Миграционная карта иностранного гражданина связана с въездом в Россию и возвращается при выезде. Разберём, на ком лежит обязанность получить и заполнить документ, где его сдают и какие сведения о поездке стоит подготовить для консультации.
Коротко
Миграционная карта — документ, который иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны получить и заполнить при въезде в Российскую Федерацию. При выезде карту возвращают в пункте пропуска через государственную границу. Форму документа и порядок его использования устанавливает Правительство Российской Федерации: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. Сначала определите направление поездки: российская карта относится к въезду в Россию.
Начните с направления пересечения границы и того, что произошло с документом.
ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ
ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ
ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ
Российский документ рассматривайте в связи с конкретным въездом и выездом, а не только с названием бланка.
Для консультации опишите маршрут и судьбу документа.
Обязанность въезжающего и полномочия по установлению правил использования документа различаются.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Иностранный гражданин | При въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. При выезде документ подлежит сдаче в пункте пропуска через государственную границу. Для разбора ситуации подготовьте сведения о гражданстве, въезде и том, что произошло с картой. Получение бланка и его заполнение следует описать отдельно, если разногласие касается того, что произошло на границе. | ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ |
| Лицо без гражданства | При въезде в Российскую Федерацию также обязано получить и заполнить карту. Возврат документа связан с выездом через пункт пропуска. Отсутствие гражданства не меняет адресата этой обязанности: лицо без гражданства прямо названо вместе с иностранным гражданином. Для консультации сохраните сам документ или имеющееся изображение, а также запишите маршрут и обстоятельства его получения. | ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ |
| Правительство Российской Федерации | Устанавливает форму миграционной карты, порядок её использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами. Эти вопросы выделены отдельно от обязанности въезжающего получить и заполнить документ и вернуть его при выезде. | ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ |
Оформление миграционной карты привязано к пересечению российской границы.
Миграционная карта РФ сопровождает въезд иностранного гражданина или лица без гражданства в Россию. В ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ обязанность сформулирована через действия самого въезжающего: получить документ и заполнить его. При подготовке объяснений полезно раздельно описать, был ли бланк получен, был ли заполнен и что произошло с ним впоследствии.
Возврат карты относится к выезду из Российской Федерации. Место возврата — пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а момент — сам выезд: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. Для консультации о несданной карте имеют значение маршрут выезда и сохранившиеся сведения о пересечении границы, поэтому начните с последовательности событий.
Форма карты и порядок её использования устанавливаются Правительством Российской Федерации: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. Разбирая документ, я сначала определяю, какой именно бланк у человека и к какой поездке он относится. Вопросы о печати на миграционной карте, цели поездки или дальнейшем обращении с картой стоит формулировать по конкретным реквизитам документа, сохранив его читаемую копию.
Обязанности при въезде и при выезде сформулированы вместе.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с того, о каком пересечении границы идёт речь. Для въезда проверяю получение и заполнение карты, для выезда — обстоятельства её возврата. Затем сопоставляю рассказ человека с сохранившимися документами о поездке.
Повод для обращения определяет, какие обстоятельства поездки нужно выяснить.
Обсуждаем въезд иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и получение документа при пересечении границы. Основа проверки — ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ.
Уточняем, был ли полученный документ заполнен, какие сведения вызывают сомнение и сохранился ли сам бланк. Обязанность получить и заполнить карту закреплена в ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ.
Разбираем предстоящий выезд, наличие карты среди дорожных документов и её возврат в пункте пропуска через государственную границу. Момент сдачи установлен ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ.
Восстанавливаем обстоятельства завершённой поездки: через какой пункт человек выезжал и что произошло с картой. Её сдача связана с выездом из Российской Федерации по ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ.
Собираем сведения о получении документа и его последующей утрате, копии и материалы о въезде. Для дальнейшего разбора учитываем, что порядок использования карты устанавливается Правительством: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ.
Проверяем происхождение имеющегося документа и направление поездки. Форму российской миграционной карты и порядок её использования устанавливает Правительство Российской Федерации: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ.
Обязанности получить и заполнить карту при въезде и вернуть её при выезде закреплены в ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. Для определения ответственности за конкретное нарушение необходимо установить обстоятельства обращения с документом и применимую норму о санкции.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Карта не получена или не заполнена при въезде в Российскую Федерацию | Иностранный гражданин или лицо без гражданства | Размер штрафа и иная мера ответственности требуют отдельного законного основания: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ содержит обязанность получить и заполнить карту, без состава правонарушения и санкции. Для квалификации нарушения нужны обстоятельства въезда и документы о вменяемом нарушении. | ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ |
| Карта не сдана в пункте пропуска через государственную границу при выезде из Российской Федерации | Иностранный гражданин или лицо без гражданства | Размер штрафа и иная мера ответственности требуют отдельного законного основания: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ содержит обязанность вернуть карту, без состава правонарушения и санкции. Для квалификации нарушения нужны обстоятельства выезда и документы о вменяемом нарушении. | ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ |
Отсутствие санкции в ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ не означает освобождения от ответственности. При разборе ситуации подготовьте документы о въезде или выезде, копию карты и полученные решения органа: по ним нужно установить, какое нарушение вменяется.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Миграционная карта требует точного описания поездки. Я прошу человека назвать направление въезда, показать сохранившийся документ и объяснить, какой вопрос возник: получение, заполнение, утрата или возврат. Рассказ «карта закончилась» ещё не даёт понимания, какое действие требуется. Я отдельно записываю даты пересечения границы и обстоятельства обращения с документом, чтобы не подменить один вопрос другим. Продление миграционной карты я выделяю в отдельный вопрос консультации: прошу показать документ и объяснить, какое именно изменение человеку требуется оформить.
В ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ получение и заполнение карты отнесены к въезду, а её сдача — к выезду в пункте пропуска через государственную границу. Я сопоставляю эти события с документами человека. Если карта утеряна, начинаю с копий и сведений о поездке; если карта осталась после выезда, выясняю, как проходило пересечение границы. Такая последовательность помогает сформулировать предмет обращения без догадок о случившемся.
Для консультации советую сохранить бланк целиком: оборот, отметки и плохо читаемые участки могут понадобиться при проверке. Отдельно прошу записать вопросы своими словами и приложить сообщения, полученные по поводу карты. Я проверяю документы и готовлю правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам.
Восстановите путь документа от въезда до выезда из России.
Для разбора подготовьте материалы о самом документе и пересечении границы.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Миграционная карта | Проверить документ, который иностранный гражданин или лицо без гражданства получает и заполняет при въезде в Россию; установить, какой вопрос возник при его использовании: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. | Заполняет иностранный гражданин или лицо без гражданства. Форму устанавливает Правительство Российской Федерации. |
| Сохранившаяся копия карты | Рассмотреть записи и отметки, когда оригинал утрачен или был возвращён при выезде. Для консультации подготовьте изображение документа целиком, включая оборот и нечёткие участки. | Предоставьте имеющуюся фотографию или скан без редактирования содержания и отметок. |
| Документы и сообщения о поездке | Сопоставить объяснение о получении карты при въезде и её возврате при выезде с маршрутом. Подготовьте имеющиеся бумаги о пересечении границы и переписку по возникшему вопросу. | Передайте копии в том виде, в котором они сохранились; рядом составьте описание событий своими словами. |
Получение и заполнение российской карты связаны с въездом, а сдача документа — с выездом из Российской Федерации: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. При подготовке объяснений запишите оба события раздельно и сопоставьте их с сохранившимися документами. Так можно установить, к какому пересечению границы относится вопрос о карте.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Получение, заполнение и возврат миграционной карты | Получить и заполнить — при въезде в Российскую Федерацию; сдать (вернуть) — при выезде из Российской Федерации. | Обязанность получить и заполнить документ связана с въездом иностранного гражданина или лица без гражданства. Возврат связан с выездом и производится в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. | ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ |
| Иностранный гражданин оспаривает отказ миграционного органа по обращению о карте | На оспаривание отказа по обращению о миграционной карте у иностранного гражданина есть три месяца. | Со дня, когда иностранному гражданину стало известно о нарушении его прав этим отказом. Сохраните отказ и подтверждение его получения. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Сначала установите страну въезда: одинаковое название документа не определяет правила поездки.
Это документ, который иностранный гражданин или лицо без гражданства обязаны получить и заполнить при въезде в Россию. При выезде его возвращают в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. Для консультации сохраните копию карты и сведения о поездке.
Получение и заполнение связаны с въездом в Российскую Федерацию: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. Подготовьте сведения о себе и поездке, чтобы сверять записи с документами. Если вопрос возник уже после въезда, опишите, был ли бланк получен и что произошло с ним затем.
Заполнение российской карты — обязанность иностранного гражданина или лица без гражданства при въезде в Россию; форму устанавливает Правительство Российской Федерации: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. Подготовьте оригиналы документов для сверки сведений. При сомнениях сохраните название спорного поля и изображение бланка для консультации.
Соберите сохранившиеся копии и запишите обстоятельства утраты, въезда и последующего обращения с документом. Для консультации важно отделить утрату от неполучения карты. Обязанность получить и заполнить её при въезде и вернуть при выезде установлена ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ.
При выезде из Российской Федерации, в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. До поездки к границе проверьте, где лежит документ. Если карта осталась у вас после выезда, подготовьте описание того, как проходило пересечение границы.
Правительство Российской Федерации устанавливает форму, порядок использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. Для проверки конкретного документа сохраните его целиком; отдельная фотография поля может скрывать сведения, необходимые для понимания бланка.
В пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. Если обсуждается несданная карта, начните с маршрута выезда и описания судьбы документа. Подготовьте сохранившиеся материалы о поездке.
Да, лицо без гражданства прямо названо среди тех, кто при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. При выезде карта подлежит возврату в пункте пропуска: ст. 25.9 Закона № 114-ФЗ. Для разбора конкретного случая подготовьте документы о въезде и имеющуюся карту.
Сохраните обращение, отказ и подтверждение его получения. Для иска запишите, какие права нарушены отказом и чего вы требуете от суда; сообщите, подавали ли жалобу вышестоящему органу, когда и с каким результатом: пп. 6, 9, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. К иску прилагается копия ответа вышестоящего органа, если он рассмотрел жалобу по тому же предмету: ч. 3.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту