Кто ведёт перечень и на каком основании
Нужен нормативный акт, которым перечень учреждён, и правила его ведения: кто принимает решение о включении, кто об исключении, в какой срок и по каким основаниям.
Обязание органа исключить сведения из публичного перечня
Обязываю орган исключить сведения из публичного перечня: запись в открытом реестре видят работодатель, банк и поисковики. Требую признать отказ незаконным и исключить запись в срок. По закону о персональных данных уничтожения можно требовать, когда сведения неточны или больше не нужны.
Коротко
Требуйте не признания незаконности, а исключения записи в названный судом срок. Основание — сведения неточны, устарели или больше не нужны для заявленной цели. Оператор обязан уточнить их за семь рабочих дней, а прекратить неправомерную обработку — за три.
Когда запись из перечня можно убрать
Основания разные, и от них зависит, чего именно требовать
- Основание включения отпалоДолг погашен, судимость снята, решение отменено, статус прекращён. Данные перестали быть необходимыми для заявленной цели обработки, и это самостоятельное основание требовать их уничтожения.ч. 1 ст. 14 ФЗ-152
- Сведения попросту неточныеПерепутан однофамилец, ошибка в дате рождения, неверный идентификатор. При подтверждении неточности оператор обязан уточнить данные в течение семи рабочих дней и снять блокирование.ч. 2 ст. 21 ФЗ-152
- Сведения устарелиЗапись отражает состояние, которого больше нет. Закон называет устарелость наряду с неточностью и неполнотой в одном перечне оснований.
- Данные получены незаконноИсточник не назван или не соответствует закону. Здесь требуется уже не уточнение, а прекращение обработки: на это оператору даётся три рабочих дня с даты выявления.ч. 3 ст. 21 ФЗ-152
- Отозвано согласие на обработкуЕсли запись держалась на согласии, после его отзыва данные подлежат уничтожению в срок, не превышающий тридцати дней, когда их сохранение больше не требуется для целей обработки.ч. 5 ст. 21 ФЗ-152
- Иностранного гражданина внесли в реестр контролируемых лицЭто публичный перечень в прямом смысле: сведения о том, есть ли человек в реестре, размещаются на официальном сайте его оператора, и со дня размещения человек считается уведомлённым. Исключают из реестра по закрытому перечню оснований: выезд из России, появление законного основания для пребывания, отмена решения о режиме высылки или признание его незаконным судом, смерть.п. 6 и 7 ст. 31.2 ФЗ-115
- Орган молчит на заявлениеОтказ должен быть письменным и мотивированным со ссылкой на норму. Молчание — это бездействие, и у него свой срок обращения в суд.
- Речь идёт о закрытом реестре, а не о публичном перечнеКогда запись видна только органу и по запросу, задача другая: исправить содержание, а не убрать публикацию.
- Нужно и внести, и убрать одновременноИногда правильная запись должна заменить неправильную, а не просто исчезнуть.
Право на доступ к своим данным ограничено в делах обороны, безопасности, оперативно-разыскной деятельности и противодействия отмыванию доходов. Там линия защиты строится иначе и начинается не с запроса сведений.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Обязание органа исключить сведения из публичного перечня
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что придётся установить
Отдельно — законность включения, отдельно — законность дальнейшего хранения
Какова заявленная цель обработки
Это ключ ко всему делу. Данные, переставшие быть необходимыми для заявленной цели, подлежат уничтожению по требованию субъекта независимо от того, были ли они законно получены.
Достигнута ли цель
Погашение долга, отмена решения, истечение срока, прекращение статуса. При достижении цели обработки оператор обязан её прекратить и уничтожить данные в срок не более тридцати дней.
Показать всёСкрыть
Соответствуют ли сведения действительности
Совпадение персональных идентификаторов, дат и оснований. Ошибка в одном реквизите превращает запись в сведения о другом человеке.
Каков источник данных
Закон относит источник получения к сведениям, которые вам обязаны сообщить. Незаконно полученные данные — самостоятельное основание требовать прекращения обработки.
Был ли мотивированный отказ
Отказ обязан ссылаться на конкретное положение закона. Ответ без такой ссылки не выполняет требования нормы и облегчает спор.
Что должно произойти после решения суда
Исключение записи, снятие публикации, уведомление тех, кому сведения передавались. Всё это формулируется в требовании, иначе останется на усмотрение органа.
Что вы вправе потребовать от органа
Орган, ведущий перечень, является оператором персональных данных со всеми его обязанностями
| Право | Как оно работает | Норма |
|---|---|---|
| Узнать, что о вас обрабатывают | Подтверждение факта обработки, её правовые основания и цели, состав данных, источник получения, сроки хранения и перечень тех, кому данные раскрываются | ч. 7 ст. 14 ФЗ-152 |
| Получить ответ за десять рабочих дней | Срок считается с момента обращения или получения запроса и продлевается не более чем на пять рабочих дней с мотивированным уведомлением | ч. 3 ст. 14, ч. 1 ст. 20 ФЗ-152 |
| Требовать уточнения или уничтожения | Если данные неполные, устаревшие, неточные, незаконно полученные или не являются необходимыми для заявленной цели обработки | ч. 1 ст. 14 ФЗ-152 |
| Получить мотивированный отказ, а не молчание | Отказ даётся в письменной форме со ссылкой на конкретное положение закона, служащее его основанием | ч. 2 ст. 20 ФЗ-152 |
| Знакомиться с данными бесплатно | Оператор обязан предоставить возможность ознакомления безвозмездно | ч. 3 ст. 20 ФЗ-152 |
| Добиться исправления за семь рабочих дней | С момента представления вами сведений о неполноте, неточности или неактуальности данных | ч. 3 ст. 20, ч. 2 ст. 21 ФЗ-152 |
| Требовать блокирования на время проверки | При выявлении неправомерной обработки оператор обязан заблокировать данные с момента обращения и на период проверки | ч. 1 ст. 21 ФЗ-152 |
| Жаловаться в надзорный орган или в суд | Обжалование действий или бездействия оператора возможно в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных либо в судебном порядке — по выбору | ч. 1 ст. 17 ФЗ-152 |
| Взыскать убытки и моральный вред | Право на защиту прямо включает возмещение убытков и компенсацию морального вреда в судебном порядке | ч. 2 ст. 17 ФЗ-152 |
| Получать сведения о себе бесплатно | Информация, затрагивающая права и обязанности заинтересованного лица, предоставляется бесплатно | п. 2 ч. 8 ст. 8 ФЗ-149 |
Почему требование звучит как «обязать», а не как «признать»
Публикация продолжается, пока запись не убрана
В спорах с органами власти привычная формула — признать решение незаконным. Здесь этого мало. Пока фамилия стоит в открытом списке, она продолжает попадать в поисковую выдачу, в проверки службы безопасности и в чужие пересказы. Отменённое решение об отказе само по себе запись не убирает: орган может вынести новый отказ по другому мотиву, и круг замкнётся.
Поэтому требование формулируется в две части. Первая — признать незаконным отказ исключить сведения или бездействие органа. Вторая — обязать исключить конкретную запись. Кодекс административного судопроизводства это прямо допускает: при удовлетворении иска суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу или совершения определённого действия и назначает срок устранения нарушения.
Второе, что отличает эти дела, — двойное правовое основание. Есть публичный слой: орган ведёт перечень по закону и обязан соблюдать процедуру включения и исключения. И есть слой персональных данных: тот же орган выступает оператором, а значит, связан сроками и обязанностями закона о персональных данных, включая семь рабочих дней на уточнение и три рабочих дня на прекращение неправомерной обработки.
Практический вывод простой. Работа начинается не с иска, а с запроса о том, что именно обрабатывается: правовые основания и цели, источник получения данных, срок хранения, порядок исключения. Ответ на этот запрос обычно и содержит слабое место — либо цель, которая давно достигнута, либо источник, который не выдерживает проверки.
Что говорит закон
Основание требовать и сроки, в которые оператор обязан отреагировать
Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав. […] В случае подтверждения факта неточности персональных данных оператор на основании сведений, представленных субъектом персональных данных или его представителем […], обязан уточнить персональные данные […] в течение семи рабочих дней со дня представления таких сведений и снять блокирование персональных данных. […] В случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором […], оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных […].ч. 1 ст. 14, ч. 2 и 3 ст. 21 Федерального закона № 152-ФЗ
Федеральный закон «О персональных данных»Адвокат Вруцкий
Обратите внимание на последнее основание в первом абзаце. Оно не требует доказывать ошибку или незаконность: достаточно показать, что заявленная цель обработки больше не достигается хранением этой записи.
Что ложится в основу позиции
Сначала документы органа о вас, потом ваши доводы
- Скриншот публикации с датой Фиксирует сам факт открытого размещения и его содержание на конкретный день.
- Ответ органа на запрос о вашей обработке Правовые основания и цели, состав данных, источник получения, сроки хранения — из него строится вся линия.
- Заявление об исключении и отказ на него Отказ обязан быть письменным и мотивированным; именно он становится предметом оспаривания.
- Доказательства отпадения основания Справка о погашении задолженности, решение об отмене, судебный акт, документ о прекращении статуса.
- Нормативный акт о перечне Правила ведения показывают, кто и в какой срок обязан принять решение об исключении.
- Доказательства последствий публикации Отказ в приёме на работу, отказ банка, переписка — они понадобятся для требования о возмещении убытков и компенсации морального вреда.
Порядок работы по делу
Сначала документы органа о вас, потом требование
- 1Фиксируем публикациюСкриншот с датой, адрес страницы, точное содержание записи. Публикация может измениться, и доказательство её прежнего вида понадобится.
- 2Находим правила ведения перечняНормативный акт, которым он учреждён: основания включения и исключения, кто принимает решение, в какой срок.
- 3Направляем запрос как субъект персональных данныхС реквизитами документа, удостоверяющего личность, и подписью. Ответ обязаны дать в десять рабочих дней, продление — не более пяти.
- 4Разбираем заявленную цель обработкиПроверяем, достигнута ли она и требуется ли для неё дальнейшее хранение записи.
- 5Собираем документ об отпадении основанияСправка о погашении, решение об отмене, судебный акт, подтверждение прекращения статуса.
- 6Подаём заявление об исключенииС приложением подтверждающих сведений. С этого момента идут семь рабочих дней на уточнение при подтверждённой неточности.
- 7Требуем блокирования на время проверкиПри выявлении неправомерной обработки данные блокируются с момента обращения, и публикация приостанавливается.
- 8Готовим административный искДва требования: признать незаконным отказ или бездействие и обязать исключить конкретную запись в назначенный срок.
- 9Заявляем требования о производных публикацияхУведомление тех, кому сведения передавались, и удаление копий в подчинённых системах.
- 10Контролируем исполнениеОрган обязан устранить нарушение указанным судом способом в установленный срок и сообщить об этом суду и вам.
Что сделать до суда
Этот этап здесь чаще всего и решает дело
- Зафиксировать публикацию до того, как она изменится: скриншот с датой и адресом страницы.
- Запросить у органа сведения об обработке своих данных: основания, цели, состав, источник, сроки хранения.
- Проверить по ответу, сохраняется ли цель обработки и не истёк ли срок хранения по правилам ведения перечня.
- Подать заявление об исключении, приложив документ, подтверждающий отпадение основания или неточность сведений.
- Потребовать блокирования данных на время проверки, если речь о неправомерной обработке.
- Обратиться в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных — это можно делать параллельно с судом, закон даёт выбор.
- Дождаться письменного отказа: без ссылки на конкретную норму он сам становится доводом в вашу пользу.
Обязательного досудебного порядка закон для таких требований не устанавливает. Но обращение к органу как к оператору персональных данных запускает короткие сроки — семь рабочих дней на уточнение и три на прекращение неправомерной обработки, — которых у суда нет.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Два требования в одном заявлении: признать и обязать
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Предмет | Отказ органа исключить сведения из перечня либо его бездействие по вашему заявлению | ч. 1 ст. 218 КАС |
| Выбор пути | Обжаловать действия оператора можно в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных либо в судебном порядке | ч. 1 ст. 17 ФЗ-152 |
| Подсудность | Районный суд по месту нахождения органа, ведущего перечень | ч. 1 ст. 22 КАС |
| Срок по отказу | Три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Срок по бездействию | Пока сохраняется обязанность совершить действие, и три месяца после её прекращения | ч. 1.1 ст. 219 КАС |
| Пошлина | 3000 рублей для физического лица | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Что указать в заявлении | Наименование, номер и дату отказа либо в чём состоит бездействие, нарушенные права и нормативные акты, на соответствие которым надлежит проверить решение | ч. 2 ст. 220 КАС |
| Кто что доказывает | Вы — нарушение права и соблюдение срока; орган — полномочия, порядок, основания и соответствие содержания закону | ч. 11 ст. 226 КАС |
| Если материалы не представлены | Суд истребует их по своей инициативе, за непредставление возможен судебный штраф | ч. 12 ст. 226 КАС |
| Как формулируется требование | Суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу или совершения определённого действия и на срок устранения нарушения | п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС |
| Сообщение об исполнении | Один месяц со дня вступления решения в законную силу, если суд не установил иной срок | ч. 9 ст. 227 КАС |
| Деньги | Компенсация морального вреда, причинённого оспариваемым решением, заявляется наряду с требованием о признании его незаконным; убытки взыскиваются отдельным иском | ч. 1.1 ст. 124 КАС, ч. 2 ст. 17 ФЗ-152 |
Компенсация морального вреда идёт в том же деле, а требование о возмещении убытков — отдельным иском по правилам гражданского судопроизводства; решение по административному делу работает в нём доказательством.
На какой стадии ваше дело — Обязание органа исключить сведения из публичного перечня
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Что собрать
Комплект начинается с того, что орган сам о вас написал
| Документ | Зачем | Норма |
|---|---|---|
| Скриншот публикации с датой | Фиксирует открытое размещение и содержание записи | ч. 1 ст. 14 ФЗ-152 |
| Запрос субъекта персональных данных | Должен содержать реквизиты документа, удостоверяющего личность, и подпись — иначе ответа не будет | ч. 3 ст. 14 ФЗ-152 |
| Ответ органа об обработке | Основания и цели, состав данных, источник получения, сроки хранения | ч. 7 ст. 14 ФЗ-152 |
| Заявление об исключении | С него начинаются сроки на уточнение и прекращение обработки | ч. 1 и 2 ст. 21 ФЗ-152 |
| Письменный отказ органа | Обязан содержать ссылку на положение закона, служащее основанием отказа | ч. 2 ст. 20 ФЗ-152 |
| Документ об отпадении основания | Справка, решение об отмене или судебный акт | ч. 4 ст. 21 ФЗ-152 |
| Нормативный акт о перечне | Показывает порядок и сроки исключения записи | ч. 1 ст. 218 КАС |
| Доказательства последствий публикации | Для требования о возмещении убытков и компенсации морального вреда | ч. 2 ст. 17 ФЗ-152 |
| Квитанция об уплате пошлины | 3000 рублей при подаче административного иска физическим лицом | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
Ознакомление с собственными персональными данными оператор обязан предоставить безвозмездно, а сведения, затрагивающие ваши права и обязанности, предоставляются бесплатно.
Сроки и суммы
Сроки оператора короткие, судебные — обычные
| Что | Сколько | Норма |
|---|---|---|
| Ответ на запрос о вашей обработке | Десять рабочих дней с момента обращения или получения запроса | ч. 3 ст. 14 ФЗ-152 |
| Продление этого срока | Не более чем на пять рабочих дней с мотивированным уведомлением | ч. 1 ст. 20 ФЗ-152 |
| Мотивированный отказ | Десять рабочих дней со дня обращения или получения запроса | ч. 2 ст. 20 ФЗ-152 |
| Внесение изменений в данные | Семь рабочих дней со дня представления вами подтверждающих сведений | ч. 3 ст. 20 ФЗ-152 |
| Уточнение при подтверждённой неточности | Семь рабочих дней, после чего блокирование снимается | ч. 2 ст. 21 ФЗ-152 |
| Прекращение неправомерной обработки | Три рабочих дня с даты выявления | ч. 3 ст. 21 ФЗ-152 |
| Уничтожение при невозможности узаконить обработку | Десять рабочих дней с даты выявления | ч. 3 ст. 21 ФЗ-152 |
| Уничтожение при достижении цели | Тридцать дней с даты достижения цели обработки | ч. 4 ст. 21 ФЗ-152 |
| Уничтожение после отзыва согласия | Тридцать дней с даты отзыва | ч. 5 ст. 21 ФЗ-152 |
| Повторный запрос тех же сведений | Не ранее чем через тридцать дней после первого, если ответ был полным | ч. 4 ст. 14 ФЗ-152 |
| Административный иск | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Пошлина за иск | 3000 рублей для физического лица, 15 000 рублей для организации | подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
Сведения о вас, затрагивающие ваши права и обязанности, предоставляются бесплатно. Плата за ознакомление с собственными персональными данными законом не предусмотрена вовсе.
Сроки
Короткие сроки оператора и обычные судебные
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Ответ на запрос об обработке данных | 10 рабочих дней | Не более чем на 5 рабочих дней с мотивированным уведомлением | ч. 3 ст. 14 ФЗ-152 |
| Уточнение данных при подтверждённой неточности | 7 рабочих дней | Не продлевается | ч. 2 ст. 21 ФЗ-152 |
| Прекращение неправомерной обработки | 3 рабочих дня | Не продлевается | ч. 3 ст. 21 ФЗ-152 |
| Уничтожение данных, обработку которых нельзя узаконить | 10 рабочих дней | Не продлевается | ч. 3 ст. 21 ФЗ-152 |
| Уничтожение при достижении цели обработки | 30 дней | Иное может быть установлено договором или законом | ч. 4 ст. 21 ФЗ-152 |
| Повторный запрос тех же сведений | 30 дней | Раньше — если первый ответ был неполным | ч. 4 ст. 14 ФЗ-152 |
| Административный иск по отказу | 3 месяца | Восстанавливается судом при уважительной причине | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Административный иск по бездействию | до 3 месяцев после прекращения обязанности | Пока обязанность действовать сохраняется, срок не течёт против вас | ч. 1.1 ст. 219 КАС |
Пока сведения остаются в перечне, нарушение длится. Поэтому по бездействию срок обращения в суд считается иначе, чем по отказу: он сохраняется, пока у органа существует обязанность совершить действие.
С какими перечнями ко мне приходят
Семь повторяющихся сюжетов
Долг погашен, а запись висит
Основание отпало, но автоматического исключения регламент не предусматривает. Требуется заявление, а после отказа или молчания — суд.
Перепутали однофамильца
Совпали фамилия, имя и отчество, разошлись дата рождения или идентификатор. Спор сводится к сверке реквизитов и заканчивается быстро, если запрос сделан правильно.
Сведения переехали из отменённого решения
Решение, послужившее источником, отменено вышестоящим органом или судом, а запись живёт своей жизнью, потому что связь между ними никем не отслеживается.
Показать все сюжетыСвернуть
Публикация пережила срок хранения
Правилами ведения перечня установлен срок, он истёк, но техническое исключение не произошло. Довод строится на самом регламенте.
Орган отказывает без ссылки на норму
Ответ содержит общие слова о невозможности исключения. Закон требует мотивированного отказа со ссылкой на конкретное положение, и это отдельное нарушение.
Запись дублируется в производных источниках
Перечень выгружается на сторонние площадки и в агрегаторы. Требование об исключении дополняется требованием уведомить тех, кому сведения передавались.
Публикация уже стоила работы или счёта
Тогда к требованию об исключении присоединяется компенсация морального вреда, а убытки, право на которые названо в законе о персональных данных, взыскиваются отдельно.
От чего зависит исход
Шесть вещей, которые решают дело
Насколько точно сформулирована цель обработки
Ответ органа о заявленной цели — половина дела. Чем конкретнее цель, тем легче показать, что она достигнута и хранение больше не нужно.
Есть ли документ об отпадении основания
Справка, решение или судебный акт заменяют долгие рассуждения. Без документа спор превращается в обмен мнениями.
Мотивирован ли отказ
Отказ со ссылкой на норму придётся опровергать по существу. Отказ без ссылки сам по себе не соответствует требованиям закона.
Показать все факторыСвернуть
Не ограничено ли право доступа
В сферах обороны, безопасности, оперативно-разыскной деятельности и противодействия отмыванию доходов доступ к своим данным ограничен, и работа строится вокруг процедуры перечня, а не вокруг запроса.
Названо ли в требовании конкретное действие
Суд указывает на необходимость совершить определённое действие и устанавливает срок. Требование без конкретики оставляет исполнение на усмотрение органа.
Учтены ли производные публикации
Исключение из основного перечня не убирает копии. Уведомление тех, кому данные передавались, включается в требование заранее.
Чем это может закончиться
Шесть развилок
- Орган исключил запись до суда. Самый частый исход при правильно составленном заявлении: подтверждение неточности обязывает уточнить данные за семь рабочих дней.
- Данные заблокированы на время проверки. Публикация приостанавливается ещё до решения по существу, и это снимает основной вред от открытого перечня.
- Суд обязал исключить сведения в назначенный срок. В резолютивной части называется конкретное действие и срок, а также обязанность сообщить об исполнении суду и вам.
- Требование удовлетворено частично. Запись остаётся, но приводится в соответствие с действительностью: исправляются реквизиты, основание или период.
Показать все исходыСвернуть
- В иске отказано, потому что цель обработки сохраняется. Тогда обсуждается срок хранения по правилам ведения перечня и возвращение к вопросу после его истечения.
- К исключению добавлены деньги. Закон о персональных данных прямо называет возмещение убытков и компенсацию морального вреда в судебном порядке.
Что показывает практика
Детали, которые повторяются
Автоматического исключения обычно нет
Регламенты описывают включение подробно, а исключение — в одну строку. Поэтому отпавшее основание само по себе запись не убирает.
Ответ органа работает против него
Сведения о цели обработки и источнике данных орган обязан сообщить, и чаще всего именно они и обосновывают требование об исключении.
Копии живут дольше оригинала
Выгрузки в агрегаторы и поисковые кеши остаются после исключения из перечня. Требование об уведомлении получателей данных заявляется сразу.
Показать ещёСвернуть
Отказ без ссылки на норму встречается часто
Закон требует мотивированного отказа с указанием положения, служащего его основанием. Общая формулировка этого требования не выполняет.
Денежная часть заявляется слишком поздно
Доказательства последствий публикации — отказы, переписка, документы — собираются, пока они свежие, а не после решения об исключении.
Типичные ошибки
Как теряют дело, которое можно было выиграть
- Просить только признать отказ незаконным Запись останется на месте. Суд обязан указать конкретное действие и срок его совершения, но только если об этом заявлено.
- Не запрашивать сведения об обработке Цель обработки и источник данных орган обязан сообщить, и чаще всего именно они и обосновывают требование.
- Опираться только на неточность Даже точные и законно полученные данные подлежат уничтожению, если перестали быть необходимыми для заявленной цели обработки.
- Подавать запрос без реквизитов документа о личности Норма прямо перечисляет, что должен содержать запрос. Без этих сведений оператор ответа не даст.
- Забывать о производных публикациях Исключение из основного перечня не убирает выгрузки и копии. Требование об уведомлении получателей данных заявляется сразу.
- Не просить блокирования При выявлении неправомерной обработки данные блокируются с момента обращения, и публикация приостанавливается ещё до решения.
- Откладывать требование о моральном вреде Заявленное наряду с требованием о признании решения незаконным, оно рассматривается в том же деле; заявленное позже — потребует отдельного разбирательства.
Деньги: что можно взыскать
Здесь, в отличие от обычного спора с органом, деньги предусмотрены прямо
- Убытки. Закон о персональных данных прямо называет право на их возмещение в судебном порядке; доказываются размер и связь с публикацией.
- Компенсация морального вреда. Тоже названа прямо — это главное отличие от обычного административного спора, где оценивается только законность решения.
- Пошлина за административный иск. 3000 рублей для физического лица; при выигрыше она и разумные расходы на представителя распределяются со стороны, против которой принято решение.
- Ознакомление со своими данными бесплатно. Плата за предоставление сведений, затрагивающих ваши права и обязанности, законом не предусмотрена.
Показать полностьюСвернуть
- Убытки от отказа в доступе к информации. Если из-за неправомерного отказа или несвоевременного предоставления информации причинены убытки, они возмещаются по гражданскому законодательству.
- Моральный вред заявляется в том же деле. Кодекс прямо разрешает требовать его наряду с требованием о признании решения незаконным, а вот убытки взыскиваются отдельным иском.
Комментарий адвоката
Комментарий адвокатаАдвокат Вруцкий
Дело почти всегда выигрывается не в суде, а на этапе запроса. Я прошу орган сообщить то, что он обязан сообщить по закону: правовые основания и цели обработки, состав данных, источник их получения и сроки хранения. Ответ приходит формальный, но именно в нём обнаруживается слабое место — либо цель, достигнутая три года назад, либо источник, о котором орган предпочёл бы не писать. Дальше остаётся сослаться на то, что он сам написал.
Второе, что я всегда объясняю: требовать надо исключение, а не признание. Признанный незаконным отказ не убирает фамилию из открытого списка. Нужна резолютивная часть, где сказано, какое действие совершить и в какой срок, и где есть обязанность сообщить об исполнении. Без этого выигранное дело превращается в переписку, а публикация продолжается.
И третье. Люди недооценивают денежную часть и заявляют её потом. С 2023 года кодекс разрешает требовать компенсацию морального вреда, причинённого оспариваемым решением, наряду с требованием о признании его незаконным — в том же административном заявлении. А закон о персональных данных даёт этому основание по существу, называя и убытки, и компенсацию морального вреда. Если публикация стоила работы, кредита или сорванной сделки, об этом надо говорить сразу и собирать доказательства, пока они свежие.
Что берёт на себя адвокат
От фиксации публикации до контроля исполнения
- Фиксацию и разбор перечня Скриншоты с датой, поиск нормативного акта о перечне и правил его ведения, установление порядка исключения.
- Работу с органом как с оператором Запрос сведений об обработке, контроль десятидневного срока, разбор мотивировки отказа.
- Подбор основания Неточность, устарелость, незаконность получения или отпадение необходимости для заявленной цели — от выбора зависит, чего требовать.
- Быструю остановку публикации Требование о блокировании данных на время проверки и ходатайства в суде.
- Иск с исполнимым требованием Признать незаконным отказ, обязать исключить конкретную запись в назначенный срок и уведомить получателей сведений.
- Денежную часть Сбор доказательств последствий публикации, требование о компенсации морального вреда в том же заявлении и отдельный иск о возмещении убытков.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Обязание органа исключить сведения из публичного перечня
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Сам или с адвокатом
Пока запись открыта, её видят все
Когда можно самому
Когда ошибка очевидна и подтверждается одной бумагой.
- Перепутан однофамилец, и это видно по дате рождения
- Долг погашен, и есть справка
- Правилами ведения перечня прямо предусмотрено исключение по заявлению
- Орган ещё не ответил, и сроки не пропущены
Запрос сведений и заявление об исключении со справкой часто закрывают вопрос без суда.
Когда нужен адвокат
Когда орган отказал по существу или доступ к данным ограничен.
- Отказ мотивирован ссылкой на норму, и её надо опровергать
- Основание включения формально сохраняется, а спор идёт о цели обработки
- Право доступа к своим данным ограничено сферой деятельности органа
- Сведения разошлись по производным источникам
- Публикация уже стоила работы, кредита или сделки
- Нужны и исключение записи, и деньги
Если ошибка видна из документов, заявления обычно достаточно. Если отказ мотивирован, доступ ограничен или нужна денежная часть — вести дело в одиночку рискованно.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Публичные реестры Минюста и иные государственные перечни
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Частые вопросы
Коротко о главном
На каком основании можно требовать исключения сведений?
Если они неполные, устаревшие, неточные, незаконно полученные или больше не являются необходимыми для заявленной цели обработки. Последнее основание не требует доказывать чью-либо ошибку.
Сколько времени у органа на ответ?
Десять рабочих дней с момента обращения или получения запроса, с продлением не более чем на пять рабочих дней и только с мотивированным уведомлением.
Что писать в запросе, чтобы на него ответили?
Номер документа, удостоверяющего личность, дату его выдачи и выдавший орган, сведения, подтверждающие обработку ваших данных этим оператором, и подпись.
Можно ли убрать запись быстрее, чем через суд?
Да. При подтверждении неточности оператор обязан уточнить данные за семь рабочих дней, а прекратить неправомерную обработку — за три рабочих дня с даты выявления.
Показать всёСкрыть
Что делать, если основание давно отпало, а запись висит?
Заявить об уничтожении данных как переставших быть необходимыми для заявленной цели, приложив документ об отпадении основания, и при отказе идти в суд.
Куда жаловаться, кроме суда?
В уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных. Закон даёт выбор между этим путём и судебным, и они не исключают друг друга.
Можно ли взыскать компенсацию за публикацию?
Да. Компенсация морального вреда заявляется наряду с требованием о признании решения незаконным и рассматривается в том же деле; убытки взыскиваются отдельным иском.
Что если данные исключили, а в интернете они остались?
Требование дополняется обязанностью уведомить тех, кому сведения передавались, и удалить копии в подчинённых системах.
Как выйти из реестра контролируемых лиц?
Сведения об иностранце исключаются, если он выехал из России, приобрёл законные основания для пребывания или проживания, если отменено решение, из-за которого применён режим высылки, или суд признал это решение незаконным (п. 7 ст. 31.2 ФЗ-115). Когда основание уже есть — например, РВП или вид на жительство, — а запись осталась, требование об исключении направляется письменно с приложением документа. При отказе или молчании заявляется административный иск; три месяца на него считаются со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС).
Не откладывайте защиту