Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, может изучать материалы и защищать свою позицию. Здесь — как получить копии, подготовить объяснения, заявить ходатайство и воспользоваться помощью защитника.
Коротко
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, — участник с правом знакомиться со всеми материалами, включая аудио- и видеозаписи, делать выписки и снимать копии за свой счёт. Вы можете давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Письменное ходатайство подлежит немедленному рассмотрению, а отказ оформляется определением — ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ.
Начните с материалов, на которых основано предъявленное вам нарушение: без них трудно подготовить содержательные объяснения.
ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
ч. 1, 2 ст. 24.4 КоАП РФ
ч. 1, 2 ст. 26.3 КоАП РФ
При подготовке защиты различайте ваши объяснения, письменные просьбы о процессуальных действиях и законные требования должностного лица.
Повод для консультации — препятствия в реализации конкретного права, а также расхождения между материалами и вашей версией события.
Лицо, дающее объяснения по поводу вменяемого ему нарушения, и участник, рассматривающий его ходатайство, имеют разные процессуальные возможности.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки и снимать копии за свой счёт, в том числе техническими средствами; давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении | Вправе заявлять ходатайства, которые обязательно рассматривает судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится данное дело. Это право позволяет поставить процессуальную просьбу на разрешение по делу. | ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ |
| Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении | Рассматривают письменное ходатайство немедленно. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносят в виде определения; устное сообщение не является предусмотренной этой нормой формой отказа. | ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ |
| Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать на него отрицательное влияние. Это специальное правило об участии несовершеннолетнего при обсуждении таких обстоятельств. | ч. 4 ст. 25.1 КоАП РФ |
Ознакомление с делом и собственное изложение событий — разные способы участвовать в рассмотрении вменяемого нарушения.
Право знакомиться с материалами позволяет изучать не только протокол, но и остальные документы, аудио- и видеозаписи. Можно делать выписки и снимать за свой счёт копии, в том числе с помощью технических средств. Эти возможности прямо закреплены за лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Объяснения содержат сведения, имеющие отношение к делу. Вы можете сообщить их устно или письменно; они отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе применения меры обеспечения либо протоколе рассмотрения дела, а при необходимости записываются и приобщаются к делу — ч. 1, 2 ст. 26.3 КоАП РФ.
Ходатайство — способ обратиться с процессуальной просьбой к тому, у кого находится дело. Закон требует письменной формы и немедленного рассмотрения; при отказе выносится определение. Поэтому просьбу об ознакомлении или о приобщении письменных объяснений полезно формулировать ясно и отдельно от рассказа о самом событии — ч. 1, 2 ст. 24.4 КоАП РФ.
Письменная форма ходатайства связана с обязанностью немедленно разрешить просьбу участника дела.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я формулирую в ходатайстве конкретное действие: предоставить материалы, приобщить документ или отложить рассмотрение. Затем проверяю, как разрешена просьба и каким документом оформлен отказ. Объяснения о событии и просьбу о процессуальном действии я готовлю раздельно, чтобы их содержание было легче проверить.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Обращение за защитой может быть связано с доступом к материалам, подготовкой объяснений или разрешением письменной просьбы.
В материалах упоминается запись, которую вам не показали. Право ознакомления распространяется и на аудио- и видеозаписи: ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Подготовьте просьбу предоставить возможность изучить её.
Для подготовки объяснений требуется сопоставить документы дела. Вы вправе снимать копии за свой счёт, в том числе техническими средствами, и делать выписки — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Письменная просьба подана, но решения по ней нет. Ходатайства участников подлежат обязательному и немедленному рассмотрению, а отказ оформляется определением — ч. 1, 2 ст. 24.4 КоАП РФ.
В протоколе изложено то, с чем вы не согласны. Объяснения допускаются в устной и письменной форме, а при необходимости записываются и приобщаются к делу — ч. 1, 2 ст. 26.3 КоАП РФ.
Требуется подготовить позицию по документам и записи события. Лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе пользоваться юридической помощью защитника — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Предстоит обсуждение обстоятельств, способных отрицательно повлиять на несовершеннолетнего. На время их рассмотрения он может быть удалён; это предусмотрено ч. 4 ст. 25.1 КоАП РФ.
Умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует самостоятельное нарушение. Предъявленное требование нужно отличать от осуществления процессуальных прав.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Умышленное неисполнение законного требования должностного лица при осуществлении им производства по делу об административном правонарушении | Граждане | Административный штраф на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. | ст. 17.7 КоАП РФ |
| Законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, умышленно не исполнено | Должностные лица | Административный штраф на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года. | ст. 17.7 КоАП РФ |
| Умышленное невыполнение предъявленного в производстве по делу об административном правонарушении законного требования должностного лица | Юридические лица | Административный штраф на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. | ст. 17.7 КоАП РФ |
Из сферы применения ст. 17.7 КоАП РФ исключены отношения прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Возможность давать объяснения, представлять доказательства и обращаться за юридической помощью защитника предусмотрена ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Процессуальная просьба и вопрос о наказании разрешаются по разным основаниям. Ниже — варианты решения вопросов об участии и защите.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю подготовку защиты с сопоставления протокола, приложений и записей. Меня интересует, что именно зафиксировано, какие документы вы видели и где ваша версия расходится с материалами. Помогаю вам воспользоваться правом знакомиться со всем делом, делать выписки и снимать копии за свой счёт, которое принадлежит вам по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Советую сохранить исходную последовательность документов и отдельно отметить спорные фрагменты записи.
Я разделяю объяснения о событии и ходатайства о процессуальных действиях. В объяснениях выстраиваю относящиеся к делу сведения: что произошло, что вы наблюдали, какими материалами подтверждаете изложенное. Устная и письменная формы объяснений предусмотрены ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ. В ходатайстве формулирую просьбу так, чтобы было понятно, какое действие требуется совершить; письменную форму и немедленное рассмотрение устанавливает ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ.
Если вам сообщили об отказе, я проверяю определение и сопоставляю его с поданной просьбой. Такая форма отказа прямо установлена ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ. Для консультации советую собрать само ходатайство, документ об отказе и материалы, из-за которых возникла необходимость обратиться с просьбой.
Выстраивайте подготовку от первичных материалов к письменной позиции. Отдельно фиксируйте просьбы о доступе к делу и о приобщении документов.
Для подготовки позиции сохраните материалы события и тексты процессуальных обращений. Право снимать копии за свой счёт закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Копии материалов и выписки из дела | Сопоставить протокол с приложениями, аудио- и видеозаписями; подготовить перечень расхождений. Право изучать материалы и копировать их за свой счёт — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Выписки и копии готовит лицо, в отношении которого ведётся производство; допускаются технические средства — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. |
| Письменные объяснения | Передать относящиеся к делу сведения своими словами; объяснения допускаются также устно — ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ. | Подготовьте текст от своего имени. При необходимости объяснения записываются и приобщаются к делу — ч. 2 ст. 26.3 КоАП РФ. |
| Ходатайство | Поставить перед судьёй, органом или должностным лицом конкретную процессуальную просьбу — ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ. | Заявляет лицо, участвующее в производстве по делу. Форма письменная — ч. 1, 2 ст. 24.4 КоАП РФ. |
| Определение об отказе в удовлетворении ходатайства | Сопоставить разрешённую просьбу с тем, что вы заявляли, и подготовить позицию по отказу — ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ. | Выносит судья, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, — ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ. |
Письменная просьба по делу требует немедленного рассмотрения. Отдельный срок связан с направлением постановления, если гражданин отказался получить его копию при назначении предупреждения или штрафа непосредственно на месте нарушения.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Рассмотрение письменного ходатайства участника дела судьёй, органом или должностным лицом, в производстве которых находится дело | Немедленно | При заявлении письменного ходатайства | ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ |
| Направление копии постановления лицу, отказавшемуся её получить, при назначении предупреждения или штрафа физическому лицу непосредственно на месте нарушения | В течение трёх дней | Со дня вынесения постановления | ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
Подготовка к объяснениям начинается с доступа к делу. Помощь защитника может понадобиться при анализе записей и оформлении процессуальных просьб.
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о доступе к делу, форме объяснений и письменных просьбах при рассмотрении административного правонарушения.
Вы вправе знакомиться со всеми материалами дела, аудио- и видеозаписями, делать выписки и снимать копии за свой счёт, включая копирование техническими средствами. Можно давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Да. Право ознакомления прямо включает аудио- и видеозаписи наряду со всеми материалами дела. Назовите запись в своём обращении и попросите предоставить возможность изучить её содержание. Право делать выписки и снимать за свой счёт копии, в том числе техническими средствами, закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
За счёт лица, в отношении которого ведётся производство: именно так право копирования сформулировано в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Допускается использование технических средств. Для подготовки к объяснениям сохраните копии протокола, приложений и других материалов, которые хотите сопоставить между собой.
Нет. Относящиеся к делу сведения можно сообщить устно или письменно — ч. 1 ст. 26.3 КоАП РФ. Они отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе применения меры обеспечения либо протоколе рассмотрения дела, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу — ч. 2 ст. 26.3 КоАП РФ.
Письменно. Ходатайство участника подлежит обязательному рассмотрению судьёй, органом или должностным лицом, в производстве которых находится дело, — ч. 1, 2 ст. 24.4 КоАП РФ. Сформулируйте конкретную просьбу и укажите обстоятельства, из-за которых просите совершить процессуальное действие.
Немедленно после заявления письменного ходатайства — ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ. Закон связывает этот порядок именно с письменной формой просьбы. Сохраните текст обращения, чтобы сопоставить его с принятым решением; отказ в удовлетворении ходатайства выносится в виде определения по той же части статьи.
Отказ должен быть оформлен определением судьи, органа или должностного лица, в производстве которых находится дело, — ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ. Если вам лишь сообщили, что просьбу не удовлетворят, уточните, разрешено ли письменное ходатайство, и ознакомьтесь с определением по нему.
Вы вправе воспользоваться юридической помощью защитника при производстве по делу об административном правонарушении — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. На консультацию к адвокату подготовьте материалы дела, свои объяснения и ходатайства. Так можно предметно разобрать содержание протокола, расхождения с записью события и документы, которые вы хотите представить.
Да, на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на несовершеннолетнее лицо отрицательное влияние. Это специальное основание удаления лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотрено ч. 4 ст. 25.1 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту