мотиву вне перечня
Написали про отсутствие родства или про несвоевременное обращение в похоронную организацию. Перечень оснований закрытый, и такой отказ отменяется без исследования обстоятельств.
Услуги якобы оказаны бесплатно
Орган ссылается на гарантированный перечень, а у вас договор и чеки на те же самые услуги. Спор о факте, который решается документами.
Пособие получил родственник
Выплата однократна. Проверяется, кто именно нёс расходы, и спор смещается из публичной плоскости в отношения между людьми.
Показать всеСвернуть
Срок посчитали от похорон
Шесть месяцев текут от даты государственной регистрации смерти. Если её перепутали с датой погребения, отказ по сроку незаконен.
Недостоверные данные в заявлении
Устранимое основание: сведения исправляются, заявление подаётся заново в пределах общего шестимесячного срока.
Нет иностранного документа о смерти
Тоже устранимо, но требует времени на получение документа. Здесь важно уложиться в шесть месяцев со дня регистрации смерти.
От чего зависит исход спора
Перечислено по влиянию на решение
Формулировка отказа
Чем дальше мотив от закрытого перечня, тем проще дело. Отказ, не укладывающийся в четыре пункта, отменяется по формальному основанию.
Качество платёжных документов
Договор и чеки, где видны наименования услуг, весят больше любых объяснений: по ним сравнивают оплаченное с гарантированным перечнем.
Дата регистрации смерти в деле
Она задаёт точку отсчёта. Если орган взял другую дату, довод о пропуске срока отпадает целиком.
Показать всеСвернуть
Наличие выписки о выборе услуг
Её отсутствие подтверждает, что безвозмездные услуги по перечню не выбирались и не оказывались.
Устранимость основания
Определяет стратегию: по двум основаниям выгоднее подать заявление заново, а не судиться.
Своевременность обращения в суд
Три месяца на оспаривание решения. Затянувшаяся переписка с органом этот срок не продлевает.
Чем заканчивается оспаривание
Половина отказов снимается без суда — повторным обращением
Итог определяется тем, какое из четырёх оснований применил орган.
- Пособие назначено по повторному заявлению. Основание было устранимым: исправлены сведения или представлен иностранный документ о смерти. Самый быстрый исход и самый частый.
- Отказ признан незаконным как выходящий за перечень. Мотив не совпал ни с одним из четырёх подпунктов. Орган обязывают назначить пособие.
- Опровергнут довод о бесплатных услугах. Договор и чеки подтвердили, что услуги гарантированного перечня оплачивались вами, а выписка о выборе услуг не оформлялась.
- Отказ по сроку отменён из-за неверной точки отсчёта. Шесть месяцев считались от даты похорон или выдачи документов вместо даты государственной регистрации смерти.
Показать всеСвернуть
- Отказ оставлен в силе. Шесть месяцев действительно истекли либо пособие уже выплачено другому лицу. В первом случае восстановление срока законом не предусмотрено.
Как это выглядит на практике
Три отказа и три разных способа их снять
Мотив за пределами перечня
В отказе указали, что заявитель не состоял с умершим в родстве. Закон связывает право с несением расходов, а перечень оснований для отказа закрыт и такого пункта не содержит. Решение отменено.
Гарантированный перечень, которого не было
Орган сослался на предоставление услуг по перечню. Выписка о выборе получения услуг не оформлялась, а договор и чеки подтвердили оплату гроба, перевозки и погребения самим заявителем.
Шесть месяцев от даты похорон
Срок отсчитали от дня погребения, тогда как закон говорит о дате государственной регистрации смерти. Разница вывела обращение за пределы срока, и после исправления точки отсчёта пособие назначено.
Ошибки, которые видно чаще всего
Первая ошибка — судиться там, где можно просто подать заявление заново
- Идти в суд при устранимом основании По подпунктам 2 и 3 пункта 7 закон прямо разрешает повторное обращение после устранения причин.
- Спорить без письменного решения Устный отказ обжаловать невозможно: неизвестно ни основание, ни орган, его принявший.
- Не проверить дату отсчёта срока Шесть месяцев считаются от даты государственной регистрации смерти, а не от дня похорон.
- Не сохранить договор и чеки Право на пособие связано с несением расходов; без платёжных документов доказывать нечем.
- Соглашаться с доводом о бесплатных услугах Он проверяется по выписке о выборе получения услуг: нет выписки — нет и безвозмездного оказания.
- Требовать возмещения всех расходов на похороны Размер пособия ограничен стоимостью услуг гарантированного перечня и предельной величиной.
- Просить только признать отказ незаконным Без обязания назначить и выплатить пособие орган может вынести новое решение с тем же итогом.
- Пропустить три месяца в переписке Срок на оспаривание решения течёт независимо от обращений в вышестоящий орган.
Что можно требовать вместе с назначением пособия
Требований немного, и главное — сформулировать основное правильно
- Обязание назначить и выплатить пособие. Одного признания отказа незаконным недостаточно: без обязания орган вправе вынести новое решение с прежним результатом. Требование формулируется с указанием органа и суммы, определяемой по правилам пункта 11 статьи 10 Федерального закона № 8-ФЗ.
- Обязание выдать письменное решение. Нужно там, где заявление фактически не рассмотрено: закон отводит на решение один рабочий день со дня поступления заявления.
- Защита выплаты от взыскания. Социальное пособие на погребение входит в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, — пункт 17 части 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
- Чего требовать нельзя: возмещения фактических расходов на похороны сверх размера пособия. Услуги сверх гарантированного перечня оплачиваются за счёт того, кто взял на себя обязанность осуществить погребение, — пункт 4 статьи 9 Федерального закона № 8-ФЗ.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с одной страницы — письменного решения об отказе. Пока не известно, какой из четырёх подпунктов применён, любая стратегия будет гаданием. И довольно часто оказывается, что мотив вообще не из этого перечня: тогда дело простое.
Второй шаг — проверить дату, от которой орган отсчитал шесть месяцев. Закон говорит о дате государственной регистрации смерти. В отказах встречаются и дата похорон, и дата выдачи медицинского свидетельства, и день обращения в похоронную организацию. Разница в неделю здесь решает судьбу выплаты.
Третье, о чём стоит знать заранее: по двум основаниям из четырёх закон сам предлагает выход. Исправили сведения, добыли иностранный документ — подали заявление заново. Суд в этих случаях только теряет время, а шесть месяцев продолжают идти.
И честно: если пособие уже получил другой родственник или шесть месяцев истекли, я скажу об этом сразу. В первом случае спор идёт не с органом, а между людьми, и это другое дело. Во втором восстановление срока законом просто не предусмотрено, и обещать здесь нечего.
Что я беру на себя
Состав работы по оспариванию отказа в пособии
- Получение письменного решения Добиваюсь выдачи решения с указанием основания: без него спор беспредметен.
- Разбор мотива отказа Сопоставляю формулировку с закрытым перечнем из четырёх оснований и определяю, устранимо ли оно.
- Проверка сроков Устанавливаю дату государственной регистрации смерти и проверяю правильность отсчёта шести месяцев.
- Сбор доказательств расходов Договор, чеки, банковские выписки; сопоставляю оплаченные позиции с гарантированным перечнем услуг.
- Повторное обращение Готовлю исправленное заявление и недостающие документы там, где закон разрешает подать заново.
- Опровержение довода о бесплатных услугах Истребую сведения о том, оформлялась ли выписка о выборе получения услуг по перечню.
- Административный иск Требование о признании отказа незаконным и об обязании назначить и выплатить пособие, в трёхмесячный срок.
- Контроль выплаты Слежу за перечислением после решения и оспариваю списание пособия в счёт долгов.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оспаривание отказа в пособии на погребение
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Оспаривать отказ самому или с адвокатом
Признак простой — устранимо ли основание отказа
Справитесь сами
Причина отказа поправима:
- в заявлении были неточные сведения
- не приложен документ о смерти иностранного государства
- с даты регистрации смерти прошло меньше шести месяцев
- договор и чеки на похороны сохранились
- письменное решение об отказе вам выдали
Здесь достаточно устранить причину и подать заявление заново: этот путь прямо предусмотрен законом и быстрее любого спора.
Нужен адвокат
Спорить придётся по существу:
- мотив отказа не входит в перечень из четырёх оснований
- ссылаются на услуги гарантированного перечня, которых не было
- пособие назначено другому лицу
- срок отсчитали не от даты регистрации смерти
- письменное решение не выдают
- шесть месяцев на исходе
Правило простое: устранимый отказ снимается повторным заявлением, неустранимый требует иска и доказательств расходов. Свой случай ищите выше, в разделе «Когда отказ стоит оспаривать с адвокатом».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Социальные льготы и субсидии
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Частые вопросы
Вопросы, которые задают именно про отказ в пособии на погребение
По каким основаниям могут отказать?
Только по четырём: пособие уже назначено или услуги по гарантированному перечню предоставлены; недостоверные данные в заявлении; нет документа о смерти иностранного государства; обращение позже шести месяцев с даты регистрации смерти — пункт 7 статьи 10 ФЗ-8.
Отказали из-за ошибки в заявлении. Обязательно судиться?
Нет. После устранения причины закон прямо разрешает обратиться повторно в пределах того же шестимесячного срока — пункт 8 статьи 10.
Орган говорит, что похороны были бесплатными. Что делать?
Проверять, оформлялась ли выписка о выборе получения услуг по гарантированному перечню, и предъявлять договор и чеки на те же услуги. Без выписки безвозмездного оказания не было.
От какой даты считаются шесть месяцев?
От даты государственной регистрации смерти, а не от дня похорон и не от выдачи медицинских документов. Ошибка в точке отсчёта — частое основание для отмены отказа.
Показать всеСвернуть
Можно ли восстановить пропущенный срок?
Механизма восстановления шестимесячного срока закон не содержит. Это единственное из четырёх оснований, которое устранить нельзя.
Куда обжаловать отказ?
Административным исковым заявлением о признании отказа незаконным и об обязании назначить пособие, в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении права.
Возместят ли все расходы на похороны?
Нет. Размер пособия равен стоимости услуг гарантированного перечня и ограничен предельной величиной; расходы сверх перечня оплачивает тот, кто взял на себя обязанность осуществить погребение.
Не откладывайте защиту